Шерифські в'язниці округу Пенсильванія заробляють мільйони доларів на утриманні іммігрантів для ICE

Група округів Пенсільванії впродовж останніх років виставила федеральному уряду рахунків більш ніж на $21 млн за утримання іммігрантів у своїх тюрмах — Spotlight PA під час першого в своєму роді огляду виявило це.

Хоча ці угоди були укладені за багато років, а подекуди й десятиліть до другої адміністрації Трампа, вони привертають нову увагу, поки президент реалізує масштабну кампанію депортації, яка значною мірою спирається на місцевих партнерів.

Вони також показують, як округи Пенсільванії вже співпрацюють з ICE та іншими федеральними відомствами, щоб утримувати іммігрантів. Раніше цього року Департамент внутрішньої безпеки придбав дві склади в Пенсільванії, щоб перетворити їх на центри тримання, здатні колективно вміщувати 9,000 людей.

У цих випадках місцеві та окружні законодавці кажуть, що їхні плани щодо створення цих об’єктів застали зненацька, а вони мають обмежені можливості, щоб їх заблокувати. Угоди про тримання, пов’язані з тюрмами, які Spotlight PA ідентифікувало, вимагають підтримки обраних лідерів округу, наглядових рад за в’язницями або обох.

П’ять окружних в’язниць мають або нещодавно мали угоди з федеральними агенціями з питань імміграційного правозастосування про утримання людей у своїх в’язницях, інколи місяцями, в обмін на значні комісійні збори, з’ясувала Spotlight PA.

                        Related Stories
                    
                

        
    
    
    
    









    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    

    
        

            
            
            As freed prisoners celebrate in Cuba, human rights groups demand clarity and release of protesters
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            4 MIN READ
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    









    

    
        

            
            
            Leading Iranian human rights lawyer detained in Tehran, daughter says
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 MIN READ
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    









    

    
        

            
            
            South Florida vice mayor’s death investigated as domestic violence, husband faces murder charge
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            2 MIN READ

Clinton, Erie, Franklin і Pike Counties сукупно виставили понад $21 млн за тримання в 2024 і 2025 роках, показують рахунки-фактури, отримані Spotlight PA. П’ятим округом є Cambria, який має подібну домовленість про тримання — за даними федеральних записів і одного посадовця округу, — але відмовився надати Spotlight PA інформацію про платежі у вересні 2025 року, оскільки ICE почала надсилати затриманих до її в’язниці лише пізніше того місяця.

Read More 

Локальні посадовці, які підтримували угоди, заявили Spotlight PA, що дохід, який вони генерують, підтримує такі послуги, як витрати на окружну в’язницю або загальний фонд.

«Вам завжди доведеться зіткнутися з певним спротивом у той чи інший спосіб, але ми до цього моменту не відчували його по-справжньому», — сказав Spotlight PA на початку березня комісар округу Cambria Скотт Хант. «Це стосунки, які тривають уже багато років.

«Тож я розумію, що емоції зараз ніби загострилися, але це те, частиною чого ми є роками», — додав він, — «і я не бачу причин, чому це не продовжиться».

Принаймні один керівник округу, який переймався діями ICE на національному рівні, заявив Spotlight PA, що платежі стали критично важливим джерелом доходу, яке потребує ретельного вивчення та планування, щоб його замінити.

Але в час, коли ICE та інші федеральні імміграційні агенції стикаються з посиленим критичним контролем через агресивні й інколи смертельні тактики під час широкомасштабних операцій із затримання, жителі Пенсільванії відступили назад щодо співпраці місцевої влади.

Під час зустрічі в лютому ради округу Erie десятки людей свідчили — за або проти контракту окружної в’язниці на тримання людей для федеральних імміграційних агенцій.

«Ми вважаємо, що участь будь-яким чином у посиленому правозастосуванні є аморальною», — сказала сестра Енн Маккарті з бенедиктинських сестер з Erie, монастиря, який публічно виступав проти місцевої співпраці під час загальнонаціонального імміграційного «наїзду» Трампа.

Інші на зустрічі просили раду округу зберегти угоду в силі.

Федеральні агенти не припинять виконувати закон лише тому, що Erie County перестане тримати людей, стверджували вони.

Завершення угоди може викликати гнів президента, припустив один із учасників. Інший зазначив, що припинення місцевого тримання збільшить кількість людей, яких відправлятимуть до інших в’язниць за сотні миль від населених пунктів.

А кілька спікерів запитали: Що з грошима, які округ ризикує втратити?

«ICE знайде інше місце для розміщення своїх затриманих», — сказав Фред Петріні, мешканець Wesleyville і член міської ради (borough council). «Ми просто залишимося без пів мільйона доларів коштів, які могли б допомогти округу з витратами».

Spotlight PA направила запити на отримання публічних документів більш ніж у 30 округів, щоб знайти рахунки, де відображені платежі в обмін на арешти, затримання, тримання або обробку людей для ICE. Організація також переглянула федеральні дані про затримання.

