Переговори між США та Іраном закінчилися безрезультатно, Хормуз став однією з головних проблем, а високопоставлені американські сили з демонстративним очищенням мін були попереджені про затоплення Іраном

порожньо

Автор статті: Чжао Інін

Джерело: Wall Street Journal

Історичні високорівневі переговори між США та Іраном завершилися без досягнення угоди, а військовий конфлікт у протоці Ормуз, що спалахнув під час переговорів, вже поставив питання контролю над цією стратегічною водною артерією в центр дипломатичних ігор.

За даними CCTV News, після завершення приблизно 21-годинних переговорів у Пакистані віце-президент США Ванс заявив, що сторони не досягли угоди.

Під час переговорів Іран і США вели протистояння у протоці Ормуз, Трамп 11-го опублікував у соцмережах повідомлення, що США “починають очищення Ормузської протоки”, і заявив, що 28 іранських мінних човнів “затонуло на дні моря”. Іранська сторона одразу ж жорстко відреагувала, згідно з повідомленням Іранського телеграфного агентства (IRNA), після суворого попередження з боку Ірану військовий корабель США вже повернувся з Ормузської протоки.

Обидві події одночасно розвивалися, що змусило ринок ставитися до перспектив переговорів з більшою обережністю. Колишній посол США в Ізраїлі Деніел Шапіро прямо заявив, що ймовірність досягнення суттєвої угоди з ключових розбіжностей “дорівнює нулю”, і більш реалістичним результатом є досягнення певного розуміння щодо пропуску через Ормуз, щоб продовжити процес переговорів.

Конфлікт у протоці: кожна сторона наполягає на своєму

Інцидент у протоці 11-го числа викликав суттєві розбіжності у версіях подій. За повідомленням IRNA, американські ЗМІ з посиланням на американських чиновників повідомили, що два американські есмінці пройшли з сходу на захід через Ормузську протоку у Перську затоку, а потім повернулися через цю протоку до Аравійського моря. Центральне командування США заявило, що обидва есмінці завершили місію у Перській затоці та за планом покинули регіон, без інцидентів, і цей крок демонструє, що США не визнають контроль Ірану над протокою, а також розпочали процес відновлення комерційного судноплавства та використання підводних безпілотників для очищення мін у протоці.

Близько судна цивільного флоту зафіксувало радіо-діалог, що свідчить про свідоме утримання обох сторін від ескалації. Іран попередив американські військові кораблі: “Це останнє попередження, останнє попередження.” США у відповідь заявили, що проходять відповідно до міжнародного права, не мають наміру провокувати і дотримуватимуться режиму припинення вогню, встановленого їх урядом.

Однак іранська позиція кардинально відрізняється. За повідомленням IRNA, іранські збройні сили, ретельно слідкуючи за місцезнаходженням американських кораблів, випустили суворе попередження і через Пакистан передали його американським представникам, чітко повідомивши: “Якщо американські кораблі продовжать рух, їх буде потоплено за 30 хвилин, і переговори між Іраном і США також постраждають.”

Військово-морські сили Іранської революційної гвардії 12 квітня оприлюднили заяву, у якій додатково підкреслили, що вони повністю контролюють управління Ормузською протокою, наразі дозволяючи проходження лише невоєнним суднам відповідно до визначених правил, і спростували повідомлення про проходження американських кораблів через протоку.

Цей раунд переговорів: найвищий рівень, найглибші розбіжності

Ці переговори у Пакистані вважаються найвищим рівнем офіційного дипломатичного контакту між США та Іраном з часів Ісламської революції 1979 року. Американська делегація під керівництвом віце-президента Ванса включала спецпосланця Стів Вітковфа та Джареда Кушнера; іранську делегацію очолив спікер Мохаммад-Багер Галібф, а також міністр закордонних справ Абас Арагчі та досвідчені дипломати і безпекові чиновники, зокрема Алі Багері Кані.

Переговори тривали кілька годин і включали консультації з технічними експертами щодо конкретних питань. Однак, за даними CCTV News, після приблизно 21 години переговорів Ванс заявив, що сторони так і не досягли угоди, і кілька раундів “суттєвих обговорень” не принесли результату. Вопроси ядерної програми, ракетних систем і підтримки озброєних сил регіону — ці суперечності, що тривали понад двадцять років, у цій зустрічі не були подолані.

У делегації Ірану було багато представників із жорсткою позицією, що також викликає обережність щодо перспектив переговорів. Багері Кані та досвідчений депутат Махмуд Набавіан виступали проти попередніх дипломатичних зусиль щодо обмеження іранської ядерної програми; безпековий чиновник Алі Акбар Ахмадян, який брав участь у проекті іранських безпілотників, був під санкціями Канади з 2023 року. Аналітики зазначають, що участь жорстких сил у переговорах ускладнює процес, але якщо вдасться укласти угоду, її підтримка зробить її більш стійкою.

Контроль над протокою: найгостріша проблема переговорів

Контроль над Ормузською протокою — найактуальніша і найтерміновіша тема у цих переговорах, і саме її невирішення після їхнього завершення є найбільш чутливим для ринку питання.

З моменту припинення вогню військово-морські сили Ірану зменшили пропускну здатність протоки до мінімуму і запровадили платну систему. За даними сайту “Морський трафік” (MarineTraffic), рух суден через Ормузську протоку залишається обмеженим, усі судна перебувають під безпосереднім контролем Ірану.

ЗМІ повідомляють, що Трамп дедалі більше виявляє нетерпіння щодо затримки у відновленні відкриття протоки, і її відкриття є однією з умов двотижневого режиму припинення вогню. Директор програми зовнішньої політики Брукінгського інституту Сюзанна Малоні зазначила, що публічне прагнення Ірану розморозити десятки мільярдів доларів активів свідчить про те, що це одні з умов тимчасового зняття блокади протоки. Вона також попередила: “Проблема протоки — найактуальніша, і США не повинні дозволити цій проблемі затінити ядерний аспект конфлікту.”

За цим конфліктом: випробування та стриманість

З огляду на реальний розвиток конфлікту, обидві сторони демонструють певний рівень стриманості — після проходження американських військових кораблів вони залишили регіон, і Іран зменшив активність у відповідь, включаючи зменшення кількості ударів безпілотниками і ракетами по затоці Перської затоки. Це відповідає загальній тенденції з минулого четверга, коли США припинили удари, а активність Ірану з безпілотниками і ракетами значно знизилася.

Директор програми Близького Сходу та Північної Африки у Чатамському інституті Санам Вакіл вважає, що здатність Галібфафу підтримувати високий рівень переговорів, незважаючи на виклики з боку американських кораблів у протоці, свідчить про його здатність впливати на іранську політичну систему. Вакіл зазначила: “Це США випробовують, чи зможе Іран утриматися і проявити стриманість.”

Оскільки переговори закінчилися безрезультатно, подальше зменшення напруженості у протоці Ормуз стане вирішальним для стабільності проходу цієї найважливішої у світі енергетичної артерії та для подальшого розвитку дипломатичних процесів між США і Іраном.