Взаємне сприяння та спільний розвиток! Виробнича та сервісна сфери, Гуандун не обирає «двох на один».

Лі Цзяньфань, професор Інституту управління Університету Чжуншань, доктор наук, науковий керівник аспірантів. На світлині респондента

Цех виробництва компанії Guangdong Fuhua Heavy Industry Manufacturing Co., Ltd. На світлині респондента

Нещодавно провінція Гуандун офіційно опублікувала «План дій на 2026 рік щодо сприяння узгодженому та взаємопов’язаному розвитку промисловості й сфери послуг провінції Гуандун», і «злиття двох галузей» — глибоке поєднання передової обробної промисловості та сучасної сфери послуг — швидко стало модним виробничим терміном у регіоні Нань Юе.

Від верхньорівневого проєктування у доповіді уряду про роботу до жвавої практики різних міст і повітів — глибокі зміни, спрямовані на перебудову промислового ландшафту та підвищення глобальної конкурентоспроможності, розгортаються в Гуандуні.

Коли «триматися за обробну промисловість як за основу» та «посилювати можливості сфери послуг» синхронно резонують, як нам зрозуміти цю «хімічну реакцію» для майбутнього Гуандуну?

Нещодавно професор Інституту управління Університету Чжуншань, доктор наук, науковий керівник аспірантів Лі Цзяньфань завітав у рубрику Nanfang Metropolis Daily «Політична перспектива. Кімната зустрічей» і дав інтерв’ю кореспонденту щодо багатьох актуальних тем у сфері промисловості.

Ключове слово: Перетворення

**　　Від «мастила» до «передавача тяги» — ключовий стрибок у ролі виробничих послуг**

Nandu: Нині Гуандун активно просуває «злиття двох галузей». Ви згадували в статтях, що роль виробничих послуг еволюціонувала з минулого «мастила» до теперішнього «передавача тяги». У реальних промислових сценаріях Гуандуну як наочно побачити таку зміну ролі?

Лі Цзяньфань: Це перетворення дуже наочно. Воно означає принципову зміну позиціонування виробничих послуг у системі промисловості. У середині минулого століття це більше було «мастилом», що забезпечує безперебійне функціонування виробництва, тобто вирішувало проблему «болючих точок»; а нині це стало «передавачем тяги», що приводить у рух модернізацію промисловості й формує нові ринки, визначаючи промислові «висоти».

У Гуандуні така зміна добре видно. На рівні політик вона перейшла від допоміжної підтримки до стратегічного лідерства. Наприклад, «Деякі заходи щодо сприяння глибокому злиттю обробної промисловості та виробничих послуг», ухвалені у 2025 році, чітко ставлять кількісні цілі: до 2027 року потрібно створити систему сучасних платформ випробування в середніх стадіях (пілотних і напівпромислових) та виростити 200 національних і провінційного рівня центрів промислового дизайну тощо. Це означає, що виробничим послугам надано стратегічне завдання — формувати конкурентні переваги промислових ланцюгів.

На рівні практики це перетворення також стає більш живим. Наприклад, у Гуанчжоу виставкова індустрія більше не є лише платформою для торгівлі — вона стає двигуном «через виставки сприяти виробництву». У 2025 році в районі Пачжоу було проведено 288 виставок, з них 19 виставок понад 10 тисяч квадратних метрів, що на 18,8% більше, ніж торік; міжнародних виставок — 69, що на 11,3% більше. Виставкова індустрія дедалі більше стимулює глибоке злиття промислових ланцюгів вгору й вниз за течією, стаючи «прискорювачем» для технічного обміну, узгодження контактів між бізнесами та формування брендів.

Так само у Шеньчжені пошук моделі трансформації науково-технічних досягнень «спочатку використовуй, потім перетворюй» дозволяє тому, щоб технологічні сервіси, які раніше зосереджувалися на оцінюванні на «фронтенді», перейшли до «бекендового» підсилення, значно знижуючи витрати підприємств на інноваційні проби й помилки; у Чжаоціні вивішування першої в усій провінції «станції сервісів для промислового кластеру» означає, що інструменти залучення інвестицій переходять від традиційної «політики преференцій» до «сервісного залучення» з виробничими послугами як ядром екосистеми.

Ці приклади показують, що виробничі послуги з минулого допоміжного учасника перетворюються на організатора екосистеми для модернізації промислових кластерів.

Nandu: У доповіді уряду провінції Гуандун про роботу на 2026 рік також зазначено, що потрібно просувати виробничі послуги в напрямі спеціалізації та високих позицій у ланцюгу створення вартості за секторами. На вашу думку, яке найбільше ускладнення стоїть перед Гуандуном у процесі переходу до високого рівня та спеціалізації?