На основі цих документів Spotlight PA визначила п’ять округів, які брали участь у міжурядових угодах про надання послуг із федеральним урядом. Clearfield County має інший тип угоди, який дозволяє йому збирати адміністративний збір за роль посередника — передавання коштів між ICE та приватним підрядником в’язниці.

Після цього Spotlight PA надіслала запитання та свої висновки посадовцям у всіх п’яти округах. Усі округи відповіли або електронною поштою, або телефоном.

Як працюють ці угоди?

П’ять округів Пенсільванії, які тримали іммігрантів для федерального уряду в 2024 і 2025 роках, робили це через контракти або з U.S. Marshals Service, що дозволяє тримати будь-якого федерального в’язня, або безпосередньо з ICE.

Частина угод бере початок із десятиліть тому.

Ці угоди відрізняються від традиційних запитів-detainer, які ICE надсилає місцевим в’язницям, коли людина, яку агентство прагне депортувати, перебуває в ув’язненні за кримінальними звинуваченнями. Коли в’язниці виконують запити detainer, вони розраховують, що федеральні офіцери заберуть людину протягом кількох днів.

Угоди про тримання також відрізняються від контрактів за розділом 287(g) Закону про імміграцію та громадянство, який делегує певні функції місцевим правоохоронним органам.

Натомість ці угоди дозволяють окружним в’язницям працювати як центри тримання — подібно до Moshannon Valley Processing Center у Clearfield County, приватно керованого закладу, який є одним із найбільших такого типу в країні.

Згідно з угодами, федеральний імміграційний агент або уповноважений місцевий офіцер може заарештувати іммігранта й тримати його в окружній в’язниці під час його імміграційних проваджень — навіть якщо в’язниця знаходиться за кілька миль від місця арешту.

Деяких людей переводять до цих в’язниць з іншого кримінального закладу, бо їм висунули звинувачення у злочині, і наразі розпочалося імміграційне правозастосування, щоб вивезти їх із країни, сказала Бриджит Камбрія, адвокат з імміграційних справ для Берks County.

Але багатьох людей, яких тримає ICE, не засуджували і навіть не висували їм звинувачення у злочині, зазначає nationaldata.

«Натомість Камбрія каже, що їх затримали агенти ICE на публіці — “чи то на вулиці, чи вдома, чи на роботі, чи під час реєстрації” — і доставили до в’язниці, тому що “це ліжкомісця, які імміграційна служба має по всій території штату Пенсільванія”».

«Утримання вважається цивільним», — сказала вона, — «але його проводять у кримінальному закладі».

За словами адвокатки, немає обмеження щодо того, скільки часу іммігрант може провести в затриманні.

Особи, яким інкримінують нібито цивільні порушення імміграційного характеру, не мають конституційного права на адвоката, як мають кримінальні обвинувачені, сказала Камбрія. Іммігранти можуть сидіти місяцями, якщо не роками, якщо вирішать оскаржувати свою справу. Інші обирають відмовитися від справи та погодитися на видворення з країни, замість того щоб чекати затримання, сказала вона.

Записи показують, що кількість людей, яких округи Пенсільванії тримали для ICE, зросла з 2024 до 2025 року, що включає останній рік президентства Джо Байдена та перший рік президентства Трампа.

У окрузі Clinton загальна кількість людей, яких утримували щомісяця, майже подвоїлася: з 80 людей у січні 2024 року до 157 у грудні 2025 року.

Посадовці в’язниць Cambria та Franklin заявили Spotlight PA, що цивільних затриманих тримають окремо від людей, які відбувають покарання за кримінальними звинуваченнями. Посадовці в’язниць Pike та Clinton сказали Spotlight PA, що іммігрантів змішують відповідно до федеральних стандартів, які визначають, як саме класифікують і розміщують цивільних затриманих у кримінальних закладах, серед інших вимог щодо здоров’я та безпеки. У Erie затриманих ICE зазвичай тримали в одному «конкретному відділенні», сказав посадовець округу Spotlight PA.

І Clinton, і Franklin Counties уточнили, що зростання кількості затриманих не суттєво вплинуло на роботу в’язниць.

Документи, отримані Spotlight PA, показують, що чотири округи щомісяця подавали до федерального уряду документи з виставленням рахунків для компенсації — найактуальніші тарифи коливалися від $82 до $120 на людину на добу. Деякі з цих в’язниць також подавали на відшкодування послуги понад денну ставку (per diem), зокрема медичну допомогу, транспорт, відеосуд, дзвінки та кошерні страви.

Pike County додав додаткові кімнати для розміщення зростання кількості слухань у відеоформаті та відеовізитів з адвокатами, повідомив керівник в’язниці (Warden) Craig Lowe.

