Зворотній розвиток занепаду центру міста в Сентервіллі, Південна Дакота

Це невелике містечко на сході Південної Дакоти добре відоме своїми глибокими сільськогосподарськими коренями, популярним святкуванням Четвертого липня та регіонально відомою пекарнею, що спеціалізується на двокольорових «зебрових пончиках».

Але тепер у Центервіля з’явився новий привід для слави: місто приблизно на 900 людей, розташоване за 40 миль на південний захід від Сіу-Фолс, стало відомим як загальнодержавний лідер у відновленні центру міста.

Успішні спроби зламати тенденцію занепаду головних вулиць (Main Street) у малих містах Південної Дакоти підживлювалися, зокрема, прогресивним підходом до розвитку з боку місцевих лідерів і підприємницьким духом місцевих власників бізнесу.

Але відновлення Центервіля багато в чому було зумовлене впровадженням жорсткого наказу щодо порожніх будівель (vacant building ordinance), який став зразком для інших муніципалітетів по всій державі.

«Порожнечі в центральному діловому районі — це шкода вашому місту», — сказав Джаред Гайбертсон, координатор з економічного розвитку в Центервіля. «Я чую від багатьох інших громад, які шукають поради, бо це поширена проблема по всій державі».

Це не виглядає добре для центрів міст

Десятиліття тому в Центервіля було 14 порожніх вітрин у центрі, який охоплює лише кілька квартальних блоків.

Деякі об’єкти час від часу здавалися в оренду, кілька слугували сховищем для мотлоху чи решток колишнього бізнесу, а інші просто повільно приходили до стану, коли їх мали б піддати примусовому знесенню або реквізиції. Вигляд був таким, що відлякував потенційних нових відвідувачів, мешканців і власників бізнесу.

«Я був розчарований кількістю порожніх будівель, які в нас були», — сказав Гайбертсон News Watch. «Якщо дивитися крізь призму сприйняття, то, як маленьке місто, ти або зростаєш, або вмираєш — і між цим майже немає нічого».

                        Дотичні історії
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    




    
    
    
    

    
    





    
        

            
            
            Ford відкликає понад 400 000 вантажівок і позашляховиків через те, що склоочисники можуть відмовити
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 ХВИЛИНА ДЛЯ ЧИТАННЯ
        

    
    
    
    







    

    

    

    
    

    

    
    

    
    







    
        

                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    




    
    
    
    

    
    





    
        

            
            
            Історико-реставраційний проєкт висвітлює кантонську лютеранську церкву в Південній Дакоті
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            8 ХВИЛИН ДЛЯ ЧИТАННЯ
        

    
    
    
    







    

    

    

    
    

    

    
    

    
    







    
        

                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    




    
    
    
    

    
    





    
        

            
            
            Флорида та Міссісіпі запроваджують перевірки громадянства виборців, що спричиняє судовий позов у «Сонячній державі»
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 ХВИЛИНИ ДЛЯ ЧИТАННЯ
        

    
    
    
    







    

    

    

    
    

    

    
    

    
    







    
        

                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    




    
    
    
    

    
    





    
        

            
            
            Florida and Mississippi enact voter citizenship checks, sparking a lawsuit in the Sunshine State
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 MIN READ
        

    
    
    
    







    

    

    

    
    

    

    
    

    
    







    
        

                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    




    
    
    
    

    
    





    
        

                
            

    
        

                
                    



    
        

                
            42

In 2017, the Centerville City Council passed the vacant buildings ordinance that uses a registration system, building inspections, warning letters, threats of fines and eventual fines to prompt property owners to shape up or sell their buildings to make way for new opportunities.

Read More 

With the power of the ordinance in hand, Hybertson and a team of committed local officials and business people have ushered a major turnaround in the downtown.

Over roughly the past decade, the Centerville Development Corporation has undertaken efforts to either buy and rehabilitate or buy and tear down nearly a dozen dilapidated or deserted buildings, many of which are now occupied by new businesses.

