Проєкт ланцюга постачань сприяє інноваціям у системі: як Нанша та Макао можуть прискорити узгодження правил

Автоматизований термінал четвертої черги в порту Наньша, зона порту Гуанчжоу. Фото: кореспондент Лю Вей

Нещодавно в Макао відбувся спеціальний семінар у рамках планування «15-15» Гуанчжоу — з теми законодавчої ради Макао. На зустрічі проєкт ланцюга постачання, який уже розміщено в Наньша, став фокусом обговорень між сторонами, відображаючи, що співпраця двох місць переходить від реалізації проєктів до побудови платформи та узгодження інституцій.

Створити демонстраційну зону для транскордонного руху капіталу, дослідити модель співпраці «цифрові можливості Наньша + міжнародний канал Макао», на трьох вимірах — ринок, таланти, право — вивчати узгодження правил, поглиблювати морсько-повітряну взаємодію між двома місцями та перетворити проєкт ланцюга постачання на взірцевий приклад для двох сторін у китайсько-португальській торгівельно-економічній співпраці, координації портової логістики та промисловій взаємодії.

Один проєкт — дві переваги

У грудні 2024 року Центр ланцюга постачання високоякісних продуктів харчування португаломовних країн між Юе та Ао оселився в Гуанчжоу, у Наньша. Цей професійний парк, що поєднує міжнародну торгівлю харчовими продуктами, логістичні послуги ланцюга постачання та прибережну легку переробку, інвестується у співпраці між підприємцями Макао та провінції Гуандун; наразі він уже включений до планування «15-15» Гуанчжоу.

Член законодавчої ради Макао, голова Асоціації сприяння розвитку Гуандун—Ао в Наньша, Хе Цзінлінь, розповів, що цей проєкт розширює функції порту Наньша з простого навантаження-розвантаження на комплексний центр ланцюга постачання, який охоплює оформлення на кордоні, торгівлю, переробку, доставку, митно-складське зберігання та транзит.

Він визначив його як «важливий носій для спільного обслуговування обох — внутрішнього та міжнародного подвійного циклів — для двох місць», і пояснив унікальну цінність проєкту: «Сподіваємося, що Макао використає переваги платформи між Китаєм і Португалією та міжнародних зв’язків, а Наньша — переваги портового простору та промислового розміщення, щоб спільно завести ресурси португаломовних країн у район Великої затоки та з’єднати ланцюги промисловості району з міжнародним ринком». Ці слова розкривають відповідь на питання «чому саме ланцюг постачання» — Макао має вільнопортовий режим і функцію платформи між Китаєм і Португалією, але через обмеження землі та промислових супровідних потужностей бракує реальної здатності до розміщення в сферах портової логістики, складської холодильної логістики та прибережної переробки; натомість Наньша якраз має ці переваги. Найбільший у Південному Китаї комплексний вузловий порт, 180 міжнародних маршрутів для зовнішньої торгівлі, річна пропускна спроможність 22 мільйони TEU, вартість вантажів з митного оформлення, що перевищує трильйон юанів — ці дані формують промислову основу Наньша.

Член законодавчої ради Макао, голова Асоціації молодих підприємців Макао Лі Цзюжень дав ще конкретніший опис перспектив співпраці: використати проєкт як пріоритет для узгодження планів двох сторін і насамперед сформувати демонстраційний ефект у таких сферах, як торгівля високоякісними продуктами харчування, холодильна логістика, митно-складська переробка, демонстраційна торгівля тощо. Він навіть окреслив чітку ланцюгову схему розподілу — «політика в Макао, послуги в Хеньцині, постачання в Наньша, ринок у районі Великої затоки».

Від проєкту до поширення на інституції

Крім збільшення обсягів торгівлі, проєкт тягне за собою потребу в глибших інституційних пошуках.

Як розблокувати транскордонний рух коштів? Член законодавчої ради Макао, голова Асоціації банків Макао Є Чжаоцзя помітив, що «Фінансові 30 пунктів» Наньша та «Фінансові 30 пунктів» Хеньцину мають різні фокуси, і їх цілком можна узгодити для синергетичного ефекту. Він запропонував, щоб дві сторони спільно запустили фінансове рішення для країн, які спільно будують «Пояс і Шлях», а також для інтеграції банківського та фінансового простору Гонконгу та Макао, використовуючи сприятливі політики щодо спрощення управління валютними операціями в кожній з вільних торговельних зон, щоб створити демонстраційну зону для транскордонного руху коштів.

Як розширити торгівлю цифровими технологічними послугами? Член законодавчої ради Макао, голова Федерації промисловців і торгівців Гуандун—Ао Ши Цзялунь запропонував, що можна спиратися на переваги платформи Макао, просуваючи цифрову торгівлю Наньша, розумні послуги та технологічні рішення на ринки португаломовних і іспаномовних країн, формуючи модель співпраці «цифрові можливості Наньша + міжнародний канал Макао».

Як узгоджувати правила? Член законодавчої ради Макао, голова Спілки юридичних працівників Макао Цю Тіньбяо запропонував рекомендації з трьох вимірів. З погляду допуску на ринок — сприяти розширенню експериментів із послабленням доступу на ринок, щоб полегшити роботу підприємств Макао та професіоналів у Наньша; з погляду правил щодо талантів — сприяти взаємному визнанню кваліфікацій і підтвердженню освіти, спрощувати процедури транскордонного працевлаштування, проживання та податкові процедури; з погляду права — запровадити механізми арбітражу та медіації в торгових справах між Гонконгом і Макао, надаючи ефективні та низьковартісні шляхи для розв’язання спорів у транскордонній торгівлі. Він також спеціально запропонував створити механізм регулярних, високорівневих спільних нарад.

Поглиблення проєкту ланцюга постачання узгоджується з будівництвом Макао міжнародного авіатранспортного вузла на західному березі річки Чжуцзян. Член законодавчої ради Макао, голова Центру досліджень стратегій розвитку Макао Гао Аньшень запропонував, спираючись на вже споруджуваний вузловий порт, поглиблювати морсько-повітряну взаємодію між Наньша та Макао: вантажі, імпортовані через аеропорт Макао, можуть після обробки в Хеньцині бути доставлені до порту Наньша, забезпечуючи ефективне узгодження між авіа- та морськими перевезеннями.

Голова Асоціації економістів Макао, заступник голови Центру досліджень стратегій розвитку Макао Лю Беньбяо зазначив, що наступним кроком слід зосередитися на тому, щоб зробити проєкт ланцюга постачання більш практичним і сильним, перетворивши його на взірцевий приклад для двох сторін у китайсько-португальській торгівельно-економічній співпраці, координації портової логістики та промисловій взаємодії, і поєднати це з будівництвом міжнародного авіатранспортного вузла на західному березі річки Чжуцзян.

Вироблено підрозділом новин Nandu Гуанчжоу

Підготували: репортер Nandu Мо Циюйня, кореспондент Управління розвитком з питань Макао та Гонконгу в районі