Лі Цзяньфань: Найбільша складність — як посилити «ядровий рівень» виробничих послуг. Виробничі послуги за місцем їхнього впливу можна поділити на ядровий рівень, периферійний рівень і суміжний рівень. Ядровий рівень — це послуги, що безпосередньо діють на виробничий процес, наприклад розробка продуктів, технології, інформація, креатив, управління виробництвом тощо; це «серце» всієї системи виробничих послуг.

Наразі, хоча в Гуандуні інформаційна передача, індустрія програмного забезпечення та послуги з інформаційних технологій демонструють сильне зростання, і в 2025 році додана вартість збільшилася на 12,3% рік-до-рік, наукові дослідження та технологічні послуги зросли лише на 4,8%; здатність до технологічних досліджень і трансформації досі має простір для покращення. Наприклад, у разі промислового програмного забезпечення частка локалізації EDA (автоматизованого проєктування електроніки) недостатня й не сягає 15%, а ринок висококласних систем CAD/CAE здебільшого контролюють іноземні гіганти. Це призводить до того, що цифрова трансформація обробної промисловості залежить від зовнішнього технологічного блокування.

Багато наукових результатів усе ще «заперті в глибоких покоях» і погано стикуються з реальними потребами підприємств обробної промисловості. За даними, рівень трансформації науково-технічних результатів у вишах та науково-дослідних інститутах Гуандуну становить близько 15%, тоді як у розвинених країнах цей показник зазвичай перевищує 40%.

Тож щоб подолати складність, потрібно зосередити зусилля на опануванні ядрового рівня, прискорити підвищення рівня цифрового підсилення та рівня забезпечення ключовими базовими технологіями, щоб «м’які фактори» справді стали твердою опорою для модернізації виробництва.

Ключове слово: Цикл

**　　Виробнича промисловість надає сфері послуг «тверді фактори», а сфера послуг надає виробничій промисловості «м’які фактори»**

Nandu: Нині частина думок у суспільстві вважає, що «виробнича промисловість і сфера послуг змагаються в режимі взаємного витіснення». На тлі того, що в Гуандуні проголошено «пріоритет реальної економіки, обробна промисловість як основа», як правильно розуміти взаємозв’язок між ними та прискорити формування позитивного циклу «коли сильнішає обробна промисловість — зростає сфера послуг, а коли якіснішає сфера послуг — ще більше зміцнюється обробна промисловість»?

Лі Цзяньфань: Погляд, який протиставляє виробничу промисловість і сферу послуг, є однобічним. З точки зору частки в обсягах випуску між ними може існувати ситуація взаємного витіснення, але з точки зору функціональної ролі вони є причинно-наслідковими, взаємно стимулюють одна одну і розвиваються спільно.

Виробнича промисловість надає сфері послуг «тверді фактори» — обладнання, інструменти, інфраструктуру, що підтримує розвиток сфери послуг; натомість сфера послуг надає виробничій промисловості «м’які фактори» — розробку, дизайн, управління, інформацію, сприяючи модернізації виробничої промисловості. «Зм’якшення» виробничих факторів, тобто заміщення факторів матеріальної форми факторами сервісної форми, є ключовою ознакою розвитку сучасної економіки. Тому виробнича промисловість і сфера послуг перебувають у стані інтеграції «ви в мені, я в вас».

Щоб сформувати позитивний цикл «коли сильнішає обробна промисловість — зростає сфера послуг, а коли якіснішає сфера послуг — ще більше зміцнюється обробна промисловість», потрібно докласти зусилля в двох аспектах. По-перше, виробнича промисловість має постійно створювати для сфери послуг попит вищої якості, просуваючи спеціалізацію сфери послуг; по-друге, сфера послуг має точно відповідати на потреби виробничої промисловості в оновленні та надавати якісне постачання «м’яких факторів».

З точки зору структури промисловості частка третього сектору в Гуандуні вже зросла з 23,6% у 1978 році до 58,3% у 2025 році, тоді як частка другого сектору знизилася з 46,6% до 37,7%. Це свідчить, що Гуандун уже вступив у пізню фазу індустріалізації, і подальше оновлення та модернізація обробної промисловості має спиратися на глибоке залучення виробничих послуг. За стратегії «обробна промисловість як основа» Гуандун має приділяти увагу розвитку виробничих послуг, особливо ключовим сферам на кшталт R&D-дизайну, технологічних сервісів, інформаційних технологій тощо. Лише завдяки глибокому залученню виробничих послуг можна перевести обробну промисловість від залежності від екстенсивного розширення «росту за обсягами» до стрибка «за якістю», що базується на інноваційному драйві.

Я вважаю, що це не лише здатне пом’якшити ситуацію, коли обробна промисловість у ланцюгах глобального поділу праці залишається на низьких щаблях, і де часто виникають торговельні тертя, але й, по суті, підвищує ефективність роботи всієї системи промисловості та її міжнародну конкурентоспроможність.