Centerville has new additions downtown that include a women’s clothing boutique, a salon, a tattoo parlor, a discount retail store, two restaurant locations and a historic building converted into a combination museum/art gallery/visitors center. Plans are in place for further redevelopment projects that include loft housing and an event center.

The new businesses have made Centerville more of a destination for visitors, strengthened the overall economy and led to increases in sales tax revenues.

“It’s really been a joint citywide effort,” Hybertson said. “The ordinance definitely allows us to give property owners a little push to get something done with those properties.”

Створення моделі для нового народження центру міста

Багато сільських громад у Південній Дакоті зазнали спадів чисельності населення та економіки протягом останніх кількох десятиліть.

Міста з багатьма порожніми будівлями в центрі можуть відчувати загальне падіння, яке відвертає відвідувачів, нових мешканців і потенційні бізнеси, — сказала Паула Дженсен, віцепрезидентка групи з розвитку громади Dakota Resources.

«Ми бачимо, чим закінчиться гра, якщо не звертати уваги на це», — сказала вона.

Дженсен зазначила, що малоймовірно, аби центри невеликих міст повернулися до днів десятиліть тому, коли люди часто збиралися, щоб продавати сільськогосподарські товари, купувати все необхідне й встановлювати особисті зв’язки.

Але залучення нових комерційних, роздрібних і сервісних бізнесів у центр може стимулювати загальне зростання громади, — сказала Дженсен.

«Це не поверне нас у 1950-ті, коли всі приїжджали в місто в середу та в суботу, щоб продавати свої яйця й вершки», — сказала вона. «Але сама мета підтримки Main Streets полягає в тому, щоб привести власників бізнесу в ті будівлі, оживити центри і зробити їх знову живими місцями».

Дженсен сказала, що відновлення центру міста — це довгостроковий проєкт, який потребує великої й постійної відданості, і що заміна порожніх вітрин на нові бізнеси є лише однією з частин цієї роботи.

«Це не просто “поставити квіти на Main Street”, щоб зробити її красивішою», — сказала вона. «Це — ухвалити рішення поступово покращувати їхній Main Street і показати, що вони налаштовані на тривалу перспективу, тож людям захочеться започаткувати бізнес там».

Дженсен сказала, що Dakota Resources працює над тим, щоб ділитися та просувати успішні ідеї, які можна відтворювати в інших громадах по всій державі. З цією метою Dakota Resources запросила Гайбертсона на зустріч громади, яку він проводив у Мердо минулої осені, де він зробив слайд-презентацію щодо наказу про порожні будівлі для лідерів громад з усіх областей.

Налагодження стосунків, щоб оживити будівлі

Хоча наказ дає Центервілю механізм для вирішення проблеми порожніх будівель, все одно потрібно чимало терпіння й переговорів, щоб домогтися продажу чи реконструкції об’єктів. Гайбертсон сказав.

Він і міські посадовці використовують цей наказ як “палицю”, пом’якшену щирою добротою та готовністю спілкуватися з власниками порожніх об’єктів і йти на компроміси. Підхід є дещо “залізною рукою в оксамитовій рукавичці”.

«Це справді про те, щоб сприяти стосункам і будувати довіру, бо дуже часто ці власники просто не знають, що робити зі своїми будівлями», — сказав Гайбертсон.

Добрим прикладом є спроба перетворити стару історичну будівлю на музей/громадський центр. Власниця цієї будівлі у Сіу-Фолс намагалася, але не змогла започаткувати бізнеси там, і не хотіла відмовлятися від самої нерухомості.

Після численних розмов із Гайбертсоном вона погодилася продати за $6,000. За наявності приблизно $100,000 грантів і ще $100,000 від девелоперської корпорації, відремонтована будівля, яка тепер стала центральним місцем зустрічей і туристичною дестинацією.

«Це створює хорошу атмосферу, бо жвава центральна частина міста змушує всіх відчувати себе краще щодо своєї громади», — сказав Гайбертсон.

