Đài Loan, Trung Quốc sẽ kiểm tra lượng Bitcoin nắm giữ! Chuẩn bị đưa Bitcoin bị thu giữ làm dự trữ chiến lược?

Gần đây, một cuộc chất vấn quyết liệt tại cơ quan lập pháp Đài Loan đã đưa một chủ đề đầy tính tiên phong và gây tranh cãi ra trung tâm của công chúng: Đài Loan có nên kiểm tra số Bitcoin mà mình nắm giữ và xem xét việc đưa tài sản kỹ thuật số mới nổi này vào dự trữ chiến lược của mình không?

Chuỗi thảo luận này không chỉ liên quan đến việc đánh giá giá trị của một loại tiền điện tử, mà còn sâu xa hơn, nó chạm đến chiến lược tài chính của Đài Loan, việc phòng ngừa rủi ro địa chính trị và các vấn đề cốt lõi về cách tự định vị trong làn sóng kinh tế kỹ thuật số toàn cầu.

“Giữ không động”

Vào ngày 11 tháng 11 năm 2025, tại cuộc họp thẩm tra tài chính của Viện Lập pháp Đài Loan, nghị sĩ thuộc Đảng Quốc dân, Ge Ru-jun, đã đưa ra một loạt câu hỏi sắc bén đối với Thủ tướng Ch卓荣泰, Chủ tịch Ngân hàng Trung ương Dương Kim Long và Chủ tịch Ủy ban Quản lý Tài chính Bành Kim Long. Đây không phải là lần đầu tiên Ge Ru-jun đưa ra chủ đề này, từ tháng 5 cùng năm, ông đã kêu gọi Đài Loan xem xét việc đưa Bitcoin vào dự trữ chiến lược để đối phó với sự không chắc chắn của nền kinh tế toàn cầu.

Nội dung cốt lõi của cuộc hỏi đáp lần này là chiến lược tài chính của Đài Loan đã cho thấy dấu hiệu “lạc hậu so với xu hướng quốc tế”. Ge Rujun chỉ ra rằng, trong khoảng 6000 tỷ USD dự trữ ngoại hối của Đài Loan, hơn 90% được đầu tư vào tài sản USD, đặc biệt là trái phiếu chính phủ Mỹ. Việc phân bổ quá tập trung này, trong bối cảnh chính sách tiền tệ toàn cầu biến động và căng thẳng địa chính trị, chắc chắn đã làm gia tăng sự mong manh tài chính của Đài Loan. Một khi USD yếu đi hoặc Tân Đài tệ tăng giá, sức mua của tài sản dự trữ của họ sẽ phải đối mặt với nguy cơ bị xói mòn lớn.

“Tài sản ảo không còn chỉ là hàng hóa đầu cơ nữa, mà đã trở thành một chiến trường mới về an ninh quốc tế và chủ quyền tài chính.” Câu nói của Cách Như Quân đã tóm gọn chính xác tầm cao chiến lược của sáng kiến của ông. Ông cho rằng, cấu trúc tài chính thế giới đang được sắp xếp lại, Đài Loan không thể tiếp tục coi thường giá trị chiến lược của tài sản kỹ thuật số với lý do “quá thận trọng”.

Đối mặt với áp lực chất vấn, Thủ tướng Chính phủ Chương Nhân Thái đã đưa ra cam kết rõ ràng: sẽ hoàn thành việc kiểm kê tổng số lượng Bitcoin mà các cơ quan nắm giữ trước cuối năm 2025, và công bố báo cáo cho xã hội. Đồng thời, Thống đốc Ngân hàng Trung ương Dương Kim Long cũng cam kết sẽ nộp một báo cáo đánh giá phiên bản mới “cả hai mặt” về việc đưa Bitcoin làm dự trữ chiến lược trong cùng khoảng thời gian. Mặc dù Dương Kim Long ban đầu đã phản hồi rằng “năm 2030 còn xa lắm” đối với dự đoán của Deutsche Bank về việc Ngân hàng Trung ương sẽ nắm giữ Bitcoin vào năm 2030, nhưng dưới sự truy vấn liên tục, chính quyền cuối cùng đã đưa ra một lịch trình nghiên cứu chính sách rõ ràng. Điều này đánh dấu việc Bitcoin được coi là tài sản dự trữ, lần đầu tiên chính thức được đưa vào chương trình nghị sự chính sách của Đài Loan.

