Mỹ có thể có thêm thông tin tốt về thuế mã hóa? Tóm tắt phiên điều trần về thuế mã hóa của Quốc hội

Vào ngày 1 tháng 10 năm 2025, Ủy ban Tài chính Thượng viện Hoa Kỳ đã tổ chức một phiên điều trần mang tên “Xem xét việc đánh thuế tài sản kỹ thuật số” (Examining the Taxation of Digital Assets), do Chủ tịch ủy ban Mike Crapo chủ trì. Danh sách tham dự bao gồm đại diện từ bốn lĩnh vực: nghiên cứu chính sách, thực hành pháp lý, nền tảng giao dịch và hiệp hội ngành nghề. Nhìn từ quá trình phát triển chính sách thuế tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ và tình trạng thuế mã hóa hiện nay, cuộc họp này vừa là một sự thể hiện tập trung cho những yêu cầu hiện tại của ngành, vừa phản ánh xu hướng phát triển tương lai của việc quản lý. Kết quả thảo luận về các vấn đề quan trọng như nghĩa vụ báo cáo tài sản kỹ thuật số, xác định cơ sở chi phí và xử lý thuế cũng sẽ đóng vai trò tham khảo quan trọng trong việc xây dựng quy định quản lý và lập pháp của Quốc hội trong tương lai.

Một, Chủ đề đa dạng: Tổng quan ý kiến của các bên trong phiên điều trần

1, miễn thuế cho khoản nhỏ

Nội dung đề tài: Luật thuế hiện hành yêu cầu người nộp thuế theo dõi và khai báo tất cả các khoản thu nhập từ giao dịch tài sản kỹ thuật số một cách chi tiết. Có nên thiết lập một ngưỡng miễn thuế cho các giao dịch có giá trị thấp (như dưới 200 đô la) tương tự như quy định về giao dịch ngoại tệ trong Điều 988 của Bộ luật Thuế thu nhập Hoa Kỳ?

Quan điểm chính:

Jason Somensatto (Coin Center): chỉ ra rằng mã hóa thanh toán được coi là tài sản mua bán ở cấp độ thuế, khiến người dùng phải tính toán cơ sở chi phí và lợi nhuận vốn mỗi lần mua hàng hoặc thanh toán phí, gần như không thể thực hiện. Ông cho rằng việc đưa ra miễn thuế de minimis có thể làm cho tài sản kỹ thuật số có tính khả thi trong thanh toán bán lẻ, lập luận rằng giao dịch ngoại tệ đã có khung pháp lý trưởng thành, việc mở rộng áp dụng sẽ không làm suy yếu hệ thống thuế.

Lawrence Zlatkin (Coinbase): Từ góc độ thực thi quy định, Coinbase xử lý hàng tỷ giao dịch vi mô mỗi năm, nếu tính toán lợi nhuận từng giao dịch sẽ khiến nền tảng và người dùng đều không thể đáp ứng yêu cầu công bố thông tin. Ông cho rằng thiết lập ngưỡng là bước cần thiết để giảm bớt ma sát trong hệ thống.

Andrea S. Kramer (ASKramer Law): Phản đối từ góc độ tính nhất quán pháp lý, chỉ ra rằng IRC§61 quy định rõ ràng rằng “tất cả thu nhập từ mọi nguồn” đều phải được đưa vào phạm vi chịu thuế, việc miễn thuế phải có nguồn pháp lý rõ ràng. Bà lo ngại rằng việc miễn thuế nhỏ sẽ trở thành một lối thoát thuế, vì cơ quan thuế khó có thể phân biệt giữa giao dịch phân tách và thanh toán thực sự.

Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren: Để bổ sung các vấn đề liên quan đến tác động tài chính, cho rằng việc miễn thuế quy mô lớn có thể dẫn đến hàng chục tỷ đô la doanh thu bị mất, tương đương với việc trợ cấp ngầm cho ngành mã hóa.

