Як просувати впровадження досягнень технологічних інновацій у сфері екології та навколишнього середовища? Міністерство екології та навколишнього середовища: створити різноманітні фінансові канали для інвестицій, посилити співпрацю між центральними органами влади та регіонами

Щоденник щоденної економіки, репортер｜Чжан Хуайшуй    Щоденник щоденної економіки, редактор｜Дун Сіншэн

30 березня Міністерство екології та охорони довкілля провело щомісячну пресконференцію за березень, зосередившись на таких актуальних темах, як науково-технологічні інновації в галузі екології та охорони довкілля, узгодження з промисловістю та трансформація досягнень науково-технологічних інновацій у застосування. Відповіді надали відповідальні керівники відповідних департаментів і управлінь.

Під час пресконференції кореспондент «Щоденної економічної газети» дізнався, що у 2025 році Міністерство екології та охорони довкілля спільно з 15 відомствами ухвалило «Про посилення науково-технологічних інновацій у сфері екології та охорони довкілля та просування будівництва прекрасного Китаю» (далі — «Повідомлення»), яким визначено завдання та цілі для роботи з науково-технологічних інновацій у сфері екології та охорони довкілля до 2035 року. Стан виконання та хід реалізації «Повідомлення» перебувають під особливою увагою.

У зв’язку з цим заступник начальника Відділу науки та фінансів Міністерства екології та охорони довкілля Ван Чжибінь зазначив, що «Повідомлення» як настановчий документ на середньому горизонті до 2035 року, покликаний реалізувати будівництво прекрасного Китаю та будівництво країни науки й технологій, має на меті об’єднати зусилля сторін, спільно просувати розвиток науки й технологій у сфері екології та охорони довкілля, а також надати основу та орієнтири для місцевих органів, відповідних науково-дослідних установ, вишів і підприємств щодо просування науково-технологічних інновацій у сфері екології та охорони довкілля.

Створення науково-технологічного think tank для високорівневого екологічного інженерного будівництва

Говорячи про конкретний прогрес реалізації, Ван Чжибінь розповів: «Понад рік після впровадження “Повідомлення” ми активно планували та просували виконання відповідних завдань, і це можна звести до трьох “є”».

Перше “є” — ефективне деталізування ключових завдань. Міністерство екології та охорони довкілля організовує підготовку плану науково-технологічних інновацій в екологічній сфері періоду “П’ятнадцята п’ятирічка” для екологічної науки й технологій, і відповідно до відповідних розкладів “Повідомлення” планує зосередитися впродовж “П’ятнадцята п’ятирічка” на деталізації та розгортанні понад 20 ключових завдань, зокрема технологій системного управління багатокомпонентними забруднювачами повітря в різних середовищах, а також на понад 80 пріоритетних напрямах. Ми проводимо дослідження стратегії середньо- та довгострокового розвитку науки й технологій у сфері екології та охорони довкілля, далі розкладаючи ключові завдання на 27 підгалузей, наприклад “зелені та низьковуглецеві технології для пріоритетних галузей”. Для кожної з них проводяться поглиблені обговорення, формуються серійні звіти з тематичних досліджень і зведений звіт, а “Повідомлення” розкладається на конкретні, такі що піддаються виконанню, “схеми будівництва”.

Друге “є” — упорядкований поступ великих заходів. Зосередившись на потребах державних масштабних стратегій, ми послідовно просуваємо заздалегідь визначені завдання, окреслені в “Повідомленні”. Наприклад, додатково посилюємо розміщення наукових досліджень на передовій і роботу над ключовими базовими технологіями; організовуємо формулювання великих науково-технологічних потреб, зокрема щодо нових забруднювачів, системного управління забрудненням довкілля, безпеки ядерних установок і радіаційної безпеки; готуємо спеціальні пропозиції щодо проєктів; глибше здійснюємо організацію та реалізацію державних великих науково-технологічних проєктів.

Ухвалено та видано «Про подальшу нормативну регламентацію та сприяння трансформації досягнень науки й технологій у сфері екології та охорони довкілля» (керівні вказівки), поглиблюється будівництво загальнодержавної комплексної платформи сервісів трансформації досягнень науки й технологій у сфері екології та охорони довкілля; прискорюється застосування трансформованих технологічних результатів; спільно з Китайською академією інженерних наук створюється Китайський інститут стратегічних досліджень розвитку екологічного інженерного будівництва в галузі науки й технологій; проводяться дослідження ключових стратегічних питань розвитку масштабних інженерних проєктів; створюється науково-технологічний think tank для високорівневого екологічного інженерного будівництва.

Третє “є” — наявність гарантій у механізмах і системах. Ми активно досліджуємо механізм різноманітного фінансування науково-технологічної діяльності у сфері екології та охорони довкілля, просуваємо глибоку взаємодію понад десяти фінансових установ із виконавцями державних великих науково-технологічних проєктів, формуємо диверсифіковані канали фінансування; поглиблюємо співпрацю з Національним фондом природничих наук Китаю, щоб створити екофонди спільного фінансування для екології та охорони довкілля; посилюємо дослідження фундаментального рівня в галузі екології та охорони довкілля. Крім того, додатково посилюється співпраця між центром і регіонами: застосовується багатосекторальна координація за участю Міністерства екології та охорони довкілля, Міністерства науки й технологій, а також Департаменту екології та охорони довкілля Гуансі та Департаменту науки й технологій — у моделі “центр—регіони”. Для великих науково-технологічних потреб, зокрема забруднення важкими металами в типовому регіоні Хечи, системно розгортаються кластери проєктів, проводиться централізоване виконання складних розробок і демонстраційні впровадження.

Щодо зосереджених на “П’ятнадцята п’ятирічка” ключових міркувань і плану розгортання, Ван Чжибінь зазначив: по-перше, міцно триматися однієї головної лінії. Тобто, спираючись на підтримку управління та навігацію для передового рівня, відповідно до завдань, визначених “Повідомленням” і планом науково-технологічних інновацій у сфері екології та охорони довкілля на період “П’ятнадцята п’ятирічка”, зосереджено працювати над дослідженнями технологій у ключових сферах і напрямах.

По-друге, визначити один орієнтир. А саме — за орієнтир взяти нормативну ефективність і трансформаційне застосування: глибше просувати організацію реалізації державних великих науково-технологічних проєктів, забезпечуючи більш ефективну організацію, більш дієві результати та більш відчутні ефекти застосування; сприяти глибокому поєднанню науково-технологічних інновацій і інновацій у промисловості.

По-третє, ухопити одну точку докладання зусиль. Тобто зосередитися на усуненні “вузьких місць” і оптимізації та підвищенні рівня: посилити створення науково-дослідницьких інноваційних платформ і будівництво базових можливостей, безперервно підвищувати здатність платформ, баз і талантів забезпечувати підтримку та сервіс у будівництві екологічної цивілізації.

По-четверте, вірно визначити один напрям. А саме — взяти курс на інновації по всьому ланцюгу та системність: оптимізувати систему інституцій для науково-технологічних інновацій, максимально використовувати стимулюючу й спрямовуючу роль механізмів і політик щодо науково-технологічних інновацій.

Досягнення ефективного узгодження від “лабораторії” до “виробничої лінії”

Щодо того, як просувати поглиблене поєднання науково-технологічних інновацій та інновацій у промисловості, Ван Чжибінь зазначив: по-перше, на фронт-ендi науково-технологічних інновацій — зосередитися на поглибленні реформи управління науковими дослідженнями, щоб змінити мислення “спочатку результати, потім трансформація”, і щоб інновації з самого джерела орієнтувалися на потреби промисловості та потреби державних стратегій, реально досягнувши планування, розгортання та просування науково-технологічних інновацій і інновацій у промисловості як єдиного цілого.

Наприклад, під час організації та реалізації державних великих науково-технологічних проєктів Міністерство екології та охорони довкілля широко збирає потреби від користувацьких організацій, таких як відповідні відомства, місцеві підрозділи та підприємства за галузями, і використовує їх як важливе посилання для розгортання програм досліджень і розробок. Паралельно створюється механізм започаткування та оцінювання “ринок формує завдання, наука дає відповіді, промисловість перевіряє роботу у вигляді оцінювання”, щоб забезпечити синхронізацію науково-дослідних напрямів із потребами промисловості та досягти ефективного узгодження від “лабораторії” до “виробничої лінії”.

По-друге, у проміжних етапах — активізувати інноваційну життєздатність. “Підприємства — це точка поєднання інноваційного ланцюга та промислового ланцюга. Ми підтримуємо більше підприємств, щоб вони висували технологічні потреби, брали на себе завдання з прориву, брали участь у прийманні проєктів за результатами, додатково посилюючи пряме впровадження результатів у застосування, підтримували розвиток підприємств у напрямі зеленого й низьковуглецевого розвитку та формували нову якість продуктивності. Наприклад, у державних великих науково-технологічних проєктах, які перебувають у головній відповідальності Міністерства екології та охорони довкілля, кількість підприємств-учасників досягає понад 300, що становить понад половину від загальної кількості організацій-виконавців проєктів. Крім того, ми також доручаємо провідним компаніям галузі на чолі організовувати технологічні дослідження та розробки для вирішення спільних проблем у пріоритетних галузях, щоб подолати труднощі галузі”.

Водночас у сегменті “постенд” — інноваціях у промисловості — Міністерство екології та охорони довкілля наполягає на поєднанні “дієвого уряду” та “ефективного ринку”, посилює підтримку політик і коштів, щоб допомогти виростити природоохоронні галузі з ключовою конкурентоспроможністю. У березні цього року Міністерство екології та охорони довкілля видало «Керівництво щодо подання заявок на проєкти просування та впровадження нових технологій у сфері екології та охорони довкілля (апробування)». Підтримка нових технологій для просування та впровадження здійснюється за рахунок центральних екологічних фондів, включно з 7 типами технологій очищення, такими як наднизькі рівні викидів для багатьох забруднювачів, а також 4 типами технологій моніторингу та нагляду, зокрема комплексний тривимірний моніторинг забруднення повітря; для вирощування передових технологій створюються реальні сценарії застосування, щоб хороші технології знаходили хороший ринок, а хороші проєкти отримували хорошу підтримку, тим самим прискорюючи ітераційне вдосконалення технологій екологічного управління та нагляду.

Говорячи про план на наступний крок, Ван Чжибінь зазначив, що буде рішуче впроваджувати та реалізовувати дух рішень Четвертого пленуму ЦК Комуністичної партії Китаю 20-го скликання та розгортання, передбачені “планом-основою на період fifteen-five (“П’ятнадцята п’ятирічка”)”; надалі поглиблювати реформу системи науково-технологічних інновацій у сфері екології та охорони довкілля; зосередитися на формуванні ринково орієнтованої системи інновацій у зелених технологіях; докладати більшого зусилля для поглибленого поєднання інноваційного ланцюга і промислового ланцюга, щоб швидше сформувати нову якість продуктивності у сфері екології та охорони довкілля. Це забезпечить потужний науково-технологічний стимул для будівництва прекрасного Китаю, де людина і природа співіснують у гармонії.

Джерело обкладинкової ілюстрації: медіа-архів «Щоденної економічної газети»