31 провінцій: центральна допомога на догляд за дітьми розподілена: Гуандун, Хенань, Сичуань — у трійці лідерів

Китай минулого року вперше запровадив систему виплат допомоги на догляд за дітьми. Для немовлят і малюків віком до 3 років щомісяця за стандартом 300 юанів надається фінансова субсидія з державного бюджету. При цьому ця фінансова сума приблизно на 90% надходить із центрального бюджету, а 31 провінція минулого року вперше оприлюднила зовні обсяги отриманих субсидій на догляд за дітьми з центрального бюджету.

Нещодавно Міністерство фінансів оприлюднило центральнобюджетні запити на 2026 рік. У документі «Таблиця за регіонами щодо деяких проєктів трансфертних платежів» (далі — «Таблиця») уперше розкрито обсяг коштів, які центральна влада спрямувала 31 провінції на допомогу на догляд за дітьми минулого року, а також суми, закладені в бюджеті на цей рік.

Згідно з наведеною вище «Таблицею», загальний обсяг субсидій центрального бюджету на догляд за дітьми у 2025 році становив 9.06B юанів. З них Гуандун отримав 90,58 млрд юанів, посівши перше місце серед усіх провінцій. Хенань отримала 7.28B юанів, посівши друге місце, Сичуань дістала 6.84B юанів — третє. Шаньдун отримав 5.57B юанів, четверте місце.

Гуансі, Гуйчжоу, Хебей, Хунань, Юньнань отримали обсяги центральних субсидій на догляд за дітьми в діапазоні 40–4B юанів. А Аньхой, Цзянсу, Цзянсі, Хубей — у діапазоні 30–5B юанів. Інші регіони отримали обсяги нижчі за 3B юанів (детальніше див. наведену нижче таблицю).

Таблиця вище — з оприлюднення Міністерства фінансів

Обсяги коштів, які отримали регіони у вигляді субсидій центрального бюджету на догляд за дітьми, насамперед залежать від двох чинників: по-перше, кількості немовлят і малюків віком до 3 років, які відповідають критеріям виплати субсидії; по-друге, стандартів субсидування центрального бюджету.

Як правило, чим більша кількість населення немовлят і малюків віком до 3 років, тим більший обсяг коштів субсидій на догляд за дітьми надає центральний бюджет. Наприклад, Гуандун є першим за чисельністю населення провінцією Китаю та водночас провінцією-лідером за першим народженням протягом 7 років поспіль. Так, у 2024 році кількість народжених у Гуандуні досягла 1,13 млн осіб — це єдина провінція в країні, де показник народжуваності перевищив 4B.

Крім того, «План реалізації системи допомоги на догляд за дітьми» чітко визначає, що центральний бюджет фінансує необхідні кошти для надання допомоги на догляд за дітьми за державним базовим стандартом, а також надає субсидії відповідно до частки для регіонів Східного, Центрального та Західного Китаю. Деякі експерти вважають, що ця частка, яку бере на себе центральний бюджет, може застосовуватися за принципом 85%, 90% і 95% для Східного, Центрального та Західного регіонів. Тому чим вищою є частка субсидування з центрального бюджету, тим більшим буде відповідний обсяг коштів субсидій на догляд за дітьми, що отримує відповідна провінція.

Звісно, місцеві органи також мають нести частину коштів на допомогу на догляд за дітьми. Згідно з даними, які Міністерство фінансів публікувало раніше, у цілому центральний бюджет бере на себе близько 90%, а місцеві бюджети — близько 10%. Частина 10% фінансування, яку забезпечують регіони, а також пропорції розподілу між провінцією, містом і повітом визначаються залежно від фактичної ситуації на місцях.

Згідно з наведеною вище «Таблицею» Міністерства фінансів, бюджетний запит на субсидії на догляд за дітьми у 2026 році становить 99,93 млрд юанів. Кошти вже розподілено між регіонами на суму 84,39 млрд юанів, а ще 15,54 млрд юанів — не розподілено між регіонами. Це пояснюється тим, що залишкові кошти буде розраховано та виділено з урахуванням ситуації із поданням заяв на отримання допомоги на догляд за дітьми у 2026 році.

З огляду на розподіл 84,39 млрд юанів субсидій на догляд за дітьми, які у 2026 році вже закріплено за 31 провінцією, Гуандун, Хенань і Сичуань зберігають стабільно перші три позиції за обсягом коштів.

«Таблиця» містить показники ефективності субсидій на догляд за дітьми на 2026 рік: фактичний рівень виплати допомоги на догляд за дітьми заявникам, які відповідають умовам, має бути ≥90%; частота виплат допомоги на догляд за дітьми — ≥1 раз на квартал; державний базовий стандарт допомоги на догляд за дітьми — 3600 юанів на людину на рік; рівень обізнаності про політику — ≥90%; сприяти зниженню витрат сімей на народження та виховання дітей, формуючи дружнє до народження суспільство; задоволеність отримувачів допомоги на догляд за дітьми — ≥90%.

Допомога на догляд за дітьми на 2026 рік уже повністю відкрита для подання заяв. У ході пресконференції на тему життя населення на 4-й сесії 14-го Всекитайського з’їзду народних представників 7 березня голова Національної комісії охорони здоров’я Лей Хайчао заявив, що станом на сьогодні допомогу на догляд за дітьми вже було виплачено понад 3B немовлят і малюків. Витрати центрального та місцевого рівнів на допомогу на догляд за дітьми вже перевищили 100 млрд юанів.

(Ця стаття надходить з First Finance)