Lowe додав, що вони не збільшували штатний план і не перевищували максимальної місткості, але округ «стикався з безліччю різних мов і придбав портативні пристрої для перекладу, щоб допомогти нашому персоналу в спілкуванні з» затриманими.

«Наш персонал також має доступ до мовних послуг, щоб допомагати їм із будь-якими проблемами перекладу, які можуть виникнути», — сказав Lowe.

Що округи отримують від цього?

Окружні посадовці, які говорили зі Spotlight PA, заявили, що в деяких випадках фінансування виходить за межі простої оплати за послуги; це стало доходом, на який вони покладаються.

На кону багато грошей.

У York County також була міжурядова угода про надання послуг з ICE аж до 2021 року, коли федеральне агентство припинило контракт після місяців безуспішних переговорів. Згідно з York Daily Record, у 2020 році округ заробив $18.4 млн за цією угодою.

З-поміж п’яти округів найбільше заробив Pike завдяки своїй співпраці з ICE. Округ отримав понад $16 млн за 2024 і 2025 роки. За весь цей період Pike виставляв ICE рахунки більш ніж за 128,000 днів.

Clinton County отримав наступну за величиною суму — понад $4.6 млн за два роки.

Erie та Franklin Counties тримали відносно менше людей, хоча обидва також відчули приплив у 2025 році. Вони заробили майже $600,000 і $14,000 від партнерства відповідно.

Cambria County заявив, що не мав документів, коли відповідав на первинний запит Spotlight PA щодо записів. Пізніше інтерв’ю з комісаром Скоттом Хантом показало, що в округа є тривала угода з Marshals, яка бере початок із середини 90-х років, але ICE лише попросила округ тримати людей починаючи з вересня 2025 року.

Хант не розкрив, скільки грошей заробив округ, або скільки людей тримала в’язниця, але сказав, що співпраця з федеральним правозастосуванням є джерелом доходу.

Christa Caceres, одна з трьох комісарів Pike County, сказала, що хоча її турбують дії ICE на національному рівні, наразі вона підтримує угоду округу з ICE. Вона пояснила цю підтримку тим, як округ керує в’язницею: за її словами, у в’язниці немає агентів ICE, які наглядають за її в’язнями.

Інша причина, за її словами, у тому, що «округ десятиліттями покладався на додаткові надходження», і що це займе роки, щоб розгорнути ситуацію відповідально.

Вона попросила своїх колег-комісарів схвалити дослідження, яке оцінить фінансовий вплив у разі, якщо округ або ICE припинять угоду.

«ICE може прийти завтра й сказати: знаєте, ми інвестуватимемо більше в ці центри тримання, з яких ми перетворюємо склади», — сказала Caceres Spotlight PA, посилаючись на нещодавні покупки агентства.

Оскільки контроль посилюється щодо дій ICE, окружні тюремні ради стикаються з дедалі більшим тиском з боку своїх виборців, щоб припинити всі форми співпраці з федеральним агентством. У випадку цих міжурядових угод про надання послуг окружні лідери мають змогу поновити або припинити їх.

Угода Franklin County має завершитися у травні. Угода Pike County завершилася в кінці лютого, але округ погодився на 30-денне продовження, щоб домовитися про нову.

Джазмін Ріверра, виконавча директорка правозахисної групи Pennsylvania Immigration Coalition, зазначила, що зараз округи перебувають у особливо вразливому фінансовому становищі через федеральні скорочення програм допомоги з харчуванням та програм медичного забезпечення. Багато з цих скорочень відчуватимуться локально.

Але Ріверра все одно закликала округи відмовитися від роботи з ICE, кажучи, що страх і хаос, спричинені діями федеральних агентів, також негативно впливають на місцеві громади.

«Я визнаю, що це важко, і це не так просто», — сказала Ріверра про вихід із цих угод. «Але те, що це важко, не означає, що це не варто робити».

У Erie Маккарті та інші прихильники виступали годинами проти подальшої співпраці та перемогли. «Для громади безпечніше, щоб у розширеному правозастосуванні не було жодної участі округу», — сказала Маккарті Spotlight PA.

У кінці лютого рада округу проголосувала за внесення змін до своєї багаторічної угоди з U.S. Marshals Service, яка дозволяла окружній в’язниці тримати федеральних в’язнів, щоб виключити тримання людей для ICE. За словами членів ради округу, виконавча директорка округу (County Executive) Крістіна Фогель вела переговори з Marshals, щоб переглянути контракт.

«Хоча ми, можливо, могли б довіряти місцевим людям у нашій власній системі», — сказала Маккарті на зустрічі, роблячи паузу.

«Я не знаю, що ми можемо довіряти ICE», — продовжила вона, викликавши аплодисменти.

«Чому ми маємо вірити, що вони дотримаються будь-якого контракту, що вони дотримаються свого слова?»

Станом на кінець березня округ каже, що в нього більше немає жодних затриманих ICE.

Ця історія була вперше опублікована Spotlight PA та поширена в межах партнерства з The Associated Press.