Mike Crapo (Chủ tịch): cho rằng cốt lõi của vấn đề nằm ở khả năng thực thi chứ không phải ở quan niệm, cần nghiên cứu các giải pháp kỹ thuật vừa có thể giảm bớt gánh nặng tuân thủ vừa ngăn chặn việc lách luật.

2、Thời điểm đánh thuế phần thưởng khai thác và đặt cọc

Nội dung chủ đề: Hướng dẫn hiện tại của IRS (Thông báo 2014-21) quy định rằng thu nhập từ việc khai thác tiền ảo được tính vào thu nhập “tại thời điểm nhận được”. Với việc cơ chế staking ngày càng phổ biến, việc có nên điều chỉnh việc đánh thuế vào thời điểm thanh lý trở thành tâm điểm.

Quan điểm chính:

Lawrence Zlatkin (Coinbase): Ủng hộ việc hoãn đánh thuế, chỉ ra rằng hầu hết các mã thông báo thưởng từ việc staking không có thị trường thứ cấp hoặc thanh khoản khi nhận được, việc đánh thuế ngay lập tức sẽ tạo ra “thu nhập ảo”, vi phạm tinh thần của luật thuế theo nguyên tắc hiện thực.

Jason Somensatto (Coin Center): bổ sung rằng giá trị của phần thưởng staking dao động rất lớn, IRS thiếu khả năng xác định giá trị, và việc đánh thuế vào thời điểm nhận vừa không công bằng vừa không khả thi.

Andrea S. Kramer (ASKramer Law): Trích dẫn IRC§451 và các án lệ liên quan, nhấn mạnh chỉ cần người nộp thuế có quyền kiểm soát và điều khiển hoàn toàn thì sẽ cấu thành sự kiện chịu thuế. Bà cho rằng việc hoãn thuế sẽ tạo ra những cơ hội chênh lệch thời gian mới.

Annette Nellen (AICPA): Đề xuất giải pháp thỏa hiệp về kỹ thuật, có thể được Bộ Tài chính thiết lập “nơi trú ẩn an toàn” (safe harbor), xác định thời điểm đánh thuế dựa trên tính thanh khoản của token và thời gian khóa, đồng thời yêu cầu công bố giải thích.

Thượng nghị sĩ Bill Cassidy, Thượng nghị sĩ Hassan: Hỏi IRS liệu có thể đánh giá khách quan về tính thanh khoản hay không, câu trả lời là có thể được cung cấp bởi nguồn giá và dữ liệu khóa của ngành.

3、Thông tin báo cáo và định nghĩa nhà môi giới

Nội dung đề tài: “Đạo luật Đầu tư Cơ sở hạ tầng và Việc làm” (IIJA, 2021) yêu cầu “nhà môi giới” báo cáo thông tin giao dịch tài sản kỹ thuật số cho IRS, nhưng quy định được Bộ Tài chính đề xuất sẽ đưa các giao thức DeFi, ví không quản lý và các nhà phát triển mã vào phạm vi, gây ra tranh cãi.

Quan điểm chính:

Lawrence Zlatkin (Coinbase): chỉ ra rằng Coinbase hỗ trợ báo cáo từ bên thứ ba, nhưng nếu định nghĩa quá rộng, IRS sẽ nhận được một lượng lớn dữ liệu nhiễu, không thể nhận diện được rủi ro thực sự. Ông đề xuất bắt đầu thực hiện với nền tảng lưu ký, sau đó dần dần mở rộng.

Jason Somensatto (Coin Center): Từ góc độ tính hợp hiến và quyền riêng tư, cho rằng yêu cầu các giao thức phi tập trung báo cáo vượt ra ngoài (BSA) quy định của Đạo luật Bảo mật Ngân hàng là không hợp lý và vi phạm quyền bảo vệ của Tu chính án thứ tư.

Andrea S. Kramer（ASKramer Law）：nhấn mạnh rằng mục tiêu quản lý nên tập trung vào các trung gian có thể kiểm soát dòng tiền, nếu không sẽ dẫn đến chi phí thực thi quá cao.

Thượng nghị sĩ Maggie Hassan: cho rằng nếu không có báo cáo rộng rãi, IRS sẽ không thể xây dựng hệ thống có thể theo dõi, rủi ro mất thuế sẽ lớn hơn.

Ron Wyden（Thành viên xếp hạng）：Tóm tắt chỉ ra rằng Quốc hội cần tìm ra ranh giới mới giữa tính minh bạch và khả năng thực thi.

4、quy tắc rửa bán và rủi ro trốn thuế

Nội dung chủ đề: Quy tắc rửa bán hiện hành áp dụng cho chứng khoán, không bao gồm tài sản kỹ thuật số. Nhà đầu tư có thể tạo ra thua lỗ để khấu trừ thuế bằng cách bán nhanh rồi mua lại.

Điểm chính:

Sen. Chuck Grassley（参议员）：đề xuất nên mở rộng quy định đối với tài sản kỹ thuật số để ngăn chặn lạm dụng.

Andrea S. Kramer（ASKramer Law）：chỉ ra rằng sự biến động cao của thị trường mã hóa khiến việc thu thuế dễ xảy ra hơn, quy tắc mở rộng là bước cần thiết để duy trì sự công bằng.

Annette Nellen (AICPA): cho rằng việc ghi chép giao dịch tài sản kỹ thuật số là minh bạch, có thể được theo dõi về mặt công nghệ, cũng phù hợp để áp dụng quy tắc này.

Lawrence Zlatkin (Coinbase): Nhắc nhở cần đánh giá ảnh hưởng thị trường, việc trì hoãn thời gian mua lại có thể làm yếu đi tính thanh khoản.

Jason Somensatto (Coin Center): Bổ sung nếu có quy tắc mở rộng, IRS cần phát hành hướng dẫn tính toán và khai báo đồng thời để tránh sự hỗn loạn trong việc thực thi.

5、Theo giá thị trường và định giá

Nội dung đề tài: Có nên đưa tài sản kỹ thuật số giao dịch sôi động vào hệ thống định giá theo giá thị trường như IRC§475 hoặc §1256 để tăng cường tính minh bạch và giảm thiểu việc hoãn lại.

Quan điểm chính:

Annette Nellen (AICPA): ủng hộ việc mở rộng, cho rằng việc định giá theo giá thị trường có thể loại bỏ độ trễ trong việc định giá, cải thiện sự khớp thuế; đề xuất chỉ giới hạn cho các tài sản có tính thanh khoản cao, nguồn giá cả công khai.

Andrea S. Kramer（ASKramer Law）：cho rằng có thể tiến hành ở cấp độ nhà đầu tư tổ chức trước, quan sát hiệu quả thực hiện sau đó mới mở rộng.

Ron Wyden（Thành viên xếp hạng）：Quan tâm đến việc IRS có thể thiết lập cơ sở dữ liệu nguồn giá hợp pháp hay không, Nellen hứa sẽ hỗ trợ AICPA cùng ngành xây dựng.

6、Stablecoin và tuân thủ thanh toán

Nội dung chủ đề: Stablecoin được sử dụng phổ biến trong thanh toán và thanh toán bù trừ, có nên miễn thuế lãi vốn cho các khoản thanh toán nhỏ hay không.

Quan điểm chính:

Lawrence Zlatkin (Coinbase): cho rằng sự biến động giá của stablecoin là rất nhỏ, xem việc đánh thuế tài sản này là không hợp lý, miễn thuế sẽ giúp thúc đẩy thanh toán tuân thủ.

Jason Somensatto（Coin Center）：Bổ sung, có thể ngăn chặn việc lách luật thông qua yêu cầu hạn mức và hồ sơ giao dịch.

Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren: bày tỏ lo ngại rằng việc miễn trừ có thể bị lợi dụng để phân chia số tiền lớn, làm suy yếu nghĩa vụ báo cáo.

Mike Crapo (Chủ tịch): Đề xuất khám phá ngoại lệ giao dịch thấp rủi ro (low-risk transaction exception), nhằm cân bằng giữa tính thực thi và tuân thủ.

7、Từ thiện và đánh giá

Nội dung đề tài: Theo quy định hiện hành, người nộp thuế khi quyên góp tài sản kỹ thuật số phải nộp “đánh giá đủ điều kiện” (qualified appraisal). Liệu có nên miễn yêu cầu này giống như quyên góp chứng khoán hay không.

Quan điểm chính:

Annette Nellen (AICPA): chỉ ra rằng tài sản giao dịch tích cực đã có giá công khai, việc đánh giá lại là vô nghĩa, nên miễn đánh giá để giảm chi phí.

Andrea S. Kramer（ASKramer Law）：Đồng ý với đề xuất này, nhưng nhấn mạnh rằng tài sản không thanh khoản vẫn cần được đánh giá để phòng ngừa thao túng định giá.

Sen. Debbie Stabenow（参议员）：表示支持 quốc hội nghiên cứu cơ chế định giá chuẩn hóa, nhằm cân bằng tính minh bạch và hiệu quả tuân thủ.

8, Thiết kế chế độ an toàn

Nội dung thảo luận: Các thượng nghị sĩ và nhân chứng đã nhiều lần thảo luận về sự cần thiết của cơ chế “nơi trú ẩn an toàn” (Safe Harbor), nhằm cung cấp các ranh giới tuân thủ có thể dự đoán và có thể thực thi cho các giao dịch hoặc hành vi cụ thể. Những người tham gia cho rằng, trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số tồn tại sự phức tạp công nghệ cao và sự không chắc chắn về định giá, các quy tắc hiện tại khó có thể áp dụng trực tiếp các tiêu chuẩn truyền thống, nơi trú ẩn có thể được coi là hình thức chuyển tiếp để thực hiện chính sách.

Điểm chính:

Annette Nellen (AICPA): Nhiều lần nhấn mạnh “chức năng có thể thực hiện” của cảng an toàn. Cô ấy cho rằng trong lĩnh vực phần thưởng đặt cọc và khai thác, nên làm rõ thời điểm đánh thuế thông qua cảng an toàn:

(1) Nếu tính thanh khoản của token không đủ hoặc có thời gian khóa, có thể hoãn xác nhận thu nhập;

(2) Nếu token có thể giao dịch ngay lập tức, thì việc duy trì đạt được ngay lập tức là doanh thu.

Cô ấy còn đề xuất thiết lập một cảng an toàn trong lĩnh vực vay mượn và quy tắc nguồn, để người nộp thuế có thể xác định xem họ có thuộc chuyển nhượng chịu thuế hay không.

Lawrence Zlatkin (Coinbase): Đề xuất thiết lập một cảng an toàn cho việc cho vay tài sản kỹ thuật số, theo mô hình của hệ thống cho vay chứng khoán theo IRC§1058, làm rõ việc miễn thuế trong trường hợp “không chuyển nhượng bán”. Ông chỉ ra rằng hiện tại IRS thiếu định nghĩa rõ ràng về mã hóa cho vay, một số khoản cho vay bị hiểu nhầm là xử lý, cảng an toàn sẽ giúp thị trường duy trì tính thanh khoản mà không đánh đổi sự minh bạch thuế.

Jason Somensatto (Coin Center): Hỗ trợ việc đưa “cảng an toàn hạn chế” vào lĩnh vực báo cáo và tuân thủ, đề xuất Bộ Tài chính cho phép thời gian chuyển tiếp kỹ thuật khi thực hiện chế độ báo cáo mới (1099-DA), tránh việc nhầm lẫn ví không quản lý hoặc bên giao thức là nhà môi giới. Ông nhấn mạnh rằng cảng an toàn nên là “khuyến khích tuân thủ” chứ không phải miễn trừ vĩnh viễn.

Andrea S. Kramer (ASKramer Law): Thừa nhận rằng cảng an toàn có thể khả thi ở mức hoạt động, nhưng cảnh báo rằng “phạm vi thiết kế cần được giới hạn nghiêm ngặt”, nếu không sẽ trở thành miễn trừ ngành thực tế. Cô ấy đề xuất khi xây dựng cần làm rõ các điều kiện chấm dứt, nghĩa vụ khai báo và yêu cầu công bố thông tin.

Mike Crapo (Chủ tịch): Tóm tắt cho rằng cơ chế cảng an toàn có thể là “bộ đệm thể chế” để đạt được sự cân bằng giữa thuế và tuân thủ, cần được thảo luận thêm trong quá trình lập pháp, đặc biệt là đối với các tình huống ứng dụng của tài sản mới nổi và cấu trúc giao dịch hỗn hợp.

9、Cạnh tranh quốc tế và quy tắc xuyên biên giới

Nội dung chủ đề: Khung thuế không chắc chắn có làm suy yếu vị trí của Hoa Kỳ trong cuộc cạnh tranh tài sản kỹ thuật số toàn cầu không? Cách xác định nguồn gốc và quyền đánh thuế trong việc thế chấp và cho vay xuyên biên giới?

Quan điểm chính:

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis: chỉ ra rằng sự mơ hồ trong quy định đã thúc đẩy các doanh nghiệp di chuyển sang EU và châu Á, yêu cầu Bộ Tài chính và IRS làm rõ các quy định nhanh hơn.

Lawrence Zlatkin (Coinbase): Doanh nghiệp tuân thủ bổ sung cần điều kiện quy định rõ ràng nhất, nếu không sẽ buộc phải chuyển giao hoạt động.

Jason Somensatto (Coin Center): cho rằng một hệ thống thuế ổn định là điều kiện tiên quyết để thu hút đầu tư lâu dài.

Annette Nellen (AICPA): Đề xuất rằng quy tắc nguồn gốc cho thế chấp và cho vay xuyên biên giới không rõ ràng có thể dẫn đến việc đánh thuế hai lần, cần phải phối hợp với hướng dẫn của OECD.

Ron Wyden (Thành viên xếp hạng): Tóm tắt chỉ ra rằng nhiệm vụ của Ủy ban Tài chính là duy trì cả khả năng cạnh tranh và tính toàn vẹn của cơ sở thuế.

Hai, Tổng quan bối cảnh: Sự phát triển của chế độ thuế mã hóa ở Mỹ

Trong những năm gần đây, với quy mô giao dịch tài sản kỹ thuật số liên tục mở rộng, sự chú ý và mức độ kiểm tra của cơ quan thuế Mỹ cũng tăng cường song song. Một báo cáo được Văn phòng Thanh tra Tổng vụ Thuế Mỹ (TIGTA) công bố vào năm 2024 đã chỉ ra rằng, trong các cuộc kiểm toán thuế thu nhập liên quan đến giao dịch tài sản kỹ thuật số, mức đánh giá thuế của IRS đã tăng từ khoảng 508.000 USD trong năm tài chính 2022 lên hơn 12,2 triệu USD tính đến tháng 5 năm 2023. Xu hướng này không chỉ cho thấy trọng số của tài sản kỹ thuật số trong các hoạt động kinh tế của người nộp thuế đang tăng lên, mà còn làm nổi bật áp lực mà hệ thống thuế hiện hành đang phải đối mặt khi thích ứng với các loại tài sản mới. Cùng với sự mở rộng của thị trường tài sản kỹ thuật số, chính sách thuế của Mỹ không phải là một điều gì đó xảy ra ngay lập tức, mà là sự tiến hóa liên tục theo thực tiễn. Kể từ khi IRS lần đầu tiên định nghĩa tiền ảo là tài sản vào năm 2014, cơ quan này đã lần lượt phát hành các quy định về hard fork, airdrop, nghĩa vụ công bố thông tin và nghĩa vụ báo cáo của nhà môi giới, dần dần xây dựng khung pháp lý để đối phó với các tài sản mới nổi.

Tính đến nay, chế độ thuế mã hóa ở Mỹ đã hình thành một hệ thống tương đối hoàn chỉnh dựa trên các quy định hiện hành. Ở cấp độ định tính, tiền ảo được coi là tài sản (Thông báo 2014-21), việc bán, trao đổi hoặc tiêu dùng hàng ngày đều cần tính toán chi phí và giá trị hợp lý, xác nhận lãi hoặc lỗ vốn. Ở cấp độ thu nhập, việc khai thác, phần thưởng đặt cược, airdrop, v.v. được công nhận là thu nhập thông thường, được ghi nhận vào thu nhập trong kỳ, nếu là hoạt động thương mại còn có thể kích hoạt thuế tự doanh. Ở cấp độ báo cáo thông tin, IIJA năm 2021 đã đưa tài sản kỹ thuật số vào hệ thống báo cáo của các nhà môi giới, Bộ Tài chính và IRS sẽ phát hành Mẫu 1099-DA vào năm 2024, từ năm 2025 yêu cầu báo cáo tổng số giao dịch, và vào năm 2026 sẽ mở rộng sang cơ sở chi phí và lỗ lãi. Cần lưu ý rằng, Mẫu 8300 (§6050I) về báo cáo nhận số lượng lớn tài sản kỹ thuật số hiện vẫn đang tạm hoãn thực hiện. Về ưu đãi và ngoại lệ, việc nắm giữ lâu dài có thể được hưởng thuế lãi vốn thấp, các khoản quyên góp từ thiện đủ điều kiện có thể được khấu trừ, nhưng không có chính sách miễn thuế nhỏ tương tự như giao dịch ngoại tệ (de minimis), và cũng chưa mở rộng quy tắc rửa bán đến tài sản kỹ thuật số.

Tổng thể mà nói, hệ thống thuế tài sản kỹ thuật số của Mỹ đã trải qua một quá trình tiến hóa từ giai đoạn ban đầu không có quy định, đến việc xác định theo lý thuyết tài sản, và sau đó là việc bổ sung dần các quy tắc, tăng cường tiết lộ thông tin và triển khai hệ thống môi giới. Trong hơn mười năm qua, IRS đã liên tục phản hồi trước các tình huống mới xuất hiện trong thị trường mã hóa như phân nhánh, airdrop, khai thác và thanh toán, trong khi Quốc hội đã thông qua Đạo luật Đầu tư Cơ sở hạ tầng và Việc làm để thiết lập cơ sở pháp lý cho việc báo cáo thông tin của các môi giới… Chuỗi thay đổi này đã khiến tài sản kỹ thuật số từ giao dịch xám ở rìa dần dần tiến vào khung thuế chính thống, nhưng đồng thời cũng mang lại gánh nặng tuân thủ gia tăng và sự không rõ ràng về ranh giới hệ thống. Một mặt, Bộ Tài chính và IRS đã thúc đẩy quy tắc báo cáo thông tin 1099-DA được triển khai và trong quá trình này đã gây ra tranh cãi gay gắt, vấn đề liệu một số chủ thể không được quản lý có nên được đưa vào nghĩa vụ “môi giới” vẫn chưa được giải quyết; mặt khác, trong Quốc hội đã có các đề xuất hoặc ý kiến công chúng về “miễn thuế nhỏ” và mở rộng “quy tắc rửa bán” cho tài sản kỹ thuật số, cho thấy các nhà lập pháp đang tìm cách tìm kiếm sự cân bằng giữa việc mở rộng cơ sở thuế và giảm nhẹ gánh nặng. Có thể nói, buổi điều trần này vừa là phản hồi cho sự biến chuyển của hệ thống trong mười năm qua, vừa là sự khởi đầu cho hướng đi của thuế mã hóa trong tương lai.

Ba, Tác động tiềm năng: Thị trường mã hóa của Mỹ có thể đón nhận chính sách thuế tốt hơn?

Phiên điều trần này không chỉ là một cuộc thảo luận kỹ thuật sâu sắc mà còn là một cuộc đối thoại chiến lược về vị trí của tài sản kỹ thuật số trong hệ thống thuế của Mỹ. Miễn thuế cho thanh toán nhỏ, thời điểm đánh thuế đối với việc staking và mining, ranh giới báo cáo thông tin, quy tắc rửa bán và phạm vi áp dụng theo giá thị trường, những vấn đề cụ thể này thực chất phản ánh ba nhóm mâu thuẫn sâu sắc hơn:

Đổi mới vs công bằng: Ngành công nghiệp hy vọng giảm chi phí tuân thủ và sự không chắc chắn về thuế để thúc đẩy việc triển khai các mô hình mới như thanh toán, cho vay và thế chấp; các nhà hoạch định chính sách lo ngại rằng việc lợi dụng quá mức sẽ làm tổn hại đến sự đồng nhất của hệ thống thuế và công bằng tài chính.

Minh bạch vs Bảo mật: IRS cần báo cáo của bên thứ ba để nắm bắt mạng lưới giao dịch thực, trong khi ngành công nghiệp và một số nghị sĩ lo ngại rằng nỗ lực mở rộng này đến DeFi và các chủ thể không được quản lý có thể không khả thi về mặt kỹ thuật và xâm phạm quyền riêng tư của người dùng.

Mỹ vs toàn cầu: Nếu quy định của Mỹ lâu dài không rõ ràng, vốn và đổi mới sẽ chuyển sang châu Âu và châu Á; Các nghị sĩ nhắc nhở, Mỹ không thể theo đuổi “sự cạnh tranh” với cái giá là hy sinh cơ sở thuế và ổn định tài chính.

Xét về mặt chính sách, trong ngắn hạn, Quốc hội có thể sẽ tiến hành thảo luận thêm về các điểm gây tranh cãi cao như miễn thuế cho thanh toán nhỏ, thời điểm đánh thuế đối với việc staking, và an toàn cho cho vay; trong trung hạn, quy tắc rửa tiền và việc định giá theo thị trường có được mở rộng đến tài sản kỹ thuật số hay không sẽ trở thành chìa khóa để lấp đầy các lỗ hổng thuế; trong dài hạn, việc định nghĩa nhà môi giới và tái cấu trúc khung thông tin sẽ quyết định xem IRS có nhận được một hệ thống tuân thủ tài sản kỹ thuật số có thể thực thi hay không, hay vẫn tiếp tục lang thang giữa việc thiếu dữ liệu và hạn chế trong thi hành.

Có thể thấy, hệ thống thuế tài sản kỹ thuật số của Mỹ đang ở giao điểm giữa việc sửa chữa từng phần và tái cấu trúc hệ thống. Phiên điều trần này có thể không mang lại đột phá lập pháp, nhưng cũng đã đưa những mâu thuẫn cốt lõi ra ánh sáng. Trong những năm tới, cách mà Mỹ tìm ra sự cân bằng bền vững giữa việc mở rộng cơ sở thuế và hỗ trợ đổi mới sẽ không chỉ ảnh hưởng đến xu hướng quản trị thuế trong nước mà cũng sẽ hình thành con đường tuân thủ của thị trường mã hóa toàn cầu.