Газета «Життя читачів»: Чи стане вільна торгова зона Гаоань портом для ухилення від сплати податків?

Кажуть, що багато товарів на Хайнані зараз дешевші, ніж у континентальній частині Китаю. Можна купити більше й привезти рідним та друзям? Набедена пільгова податкова політика Хайнаньського вільного торгівельного порту дуже приваблива. Чи стане тут для деяких підприємств і груп людей податковою гаванню для ухилення від сплати податків?

——Коментар користувача з «Женьміньвань»

Раніше в інтернеті було гаряче обговорення, яке дуже схоже на сумнів цього користувача. У мережі поширювали, що за умов нульового мита на Хайнані можна в пів ціни купити певний імпортний автомобіль — це викликало радість у багатьох користувачів: «Оце бронювати авіаквитки до Хайнані, щоб купити авто».

Справді, політика нульового мита дає відчутні знижки — вона приваблива. Але в усіх пільгових політик є умови застосування, і «дешево» не можна просто так безпідставно «підхопити».

Наприклад, щодо імпортних автомобілів із нульовим митом: пільга щодо звільнення від оподаткування на імпорт автомобілів на Хайнані застосовується лише до підприємств, які ведуть на Хайнані діяльність у сфері транспортних перевезень і туризму. Підприємства мають відповідати вимогам законності, щоб мати право на придбання. Автомобілі повинні використовуватися для комерційної експлуатації, і потрібно забезпечити, щоб хоча б в одному з кінцевих пунктів — пункті відправлення або пункті призначення — автомобіль щонайменше з одного боку перебував у межах Хайнаньського вільного торгівельного порту. Крім того, щороку час перебування на материковій частині Китаю сумарно не має перевищувати 120 днів.

На Хайнані можна купувати різні товари зі звільненням від сплати податків, але політика встановлює: у межах одного календарного року обсяг покупок для споживача становить 100k юанів. Частина, що перевищує щорічну квоту на покупки без мита й має обмеження, має бути оподаткована відповідно до закону — як ввезення товарів із сплатою ввізного податку. Також митниця нагадує: «закупівля через посередників» і «покупка для інших» (代购) — це бізнес, що використовує квоту для звільнення від сплати податків; за це відповідальність буде притягнуто в установленому порядку.

Лише маючи «поріг для отримання пільг», різні преференції не будуть зловживані.

Тож можна чітко відповісти на друге запитання користувача: Хайнаньський вільний торгівельний порт ні не хоче, ні не буде податковою гаванню.

Що таке податкова гавань? Зазвичай мається на увазі такі території, де податкові ставки вкрай низькі або навіть дорівнюють нулю, контроль слабкий, а інформація не є відкритою; вони в основному розраховують на те, щоб залучати зовнішні кошти для переведення прибутку та ухилення від податків. А Хайнаньський вільний торгівельний порт — з точки зору позиціонування розвитку, дизайну системи та системи нагляду — не відповідає цим ознакам.

Ціль податкових пільг у Хайнаньському вільному торгівельному порту — обслуговувати розвиток реальної економіки, залучати в країну та на міжнародному рівні високоякісні ключові елементи та формувати відкриту платформу інституційного типу. Можна сказати, що ще на етапі розроблення політики держава врахувала те, про що хвилюються користувачі.

Такі податкові пільги, як ставка податку на прибуток підприємств 15% та максимальне податкове навантаження з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 15%, також мають чіткі умови застосування.

Пільга з податку на прибуток підприємств у 15% застосовується лише до галузей, які заохочуються, і передбачає, що підприємство має фактичний орган управління в межах Хайнаньського вільного торгівельного порту. Жорстко забороняються «фірми-краплі» для арбітражу. Якщо підприємство лише зареєстроване в межах вільного торгівельного порту, але будь-яка зі сторін його виробничо-господарської діяльності, персонал, бухгалтерія, майно чи інші аспекти не перебувають у межах Хайнаньського вільного торгівельного порту, то воно не має права на цю пільгову політику.

Податкова пільга для фізичних осіб адресована лише тим висококваліфікованим і дефіцитним талантам, які справді потрібні Хайнаньському вільному торгівельному порту. Тип талантів має відповідати переліку, який відповідає потребам, і задовольняти критеріям визнання, а також має бути спільно визнаним відповідними відомствами. Політика також передбачає: за загального випадку платник податків має сумарно прожити в межах Хайнаньського вільного торгівельного порту не менше 183 днів у межах одного податкового року, а оподатковуваний дохід має надходити з джерел, пов’язаних із Хайнаньським вільним торгівельним портом тощо.

Зрештою, і підприємства, і фізичні особи мають мати «реальні активи та належний зміст» для застосування цих політик. Точно адресований дизайн пільг одночасно вивільняє «податковий бонус», але й зберігає межу податкової справедливості.

Хороший дизайн системи неможливий без рішучого виконання. Система нагляду в Хайнаньському вільному торгівельному порту також є доволі «розумною» — завдяки великим даним і штучному інтелекту система може автоматично попереджати про аномальне переведення транскордонних коштів і операції з високим ризиком; застосовуючи технологію блокчейн, важливі операції можна простежити повністю; і обмінюватися інформацією про банківські рахунки з понад 100 країнами та регіонами…

З одного боку, Хайнаньський вільний торгівельний порт вибудовує систему протидії відмиванню грошей за формулою «інститути + технології + співпраця», щоб протиправні дії не мали де сховатися. З іншого боку, він і надалі посилюватиме співпрацю з міжнародним співтовариством, сприятиме прозорості оподаткування та викриватиме дії, що розраховані на «коридори для хитрощів».

З моменту створення Хайнаньського вільного торгівельного порту він фокусується на чотирьох провідних галузях: туризмі, сучасних сервісних послугах, високотехнологічній промисловості та тропічному спеціалізованому ефективному сільському господарстві. Це привабило низку підприємств і талантів, які справді вкорінюються у вільному торгівельному порту та глибоко працюють у реальній економіці; ефективність політики поступово перетворюється на рушійну силу якісного розвитку.

Після повноцінної роботи зі закриттям кордону по всьому острову вже минуло сто днів — ряд даних демонструє яскраві досягнення у будівництві Хайнаньського вільного торгівельного порту: сума покупок зі звільненням від мита при виїзді з острова досягла 100k юанів, зростання на 27,64%; загалом додано 85 тис. нових суб’єктів господарювання, зростання на 39,87%; обсяг зовнішньоторговельного імпорту та експорту перевищив 15.62B юанів, зростання на 32,9%; кількість в’їздів іноземних туристів за безвізовим режимом становила 223 тис. осіб, зростання на 54%… Відкритий і впорядкований Хайнаньський вільний торгівельний порт — це не місце, куди приходять, щоб будувати розрахунок на халяву або на хитрощі, а земля, де наполегливі люди женуться за мріями.

Ось що таке Хайнаньський вільний торгівельний порт — він прагне не лише «відкритості», а й «здорової відкритості»; він шукає не лише «жвавості», а й «сталої жвавості».

（Джерело: «Женьмінь жибао»)