Хороша ідея, але важко реалізувати

Інші міста наслідують приклад Центервіля, але впровадження політик, що накладають вимоги на приватних власників нерухомості, може бути складним у Південній Дакоті.

«Це може ставати хитрим і спірним, коли йдеться про права власності», — сказав Гайбертсон.

Він визнав, що для того, аби наказ працював, потрібні терпіння, стійкість і інколи трохи удачі та правильний час. Навіть після того, як покращення зроблено, підтримувати прибутковий бізнес у маленьких містах — складно, про що свідчить нещодавнє закриття мексиканського ресторану та кав’ярні в Центервіля.

«Іноді це виглядає так, ніби один крок уперед і два кроки назад», — сказав він.

Посадовці з міста Герлі зв’язалися з Гайбертсоном і зрештою ухвалили наказ про порожні будівлі в жовтні 2024 року, але цю політику ще не впроваджено, — сказала фінансовий офіцер міста Марсі Гіллман.

Герлі — це місто з 385 людей, розташоване за 30 миль на південний схід від Сіу-Фолс, і, як сказала Гіллман, воно намагалося зберегти жвавий центр міста. За її словами, у міста немає продуктової крамниці, а також воно втратило салон, який працював у центрі, але водночас відзначає нещодавнє повторне відкриття Hurley Bar & Grill.

У місті є кілька порожніх будівель у центрі, але важко виконувати його наказ, бо в Герлі лише чотири міські працівники, і для виконання багатьох муніципальних завдань воно покладається лише на Гіллман.

«У Південній Дакоті є багато міст у такій самій позиції, як і ми», — сказала Гіллман. «Нашій раді хочеться запустити щось у центрі, але це складно, коли немає людини, яка може зосередитися саме на цьому».

Пристрасть до одягу та до громади

Крістієн Каннінгем є благодійницею для пошуку найкращого використання наявних будівель у центрі Центервіля.

Кілька років тому Каннінгем і її чоловік переїхали з Колорадо, щоб повернутися в місто, де жили її батьки й дідусі та бабусі, і вона придбала будівлю, яку перетворила на процвітаючий магазин жіночого одягу.

Бутік Christen & Company розташований у будівлі, яку раніше використовувала покійна шанована міська історикиня Шеррі Ді Шмідт, щоб зберігати артефакти та колекційні речі з історії Центервіля. Багато з цих решток локальної історії перенесли до музею/громадського центру на кілька дверей по сусідству після завершення реконструкції.

Хоча бутік не працює у вітрині напряму, на яку впливає міська політика щодо порожніх будівель, Каннінгем сказала, що її бізнес — приклад переваг загальноміських зусиль, спрямованих на те, щоб додати енергії її центру.

«Це створює простір для можливостей», — сказала вона. «До цього дня люди говорять мені, що не можуть повірити, що цей бутік працює в Центервіля».

Дух повторного використання може тривати далі, адже Каннінгем планує відремонтувати другий поверх магазину одягу під помешкання для короткострокової оренди, а також придбала колишній боулінг поруч і сподівається перетворити його на додатковий простір для бутіка або, можливо, на зал для подій. Тим часом її дочка переїхала в Центервіль і керує салоном краси на цьому ж блоці.

«Мені подобається, що тут справді можна поговорити з людьми й відчути, наскільки ми пов’язані один з одним», — сказала вона.

Зосереджуючись на відновленні центру міста та знаходячи нові варіанти використання для наявних споруд, Центервіль став місцем, яке приймає свої корені й святкує своє минуле, водночас розвиваючи світле майбутнє, — сказала Каннінгем.

«Найбільше благословення — це ті стосунки, які ми тут будуємо, бо ми не просто продаємо одяг», — сказала вона. «Моя місія — зробити так, щоб жінки відчували себе важливими й цінними, щоб їх бачили, — і тоді вони відчуватимуть себе краще, коли виходять, ніж тоді, коли заходили».

Цю історію спочатку опублікували South Dakota News Watch, а поширили в межах партнерства з The Associated Press.