Một điểm tiếp cận khéo léo của đề xuất này là cách xử lý lượng tài sản kỹ thuật số lớn mà cơ quan tư pháp tịch thu trong các vụ án hình sự. Được biết, phía công tố Đài Loan đã tịch thu tài sản kỹ thuật số trị giá khoảng 146 triệu USD trong một vụ án vào năm 2024, và với việc giá Bitcoin tăng lên, giá trị của số tài sản này hiện nay gần 300 triệu USD.

Theo thông lệ, các tài sản loại này thường sẽ được bán đấu giá để thu hồi giá trị. Tuy nhiên, Ge Ru Jun đề nghị rằng, trước khi các chính sách liên quan được hoàn thiện, Đài Loan nên áp dụng chiến lược “giữ không động”. Ông cho rằng, những Bitcoin bị tịch thu này có giá trị tiềm ẩn cao, thay vì vội vàng bán với giá thấp, thì nên coi chúng như là quỹ hạt giống để khởi động “dự trữ Bitcoin”. Điều này không chỉ có thể tránh được tổn thất do bán tháo ở điểm thấp của thị trường, mà còn có thể trở thành một dự án thí điểm có rủi ro thấp, cho phép Đài Loan tích lũy kinh nghiệm trong việc nắm giữ và quản lý thực tế, chuẩn bị cho việc phân bổ chiến lược quy mô lớn hơn trong tương lai.

Ý tưởng này tương ứng với phương pháp của Mỹ. Vào tháng 3 năm 2025, Tổng thống Mỹ lúc bấy giờ là Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp, tuyên bố thành lập “quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược”, với tài sản ban đầu đến từ các loại tiền điện tử bị chính phủ tịch thu trong các vụ án hình sự. Hành động này đã được thị trường hiểu là “bước đầu tiên” trong việc tích hợp Bitcoin vào hệ thống tài chính quốc gia của Mỹ. Hiện nay, Đài Loan dường như cũng đang xem xét việc học hỏi từ mô hình này và bước đầu tiên trong hành trình khám phá của mình.

“Lo âu Đài Loan”

Cảm giác cấp bách của các nhà lập pháp Đài Loan xuất phát từ sự nhạy bén trong việc nắm bắt xu hướng toàn cầu. Việc đưa Bitcoin vào dự trữ chiến lược không còn là điều viển vông nữa. Mô hình quốc tế: Ngoài các hành động cấp quốc gia của Mỹ, hiện có 18 tiểu bang trên toàn nước Mỹ, bao gồm New Hampshire, Arizona và Texas, đang thúc đẩy hoặc đã thông qua các đạo luật đưa Bitcoin vào dự trữ chiến lược của tiểu bang. Tại Mỹ Latinh, El Salvador đã công nhận Bitcoin là tiền tệ hợp pháp, Tổng thống Argentina Javier Milei cũng công khai ủng hộ Bitcoin, coi nó là công cụ chống lạm phát và thoát khỏi sự phụ thuộc vào ngân hàng trung ương. Dự đoán từ các ông lớn tài chính: Các báo cáo phân tích từ các tổ chức tài chính uy tín như Deutsche Bank dự đoán rằng đến năm 2030, Bitcoin có thể trở thành “nền tảng mới cho an ninh tài chính hiện đại”, với vị thế tương đương vàng trong thế kỷ 20, được các ngân hàng trung ương trên toàn cầu nắm giữ phổ biến. Xem xét địa chính trị: Đối với Đài Loan, nơi có môi trường địa chính trị nhạy cảm, vấn đề này mang ý nghĩa đặc biệt hơn. Cấu trúc kinh tế của Đài Loan thể hiện một “rủi ro tập trung” độc đáo: tài sản dự trữ của họ phụ thuộc cao vào đồng đô la Mỹ, trong khi nền kinh tế thực và chuỗi cung ứng lại phụ thuộc sâu vào chu kỳ kinh tế của Trung Quốc đại lục. Sự phụ thuộc kép này khiến việc tìm kiếm một phương tiện lưu trữ giá trị “không nhạy cảm” với các lực lượng địa chính trị truyền thống trở nên đặc biệt quan trọng.

