Приховані безпекові ризики та екологічна загроза. Відстеження хаосу при розборі списаних автомобілів.

Звідси: Сіньхуа

Новини Сіньхуа Цзінань 25 березня: Моніторинг безладу на розбиранні списаних автомобілів

Журналісти Сіньхуа “Сіньхуа Відповідь” Ван Ян, Ван Хуань

З одного боку — офіційні підприємства з розбирання автомобілів “немає автомобілів для розбору”, з іншого — сільські майстерні, які контролюють багато списаних авто, перепродуючи запчастини з метою отримання прибутку, бізнес процвітає… Нещодавно, безлад на розбиранні списаних автомобілів у одному з регіонів Шаньдун привернув увагу.

Журналісти “Сіньхуа Відповідь” виявили, що подібні порушення у цій галузі виникають у багатьох регіонах. Порушення у малих майстернях, посередницьких послугах не лише порушують ринковий порядок, а й приховують потенційні небезпеки для безпеки та навколишнього середовища.

Куди зникають списані автомобілі?

За даними відповідних органів, у 2024–2025 роках у країні планується зібрати 17,67 мільйонів списаних автомобілів, з середнім щорічним зростанням 45,8%.

Який має бути процес списання автомобіля?

На офіційному сайті Міністерства торгівлі зазначено, що власники старих автомобілів повинні здати їх у підприємства з переробки та розбирання транспортних засобів, які видають підтвердження про переробку, вилучають свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, номерний знак, свідоцтво про проїзд, своєчасно оформлюють скасування реєстрації у органах громадської безпеки та передають підтвердження про скасування власнику.

Однак на практиці, під час передачі автомобіля від власника до підприємства з переробки, існує ланцюг посередників і підпільних майстерень.

Лю Юйлун(, який у минулому займався збором списаних автомобілів понад рік, зазвичай через знайомих, рекламу у соцмережах купує поблизу списані авто. “Я їду на вантажівці до приватних осіб, щоб забрати авто. Іноді також купую у автомайстерень, автосалонів, офіційних дилерів, і в кінцевому результаті відправляю їх на розбирання.”

Майстерня, яку згадує Лю Юйлун, — це приватна майстерня з переробки списаних транспортних засобів. Маленький двір, кілька працівників — і вже майстерня. Вони зазвичай знімають з автомобілів цінні запчастини, такі як двигун, кермове управління, коробка передач, передній і задній міст, кузов, і перепродують їх, отримуючи прибуток.

Нещодавно журналісти відвідали одну з таких майстерень у Шаньдуні, яка була виявлена та закрита у жовтні 2023 року. Там працювало 6 співробітників. Власник не мав ліцензії на переробку списаних автомобілів.

Місцевий керівник розповів, що під час обшуку на місці було близько 20 автомобілів, не було обладнання для обробки відходів газів і води, а також засобів безпеки. Через порушення правил роботи витікали масла, що просочувалися у ґрунт.

Деякі запчастини потрапляють у неофіційні канали, видаючи їх за “оригінальні” або “нові”, що може бути підробкою або контрафактом. Безладна перепродажа списаних запчастин також приховує потенційні небезпеки для безпеки.

За даними Верховної народної прокуратури від 14 березня, кілька осіб, зокрема Цзян, купували запчастини у компанії з переробки списаних автомобілів у Чунцині та незаконно збирали їх у цілі автомобілі, шліфували та наносять штампи з інформацією про автомобіль, підробляли реєстраційні документи, змінювали системи автомобілів, а потім реєстрували їх у різних регіонах і продавали у понад 10 провінціях і містах, що створює серйозні ризики для безпеки.

Крім того, процес розбирання забруднює навколишнє середовище, а запчастини з важкими металами можуть забруднювати воду і ґрунт.

У справі, оприлюдненій Державною екологічною службою Даляня у грудні 2025 року, було виявлено, що ґрунт у майстерні був забруднений чорним кольором, у дворі був явний запах пального. Відсутні заходи щодо запобігання витоку відпрацьованих масел і гальмівної рідини, що забруднювали ґрунт.

Куди потрапляють зняті з автомобілів корисні запчастини?

Кілька керівників підприємств з переробки списаних автомобілів заявили, що держава вводить систему сертифікації для підприємств з переробки, і без відповідної ліцензії вони не можуть видавати документи про переробку або скасування реєстрації. Тому списані автомобілі, які обробляють у малих майстернях, все одно продаються ліцензованим компаніям, але для офіційних підприємств прибуток дуже обмежений.

Чому порушення у малих майстернях так важко викорінити?

Офіційний представник місцевого департаменту торгівлі пояснив, що офіційні компанії мають витрати на екологічну експертизу, утилізацію небезпечних відходів, захист території, обладнання та робочу силу, і їхній прибуток залежить від перепродажу металу — ціна за тонну становить лише близько 2000 юанів; тоді як у малих майстернях, які не мають таких витрат, прибуток від перепродажу запчастин може сягати понад 3000 юанів за тонну.