Насправді, в умовах сьогоднішнього просування «злиття двох галузей» ми також маємо ширше дивитися на промислове поєднання: це не лише історія другого сектору, а так само підходить і для модернізації всередині першого та третього секторів. Наприклад, у сільськогосподарському виробництві розвиток агротехнологічних сервісів і рішень для розумного землеробства може сприяти розвитку сучасного сільського господарства; у межах сфери послуг розвиток бізнес-консалтингу, фінтех-послуг тощо може забезпечити само-підсилення сфери послуг.

Nandu: Ви раніше особливо зазначали, що AI великі моделі належать до категорії виробничих послуг. У контексті «злиття двох галузей» як саме ці нові «м’які виробничі фактори» впливатимуть на зміни процесів в обробній промисловості Гуандуну?

Лі Цзяньфань: AI великі моделі — це наразі найрепрезентативніші «м’які виробничі фактори». Вони вже всебічно, глибоко й по-новому вибудовують повний виробничий ланцюг обробної промисловості Гуандуну — від R&D-дизайну та виробництва до управління ланцюгом постачання.

На етапі R&D-дизайну вони можуть використовувати великі масиви даних, щоб прискорювати ітерації продуктів і оптимізувати рецептури матеріалів; на етапі виробничого виготовлення — забезпечувати можливості комп’ютерного зору для інспекцій, інтелектуального планування графіків і предиктивного технічного обслуговування, реалізуючи точне та динамічне управління; на етапі управління ланцюгом постачання — підвищувати ефективність спільних закупівель і оптимізації логістики, зміцнювати стійкість і швидкість реагування промислового ланцюга. По суті, такі зміни переносять обробну промисловість із «досвід-орієнтованого» режиму в «дані- та інтелект-орієнтований» режим.

Можна сказати, що AI великі моделі перетворюються на ключовий двигун трансформації та модернізації обробної промисловості Гуандуну. Це не лише технічне оновлення, а й системна перебудова моделей виробництва, підходів до управління та промислової екосистеми, що надає небачені можливості для переходу «Manufacturing in Guangdong» до «Intelligent Manufacturing in Guangdong».

Ключове слово: Момент

**　　«Злиття двох галузей» — час настав: діяти без зволікань, точне планування, щоб справді реалізувати позитивний цикл**

Nandu: На вашу думку, чи існує «вікно можливостей» для просування «злиття двох галузей»? Чому ви вважаєте, що саме зараз — ключовий момент для Гуандуну для просування «злиття двох галузей»?

Лі Цзяньфань: Під «вікном можливостей» у первісному значенні мається на увазі оптимальний часовий проміжок для запуску ракети на траєкторію: і рано, і пізно — не підходить. Але стратегічне «вікно можливостей» у розвитку промисловості — це не про короткий, критичний і такий, що при пропуску вже навряд чи повернеться, шанс у часовому відрізку; його потрібно розуміти через зміст «не можна гаяти час» у модернізації виробничої промисловості.

Просування «злиття двох галузей» потребує, щоб у виробничій промисловості виник попит на виробничі послуги, а сфера послуг мала відповідні можливості постачання. Нині ці умови вже дозріли.

З огляду на закономірності еволюції промисловості, у міру підвищення рівня економічного розвитку попит третього сектора на виробничі послуги безперервно зростає. У період з 1978 по 2025 рік частки першого, другого та третього секторів у Китаї з 27,6%, 47,6% і 24,7% еволюціонували до 6,7%, 35,6% і 57,7%; у Гуандуні — з 29,8%, 46,6% і 23,6% до 4,0%, 37,7% і 58,3%. Третій сектор уже перевищив половину економіки, що означає: для подальшого оновлення та оптимізації виробничої промисловості потрібне просування виробничими послугами.

З погляду розвитку попиту: виробнича промисловість Китаю вже створила глобально найповнішу виробничу систему за номенклатурою промислових напрямів, але проблеми більше не в тому, «чи є це», а в тому, «наскільки це якісно». Багато виробничих підприємств і досі перебувають у низькому сегменті в ланцюгах глобального поділу праці, мають меншу додану вартість, стикаються з частими торговельними тертями, а обмеження ресурсів і довкілля посилюються. Якщо зосереджуватися лише на самій виробничій промисловості та ігнорувати роль виробничих послуг і продовжувати «старий шлях» екстенсивного нарощування обсягів, буде втрачено можливість просунути модернізацію виробничої промисловості через «злиття двох галузей».

У Гуандуну ще у 2004 році було запропоновано прискорити розвиток сфери послуг, поставивши її в позицію пріоритетної стратегії; акцент робився на розвитку трьох типів виробничих послуг: інформаційних послуг, технологічних сервісів, індустрії культури тощо. Тоді це вже мало далекоглядність, але в той період база виробничої промисловості була ще недостатньо стійкою, а можливості постачання сфери послуг — обмеженими, тож умови для масштабного просування інтеграції ще не були зрілими. Нині в обробної промисловості та в сфері послуг уже є певна база, і інтеграція «двох галузей» має і можливість, і необхідність.

Nandu: Перед обличчям можливостей і викликів «злиття двох галузей» як Гуандун має закласти фундамент на наступному етапі, щоб справді реалізувати позитивний цикл «коли сильнішає обробна промисловість — зростає сфера послуг, а коли якіснішає сфера послуг — ще більше зміцнюється обробна промисловість»?

Лі Цзяньфань: Щоб сформувати цей позитивний цикл, потрібно системно працювати з двох вимірів: рівень промисловості та регіональне планування.

З точки зору рівня промисловості, по-перше, потрібно зробити акцент на розвитку «ядрового рівня» виробничих послуг — тобто послуг, що безпосередньо діють на виробничий процес: розробка продуктів, технології, інформація, креатив, виробниче управління тощо. Треба посилити розвиток сфери наукових досліджень і технологічних послуг, підвищивши рівень цифрового підсилення та спроможність забезпечувати ключові фундаментальні технології. За кількістю національних центрів промислового дизайну провінція Гуандун посідає друге місце в країні, але загальний масштаб і сервісні можливості залишаються слабкими: зокрема, бракує здатності надавати висококласні послуги системного проєктування, а також сервісів для малих і середніх підприємств у форматі «загальнодоступної допомоги».

По-друге, потрібно закріпити та підвищити «периферійний рівень»: пришвидшити розвиток сучасної торгівлі та торговельного бізнесу, підняти рівень глобальних каналів збуту виробництва в Гуандуні. У 2025 році обсяг експортно-імпортних операцій у транскордонній електронній комерції Гуандуну перевищив 100k юанів, що становить понад третину по країні; було створено 20 пілотів «промисловий кластер + транскордонна електронна комерція», а також 100 брендів електронної комерції з продажами понад 800B юанів. Треба й надалі вирощувати лідерів серед інтернет-електронних торговельних платформ і підтримувати розвиток платформ транскордонної електронної комерції.

По-третє, потрібно просувати «суміжний рівень», тобто виробничі послуги, що діють на виробників і інвестиційне середовище: наприклад, бізнес-готелі, ресторани, розважальні, дозвіллєві послуги для виробників, супровідні бізнес-послуги тощо. Водночас потрібно прискорити розвиток професійних сервісів на кшталт юридичних, бухгалтерських і консалтингових послуг, створити кластери для міжнародно-орієнтованих юридичних послуг, вирощувати штаб-квартирні офіси (головні юридичні установи) та підвищувати рівень міжнародності.

З точки зору регіонального планування, по всій провінції потрібно реалізувати стратегії розвитку виробничих послуг з попередженням і орієнтацією на фактичні умови: робити акцент на просуванні виробничих послуг для другого сектора; у надвеликих містах розширювати виробничі послуги третього сектора; у сільській місцевості — розвивати виробничі послуги для першого сектора. Розвиток виробничих послуг не можна від’єднати від об’єктів сервісу та «крутити» всліпу: потрібно мати чітку мету, узгоджену з тим, як саме промисловість, яку обслуговують, зливається із виробничими послугами.

Економічний розвиток — це не лише «історія про виробничі послуги». Окрім розвитку виробничих послуг, щоб стимулювати розвиток обробної промисловості, сільського господарства та самих послуг, потрібно також активно розвивати життєві (побутові) послуги, підвищувати їхні можливості та якість, а також покращувати рівень життя мешканців. Потрібно уникати підходу «попит визначається пропозицією» у розвитку виробничих послуг і натомість, виходячи з ринкового попиту та реальних потреб галузі, здійснювати точне планування та спільні зусилля для реалізації.

Як засновник і фундаментальний будівничий економіки третього сектора в нашій країні, Лі Цзяньфань ще понад 30 років тому тонко відчув великий потенціал розвитку сфери послуг.

У 1987 році Лі Цзяньфань опублікував серію наукових праць щодо розвитку економіки третього сектора, а монографія «Економіка третього сектора», видана у 1990 році, у наукових колах отримала визнання як «віховий твір, що заповнив прогалину в економічній теорії Китаю щодо третього сектора». Саме тому він також отримав премію Sun Yifang за економічну наукову працю, а «Економіка третього сектора» й досі вважається класикою в цій сфері.

Координація: Лі Ліньбо

Виконавча координація: Чень Цзеcьєн, У Сюань

Підготовка матеріалу: кореспондент Nanfang Zhu Weixin

Випуск: відділ політико-адміністративних новин Nanfang