Trong bối cảnh toàn cầu này, nếu Đài Loan không nhanh chóng theo kịp chính sách và thực tiễn trong lĩnh vực tài chính tiền điện tử, không chỉ có thể bỏ lỡ lợi ích của làn sóng phát triển ngành công nghiệp tiếp theo, mà còn có thể rơi vào vị trí bị động trong trật tự tài chính toàn cầu mới trong tương lai.

Mặc dù triển vọng nghe có vẻ hứa hẹn, nhưng thái độ thận trọng của Đài Loan cũng không phải là không có lý do. Một trong những rào cản lớn nhất chính là quá trình lập pháp của “Quy định quản lý tài sản ảo” (đạo luật VASP) bị đình trệ. Dự thảo luật này đã được Ủy ban Quản lý Tài chính gửi cho Chính phủ vào tháng 6 năm 2025, nhưng đã năm tháng trôi qua, vẫn không có tiến triển thực chất nào. Dự thảo bao gồm quy định về stablecoin, và điều này đúng vào chỗ “chủ quyền tiền tệ” - một dây thần kinh nhạy cảm, là lý do chính khiến chính phủ hành động “thận trọng”. Châu Nhưỡng Thái và Bành Kim Long đều nhấn mạnh trong các cuộc chất vấn rằng, phải xây dựng một khung quản lý hoàn chỉnh thì mới dám cho phép.

Tuy nhiên, việc dừng lại của luật mẹ có nghĩa là tám luật con liên quan cũng đều bị “kẹt”, điều này khiến các nhà khai thác tiền điện tử đã có giấy phép lo lắng, sợ rằng Đài Loan sẽ bỏ lỡ cơ hội phát triển thị trường. Ge Ru-jun cảnh báo rằng, cuộc “thảo luận thận trọng” vô thời hạn này có thể dẫn đến việc toàn bộ dự luật bị trì hoãn đến kỳ họp tiếp theo, gây tổn hại nghiêm trọng đến niềm tin của ngành.

Ngoài ra, ấn tượng chung của công chúng về tiền điện tử cũng là một thách thức không thể bỏ qua. Trong những năm qua, xã hội Đài Loan đã trải qua nhiều vụ lừa đảo tiền điện tử gây chú ý, nhiều người dân đã chịu tổn thất và để lại “vết thương” trong lòng. Nỗi sợ hãi và sự không tin tưởng phổ biến này khiến cho bất kỳ cuộc thảo luận nào về chính sách tiền điện tử đều dễ dàng bị kéo trở lại lo ngại của công chúng về “đầu cơ” và “lừa đảo”, từ đó tăng cường sức cản cho việc thúc đẩy chính sách.

ngã tư

Đài Loan, Trung Quốc đang đứng trước một ngã ba quyết định hướng đi chiến lược tài chính cho nhiều thập kỷ tới. Báo cáo tổng hợp lượng nắm giữ Bitcoin sẽ được công bố trước cuối năm, cùng với phân tích đánh giá về dự trữ chiến lược, sẽ là những tài liệu quyết định cho bước đi tiếp theo.

Cuộc tranh luận chính sách này do các nhà lập pháp thúc đẩy có ý nghĩa vượt xa chính bản thân Bitcoin. Nó phản ánh một sự tự vấn sâu sắc của Đài Loan trước những biến động toàn cầu: Làm thế nào để tìm ra sự cân bằng giữa việc bảo vệ an ninh tài chính, chấp nhận đổi mới công nghệ và đối phó với rủi ro địa chính trị? Là một phần quan trọng của chuỗi cung ứng bán dẫn toàn cầu, liệu Đài Loan có thể chiếm giữ một vị trí trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số đang nổi này?

Thế giới đang theo dõi, xem Đài Loan có chọn tiếp tục đi trên con đường thận trọng của tài chính truyền thống, hay dũng cảm ôm lấy kỷ nguyên số đầy bất định nhưng cũng chứa đựng tiềm năng to lớn này. Câu trả lời, có lẽ, sẽ được tiết lộ trong một tương lai không xa.