Шаньдунська компанія Huaju Auto Parts Re-manufacturing — одна з великих у цій галузі. Керівник компанії, Чжан Цзюньтао, підрахував, що загальні інвестиції становлять близько 40 мільйонів юанів, з яких близько 5 мільйонів — на екологічне обладнання, включаючи очисну станцію, пиловловлювальні пристрої, захист ґрунту. Щодня компанія витрачає на зарплату працівників, електроенергію, засоби захисту, амортизацію обладнання і приміщень, оренду території та податки.

З іншого боку — низький дохід. Експерт із сертифікації підприємств з переробки автомобілів Мінторгу Ван Буюнь сказав, що при ретельному розборі традиційних бензинових автомобілів вартість повторного використання запчастин може зростати у кілька разів. Однак багато цінних запчастин у процесі перепродажу перехоплюють “жовті ринки” і знімають з автомобілів, залишаючи їх лише для переробки у металобрухт, з мінімальним залишковим вартістю у кілька тисяч юанів.

Крім того, експерт із сертифікації підприємств з переробки Мінторгу Лю Лоцяо зазначив, що офіційні компанії здебільшого розташовані у передмістях із низькою ціною землі, а власники автомобілів мають їхати далеко, щоб здати авто, що ускладнює і збільшує вартість доставки, а процес оформлення — тривалий і складний, тому ціна покупки нижча; у той час як нелегальні майстерні мають мобільність, збирають авто на місці, пропонують послуги “під ключ” і легко знаходять клієнтів, що прагнуть зручності та високої ціни.

Згідно з відповідними політичними документами, регулювання галузі здійснюється кількома відомствами. Міністерство торгівлі контролює діяльність галузі, поліція — безпеку і документи, екологічна служба — охорону навколишнього середовища, а Державний комітет розвитку і реформ, Мінпром, Мінтранспорту і Державний ринковий нагляд — відповідальні за свою частину.

Кілька місцевих чиновників зазначили, що малі майстерні мають високу прихованість і низьку вартість порушень, тому їх важко виявити під час щоденного контролю, а затрати на викриття високі. Крім того, їхні майстерні часто розташовані у сільських або віддалених районах, іноді у орендованих або власних дворах, без достатніх доказів або повідомлень, тому правоохоронці не можуть проникнути.

Як сприяти трансформації та модернізації?

У майбутньому в Китаї очікується оновлення великої кількості старих автомобілів. За словами опитаних, галузь з переробки списаних автомобілів має розвиватися у напрямку циркулярної економіки, сприяти високоякісному розвитку, щоб справді перетворити списані авто у ресурс.

“Щоб подолати безлад у галузі, однієї сили недостатньо,” — порадив адвокат Чен Гуаньвень із юридичної фірми Річжон. — “Потрібна міжвідомча спільна правова дія. Місцева влада має ініціювати регулярні спеціальні операції, створювати превентивний ефект. Варто використовувати дрони, супутникову зйомку для моніторингу ключових районів, таких як сільські та віддалені лісисті місцевості. Необхідно налагодити обмін даними між відомствами, щоб швидко реагувати на аномальні автомобілі — повідомляти, порівнювати, зупиняти.”

Місцевий чиновник з департаменту торгівлі вважає, що потрібно посилювати законодавство і правозастосування, щоб зменшити простір для нелегальної діяльності, жорстко карати порушників, у тому числі скасовувати ліцензії у серйозних випадках; посилювати контроль на дорогах, суворо боротися з поверненням списаних авто, підробкою номерів і збиранням у незаконних майстернях, а також проводити розслідування і відстеження.

“Цінність галузі потрібно перебудувати, не зупиняючись на рівні ‘продати за фунт’, а переводити прибутки у ‘ефективне використання’, щоб забезпечити довгостроковий розвиток,” — вважає Лю Лоцяо. — “Наступний крок — створення лідерів галузі, сприяння прямій співпраці виробників і переробників, розвиток індустрії повторного виробництва автомобілів, щоб мати приклад для наслідування.”

Фахівці зазначають, що багато розвинених країн запровадили систему розширеної відповідальності виробника: наприклад, автокомпанії, продаючи 100 автомобілів, зобов’язані повернути і повторно використати частину з них. Рекомендується сприяти модернізації галузі, переходу до високоякісного розбору і циклічного використання запчастин; створювати регіональні платформи для торгівлі запчастинами, щоб офіційні компанії могли легально підвищувати доходи і зменшувати різницю у прибутках.

Щодо ресурсних втрат і проблем з ефективністю, деякі провідні підприємства вже шукають вихід у нових сегментах ланцюга. Чжан Цзюньтао зазначив, що після ретельного розбору легкових автомобілів можна отримати близько 36 кг гуми, 70 кг пластику, 100 кг алюмінію, і ця “ефективна” модель значно підвищує цінність ресурсів у порівнянні з грубим розбором.

Експерти вважають, що з ширшої перспективи, для переробки та циклічного використання старих продуктів потрібно комплексно використовувати ресурси у всіх сферах, застосовуючи “політику, ринок, технології, суспільство”. Потрібно стимулювати підприємства до інновацій, поглиблювати співпрацю між виробництвом, наукою, дослідженнями і застосуванням, посилювати розробку ключового обладнання і технологій, активно досліджувати нові бізнес-моделі та управлінські підходи.

Редактор: У Цзяхун