Як просувати впровадження досягнень технологічних інновацій у сфері екології та навколишнього середовища? Міністерство екології та навколишнього середовища: створити різноманітні фінансові канали для інвестицій, посилити співпрацю між центральними органами влади та регіонами

Щоденник щоденної економіки | Чжан Хуайшуй    Редактор | Дун Сіншень

30 березня Міністерство екології та довкілля провело пресконференцію за підсумками щомісячних новин за березень, зосередившись на актуальних темах у сфері екології та охорони довкілля, зокрема науково-технічних інноваціях, узгодженні між галузями та наукою, а також трансформації результатів науково-технічних інновацій тощо. Відповіді надали відповідальні керівники відповідних управлінь і відомчих підрозділів.

Кореспондент «Щоденної економічної газети» на місці події дізнався, що у 2025 році Міністерство екології та довкілля у співпраці з 15 відомствами ухвалило «Про посилення науково-технічних інновацій у сфері екології та охорони довкілля та сприяння будівництву прекрасного Китаю» (далі — «Рішення»), яким визначено завдання й цілі для роботи з науково-технічними інноваціями у сфері екології та охорони довкілля в горизонті до 2035 року. Стан виконання та поступ цього «Рішення» привертають особливу увагу.

На це директор департаменту науки і фінансів Міністерства екології та довкілля Ван Чжібінь зазначив: «Рішення» є документом стратегічного керівництва для середнього горизонту до 2035 року, покликаним реалізувати курс на будівництво прекрасного Китаю та формування країни, сильну в науці й технологіях. Його мета — консолідувати зусилля різних сторін, спільно сприяти розвитку науки й технологій у сфері екології та охорони довкілля, а також надати підґрунтя й орієнтири органам місцевого самоврядування, відповідним науково-дослідним установам, університетам і підприємствам для просування науково-технічних інновацій у цій сфері.

Науково-технічні «тінк-танки» для будівництва високорівневих інженерних об’єктів у сфері екології та охорони довкілля

Говорячи про конкретні етапи впровадження, Ван Чжібінь розповів: «Понад рік із моменту реалізації “Рішення” ми активно планували й просували реалізацію відповідних завдань. Це можна, головним чином, звести до трьох “є”.»

Перше “є” — це ефективне деталізування ключових завдань. Міністерство екології та довкілля організовує підготовку плану на період «15-й п’ятирічний» для науково-технічних інновацій у сфері екології та охорони довкілля. Відповідно до відповідних домовленостей «Рішення», у період «15-го п’ятирічного» планується зосередитися на уточненні й деталізації понад 20 ключових завдань, зокрема технологій комплексного міжсередового управління багатокомпонентними атмосферними забруднювачами тощо, а також більш ніж 80 пріоритетних напрямів. Організовується проведення досліджень середньо- та довгострокової стратегії розвитку науки й технологій у сфері екології та охорони довкілля; ключові завдання додатково розкладаються на 27 підгалузей, зокрема зелені та низьковуглецеві технології для ключових галузей. Кожен напрям окремо обговорюється, формується серія спеціалізованих звітів і зведений звіт, а «Рішення» перетворюється на конкретну, здійсненну «виконавчу схему».

Друге “є” — це впорядковане просування масштабних заходів. Зосереджуючись на потребах державних у межах ключових національних стратегій, ми стабільно просуваємо визначені «Рішенням» завдання. Наприклад, ми додатково посилюємо формування передового фундаментального наукового спрямування та прорив у ключових базових технологіях, організовуємо уточнення великих науково-технологічних потреб, пов’язаних із новими забруднювачами, системним управлінням забрудненням довкілля, безпекою ядерних і радіаційних об’єктів тощо. Ми готуємо спеціальні проєктні пропозиції та глибше просуваємо організаційне виконання державних програм із найважливіших науково-технологічних проєктів.

Ухвалено і видано «Про керівні вказівки щодо подальшої стандартизації та сприяння трансформації науково-технічних досягнень у сфері екології та охорони довкілля», поглиблено роботу зі створення національної комплексної сервісної платформи для трансформації таких досягнень, прискорено застосування науково-технічних результатів, отриманих у результаті науково-технічної діяльності. Ми також спільно з Китайською інженерною академією створили Китайський інститут розвитку стратегічних досліджень для науково-технічних інженерних проєктів у сфері екології та охорони довкілля. Ми проводимо дослідження стратегічних питань розвитку масштабних інженерних проєктів і створюємо науково-технічні «тінк-танки» для високорівневих інженерних рішень у сфері екології та охорони довкілля.

Третє “є” — це наявність гарантованого забезпечення механізмів і систем. Ми активно досліджуємо механізми багатовимірного інвестування в науково-технічну сферу екології та охорони довкілля, просуваємо поглиблену взаємодію більш ніж десяти фінансових установ із організаціями-розпорядниками державних найважливіших науково-технологічних проєктів, створюємо багатовимірні канали фінансування для такого інвестування та поглиблюємо співпрацю з Державною комісією з природничих наук. Також просуваємо створення екологічного об’єднаного фонду. Крім того, посилюється співпраця на рівні центру та регіонів: застосовується модель багатосторонньої координації за участю Міністерства екології та охорони довкілля, Міністерства науки і технологій, а також відповідних регіональних управлінь Гуансі з екології та охорони довкілля й з науки і технологій. У межах цієї моделі для вирішення важливих науково-технологічних потреб, таких як забруднення важкими металами в типовому районі повіту Хечі, системно плануються проєктні групи, проводяться концентровані наукові прориви та демонстраційні роботи.

Переходячи до фокусу на ключових міркуваннях і планах на період «15-го п’ятирічного», Ван Чжібінь зазначив: перше — чітко тримати одну основну лінію. Тобто, як основну лінію, взяти підтримку управління та спрямування передових напрямів: відповідно до «Рішення» та визначених у плані на «15-й п’ятирічний» завдань у сфері науково-технічних інновацій екології та охорони довкілля наполегливо працювати над дослідженнями технологій у ключових сферах і напрямах.

Друге — визначити один орієнтир. Тобто як орієнтир обрати стандартизованість і високу ефективність, а також трансформаційне застосування. Поглиблено просувати організацію реалізації державних найважливіших науково-технологічних проєктів, забезпечити, щоб організація була ефективнішою, результати — дієвішими, застосування — більш результативним; сприяти глибокому поєднанню технологічних інновацій і інновацій у промисловості.

Третє — ухопити один пункт зосередження зусиль. Тобто як точку опори для заповнення прогалин і оптимізації та модернізації, посилити будівництво платформ для науково-дослідних інновацій і нарощування базових спроможностей, безперервно підвищувати здатність платформ, баз і талантів підтримувати та надавати сервісні послуги в процесі будівництва екологічної цивілізації.

Четверте — правильно визначити напрям. Тобто як напрям задати інновації по всьому ланцюгу створення цінності та системність: оптимізувати систему інституцій науково-технічних інновацій і повною мірою використати стимулюючу та спрямовуючу роль механізмів і політик для науково-технічних інновацій.

Реалізувати ефективний зв’язок від «лабораторії» до «виробничої лінії»

Говорячи про те, як просувати глибоке поєднання науково-технічних інновацій і промислових інновацій, Ван Чжібінь зазначив: насамперед, у частині передових науково-технічних інновацій зосередитися на поглибленні реформ управління науковими дослідженнями, просувати зміну мислення «спочатку результати, потім трансформація» — щоб інновації з самого джерела починали орієнтуватися на потреби промисловості та потреби державних стратегій, і реально забезпечити, щоб науково-технічні інновації та промислові інновації планувалися, розгорталися і просувалися як єдине ціле.

Наприклад, під час організації реалізації державних найважливіших науково-технологічних проєктів Міністерство екології та охорони довкілля широко збирає потреби від користувацьких організацій, зокрема відповідних відомств, місцевих органів, підприємств у різних галузях, як один із важливих орієнтирів для розгортання робіт із досліджень і розробок. Одночасно створюється механізм для затвердження та оцінювання проєктів за принципом «ринок формує питання, наука відповідає, а промисловість перевіряє», щоб забезпечити синхронність резонансу між науковими напрямами й потребами промисловості та досягти ефективного зв’язку від «лабораторії» до «виробничої лінії».

По-друге, на проміжних етапах активізувати інноваційну енергію. «Підприємства — це точка перетину інноваційного ланцюга та ланцюга промисловості. Ми підтримуємо більше підприємств, щоб вони висували технологічні потреби, брали на себе завдання з прориву, брали участь в ухваленні та перевірці результатів проєктів; додатково посилюємо безпосереднє впровадження результатів у практичне застосування. Це сприятиме розвитку зеленого та низьковуглецевого промислового розвитку й формуванню нової якості продуктивних сил. Наприклад, у державних найважливіших науково-технологічних проєктах, за які відповідає Міністерство екології та охорони довкілля, кількість підприємств, що беруть участь, сягає понад 300, що становить більше половини від загальної кількості організацій, які виконують проєкти. Також ми спрямовуємо зусилля на вирішення спільних проблем у ключових галузях: доручаємо провідним підприємствам галузі очолювати організацію технічних досліджень і розробок, щоб просувати розв’язання складних проблем галузі».

Одночасно в частині інновацій промисловості на «задньому плані» Міністерство екології та охорони довкілля дотримується підходу «дієвий уряд» у поєднанні з «ефективним ринком», посилює підтримку політик і фінансових ресурсів, щоб сприяти розвитку екологічної промисловості з основною конкурентоспроможністю. Міністерство екології та охорони довкілля цього березня видало «Перелік керівних вказівок для подання заявок на проєкти з просування та застосування нових технологій у сфері екології та охорони довкілля (пробний варіант)». Підтримка нових технологій для їх просування та застосування надається центральними коштами в сфері екології та охорони довкілля, зокрема 7 категорій технологій з очищення для наднизьких викидів для багатьох забруднювачів, а також 4 категорії технологій моніторингу та нагляду, зокрема комплексного об’ємно-просторового моніторингу атмосферного забруднення. Це створює реальні сценарії застосування для передових технологій, щоб хороші технології знаходили відповідний ринок, а хороші проєкти отримували належну підтримку, тим самим пришвидшуючи ітерацію та модернізацію технологій екологічного управління і нагляду.

Говорячи про наступні плани, Ван Чжібінь зазначив, що вони рішуче забезпечать виконання та впровадження духу рішень Четвертого пленуму ЦК Комуністичної партії двадцятого скликання і розгортання «плану на період “15-го п’ятирічного”», продовжуватимуть поглиблювати реформи системи науково-технічного управління в сфері екології та охорони довкілля, а також зосередяться на побудові системи інновацій екологічних технологій, орієнтованих на ринок. За допомогою більших зусиль сприятимуть глибокому поєднанню інноваційного ланцюга та ланцюга промисловості, прискорять формування нової якості продуктивних сил у сфері екології та охорони довкілля та забезпечать потужний технологічний імпульс для будівництва прекрасного Китаю, де людина й природа співіснують у гармонії.

Джерело обкладинки: медіа-архів «Щоденної економічної газети»