2500 мільярдів спеціальних державних облігацій підтримують обмін старого на нове, «справжні гроші» стимулюють споживання

Джерело: 21st Century Business Herald (21世纪经济报道) 21Fintech App Автор: Чжан Сюй

5 березня о 9:00 у Великій залі народних зборів відбулося урочисте відкриття 4-ї сесії XIV Всекитайських зборів народних представників. Прем’єр Державної ради Лі Цян від імені Державної ради виступив із доповіддю про роботу уряду на 4-й сесії XIV Всекитайських зборів народних представників.

У доповіді про роботу уряду за 2026 рік зазначено, що передбачається стимулювати розширення та модернізацію споживання товарів; для підтримки програми “оновлення за рахунок здавання старого” (以旧换新) для споживчих товарів виділяються 250 млрд юанів спеціальних довгострокових державних облігацій, а також оптимізується механізм реалізації політик. Заплановано створити спеціальний фонд на 100 млрд юанів для фінансово-бюджетної координації з метою стимулювання внутрішнього попиту; у комплексі застосовуватимуться такі інструменти, як субсидування відсотків за позиками, гарантування фінансування, компенсація ризиків тощо, щоб підтримати розширення внутрішнього попиту.

Споживання є головним рушієм економічного зростання. У 2025 році в нашій країні було поглиблено реалізацію спеціальних заходів із підвищення споживання; масштаб ринку споживання стабільно розширювався. Роздрібний товарообіг товарів повсякденного вжитку для суспільства вперше перевищив 50 трлн юанів, а частка споживання в економічному зростанні досягла 52%.

Від 2026 року політика “оновлення за рахунок здавання старого” для споживчих товарів повністю запроваджена, працює точно та ефективно: вона охоплює ключові сфери, зокрема автомобілі, побутову техніку, цифрові та розумні (smart) продукти. Це дієво активізує потенціал ринкового споживання та сприяє гарному старту ринку споживання. На місцях також почали ухвалювати відповідні заходи, деталізувати плани реалізації, щоб політика “оновлення за рахунок здавання старого” давала ще більший ефект.

14 лютого провінція Хенань оприлюднила «План реалізації у 2026 році заходів щодо масштабної заміни обладнання та “оновлення за рахунок здавання старого” споживчих товарів у провінції Хенань», де зазначено, що до кінця 2026 року планується докласти зусиль для завершення утилізації та заміни автомобілів приблизно 500k одиниць силами індивідуальних споживачів та проведення “оновлення за рахунок здавання старого” для приблизно 5 млн одиниць продукції побутової техніки. Від 9 лютого Пекін запровадив новий план субсидій на “оновлення за рахунок здавання старого” для автомобілів: максимальний розмір субсидії — 20 тис. юанів.

Підтриманий такими політиками, як “оновлення за рахунок здавання старого”, під час Весняного фестивалю ринок споживання в провінції Гуандун розквітнув у багатьох точках: структура споживання постійно вдосконалювалася, а попит і пропозиція у сфері послуг — збалансувалися у бік зростання. Щоденний роздрібний дохід від продажу побутових приладів для дому, таких як роботи-пилососи, у річному обчисленні зріс на 137,9%; роздрібний дохід від продажу засобів зв’язку, зокрема смартфонів, у річному обчисленні зріс на 53,1%; продажі нових енергетичних транспортних засобів (NEV) у річному обчисленні зросли на 46,8%. Помітна тенденція підвищення рівня споживання мешканців.

Дані Міністерства комерції: станом на 23 лютого 2026 року програма “оновлення за рахунок здавання старого” для споживчих товарів охопила 500k осіб (311.27M人次) і забезпечила стимулювання обсягу продажів на 20k юанів. Попит на розумні та зелені продукти є сильним. Станом на 5 лютого було подано 335 тис. 000 заявок (3.35M份) на субсидії за програмою “оновлення за рахунок здавання старого” для автомобілів у 2026 році, що забезпечило стимулювання продажів нових автомобілів на 31.13M юанів.

2 березня 2026 року в Тяньцзіні стартував «Місяць стимулювання споживання по всій країні 2026» і «Споживчий сезон у Цзіньцзіньцзю» (京津冀). Міністерство комерції заявило, що «Місяць стимулювання споживання по всій країні 2026» і «Споживчий сезон у Цзіньцзіньцзю» як ключова спеціальна діяльність у межах «Buy in China» («购在中国»), додатково оптимізують реалізацію політики “оновлення за рахунок здавання старого” для споживчих товарів; поглиблюватимуть розвиток нових форматів, нових моделей і нових сценаріїв споживання; розширюватимуть пропозицію якісних товарів і послуг; сприятимуть запуску економіки прем’єрних релізів (首发经济), здоровому споживанню, зеленому споживанню та розумному (інтелектуальному) споживанню; підтримуватимуть інтеграцію різноманітних сценаріїв у сфері бізнесу, подорожей, культури, спорту та дозвілля (商旅文体健); щоб краще задовольняти різноманітні та орієнтовані на якість потреби споживачів.

Політика “оновлення за рахунок здавання старого” є важливою складовою розширення внутрішнього попиту та стимулювання споживання. 4 березня спікер 4-ї сесії XIV Всекитайських зборів народних представників Лоу Ціньцзян зазначив: цього року наполягатимуть на розширенні внутрішнього попиту як на стратегічній опорі, активно стимулюватимуть споживання та просуватимуть створення потужного внутрішнього ринку.

З одного боку, розширюватиметься пропозиція якісних споживчих товарів і послуг. Здійснюватимуться заходи щодо підвищення якості й вигідності для людей у сфері споживання послуг; прискорюватиметься вирощування нових точок зростання для споживання послуг. Оптимізуватиметься політика “оновлення за рахунок здавання старого” для споживчих товарів, щоб сприяти розширенню та модернізації товарного споживання. Створюватиметься міжнародно орієнтоване середовище для споживання, збагачуватимуться сценарії споживання, а також забезпечуватиметься проведення серії заходів «Buy in China» («购在中国»).

З іншого боку, наполягатимуть на тісному поєднанні піклування про добробут народу та стимулювання споживання. Сприятимуть високоякісній зайнятості; розроблятимуть і впроваджуватимуть плани зростання доходів міських і сільських мешканців, щоб посилити спроможність населення до споживання. Рівномірно просуватиметься забезпечення рівної доступності базових суспільних послуг; удосконалюватимуться системи освіти, догляду за дітьми дошкільного віку (托育), догляду за людьми похилого віку, медичного страхування та медичного захисту, щоб зменшити “задній клопіт” щодо подальших витрат, пов’язаних зі споживанням, для мешканців.

«Цього року Постійний комітет Всекитайських зборів народних представників здійснюватиме нагляд щодо таких питань, як створення єдиного внутрішнього ринку та ґрунтовне сприяння всебічному відродженню села; ухвалюватимуться законодавчі акти, зокрема про соціальну допомогу, про медичне забезпечення (медичний захист), про послуги догляду за дітьми дошкільного віку (托育); це сприятиме спрямуванню більшої кількості ресурсів у сферу добробуту людей, щоб народні маси могли споживати, наважувалися споживати та бажали споживати».

(Редактор: Веньцзін)

Ключові слова: