Пітер Ван Валькенбург: Регуляторний ландшафт криптовалют нагадує нерегульовані спортивні ставки, Закон про визначеність регулювання блокчейну прояснює юрисдикцію криптовалют, і чому децентралізовані системи є необхідними для розвитку ШІ | Unchained

Ключові висновки

• Поточний стан криптовалюти порівнюють із неконтрольованими онлайн-ставками на спорт, підкреслюючи розрив між її заявленим призначенням і реальністю.
• Coin Center присвячений захисту розвитку безоплатного та відкритого програмного забезпечення в криптосфері.
• Потрібне регулювання зі здоровим глуздом для довірених суб’єктів у криптовалюті, але не для розробки програмного забезпечення.
• Розробка ШІ має використовувати децентралізовані системи для кращого володіння та механізмів винагороди.
• Юридичні стандарти для поширення коду криптовалюти та ШІ, імовірно, узгодяться під Першою поправкою.
• Режим ліцензування передачі грошей на рівні штатів є непридатним для криптовалютних бізнесів через різні профілі ризику.
• Виступають за рівне ставлення до банків і криптовалютних компаній щодо регулювання.
• Програмне забезпечення, що надає нейтральну інфраструктуру, не має стикатися з такими самими ліцензійними вимогами, як традиційні фінансові суб’єкти.
• Примус децентралізованих систем реєструватися та звітувати про інформацію користувачів є проблемним.
• Децентралізовані системи зменшують інформаційну асиметрію, наявну в традиційному брокерському контексті.
• Закон про регуляторну визначеність для блокчейну (Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA) уточнює юрисдикцію передачі грошей у криптосфері.
• BRCA має на меті забезпечити законодавчу визначеність для настанов FinCEN, не даючи прокурорам їх ігнорувати.
• Обвинувачення щодо Tornado Cash не мало достатньої конкретики й мало б відображати зміни в програмному забезпеченні з часом.
• BRCA надає визначеність щодо неконтролюючих постачальників послуг у блокчейні, що є критично важливим для розробників.
• Неконтрольоване вироблення правил (non-decentralized rulemaking) є необхідним для визначення зобов’язань за чинними законами про цінні папери.

Вступ до гостя

Пітер Ван Валкенбург є директором з досліджень у Coin Center — некомерційній дослідницькій і адвокаційній організації, що зосереджується на питаннях публічної політики для криптовалют і технологій блокчейну. Раніше він обіймав посаду Google Policy Fellow у TechFreedom, готуючи policy- та litigation-брифінги щодо технологічних питань. У Coin Center з 2014 року він виступав перед Конгресом і проводив брифінги для законодавців США та ЄС щодо регулювання криптовалюти, зокрема DeFi-протоколів і некостодіального розроблення.

Стан криптовалюти та її регуляторні виклики

• «Поточний стан криптовалюти подібний до неконтрольованих онлайн-ставок на спорт — і це сором для індустрії». – Пітер Ван Валкенбург
• Coin Center зосереджується на захисті розвитку безоплатного та відкритого програмного забезпечення в криптосфері.
• «Ми — юридична компанія з питань громадянських свобод, яка прагне гарантувати, що люди, котрі хочуть розробляти безоплатне та відкритого програмного забезпечення, будуть захищені від надмірного переслідування або регуляторного ставлення». – Пітер Ван Валкенбург
• Потрібне регулювання зі здоровим глуздом для довірених суб’єктів у криптовалюті, але не для розробки програмного забезпечення.
• «Ми справді вважаємо, що має бути регулювання зі здоровим глуздом для довірених осіб у цій сфері… те, проти чого ми виступаємо, — це спроби ліцензувати й дозволяти розробку програмного забезпечення або експлуатацію справді нейтральної інфраструктури». – Пітер Ван Валкенбург
• Режим ліцензування передачі грошей у штатах не підходить для криптовалютних бізнесів через різні профілі ризику.
• «Дивно, що Coinbase регулюється абсолютно так само, як MoneyGram або Western Union, адже їхні профілі ризику різні, проблеми захисту споживачів різні…» – Пітер Ван Валкенбург
• Має бути рівне ставлення між банками та криптовалютними компаніями щодо регулювання.

ШІ та децентралізовані системи

• Розробка ШІ має використовувати децентралізовані системи для кращого володіння та механізмів винагороди.
• «Я почувався б комфортніше, якби спосіб, у який ШІ створюватимуть упродовж наступних кількох років, максимальною мірою спирався на децентралізовані системи — і для того, хто саме володіє обчислювальними ресурсами, і для того, як ми винагороджуємо навчальні дані та подібні речі». – Пітер Ван Валкенбург
• Юридичні стандарти для крипто- та AI-коду розподілу, імовірно, будуть схожими під Першою поправкою.
• «Ті самі прецеденти, які встановлюватимуть у світі криптовалюти… будуть ідентичними щодо правових стандартів, які розроблятимуться під першою поправкою». – Пітер Ван Валкенбург
• Децентралізовані системи зменшують інформаційну асиметрію, що існує в традиційному брокерському контексті.
• «Інформаційна асиметрія, про яку ми зазвичай хвилювалися б у контексті реєстрації брокера… починає зникати, коли ми говоримо про справді децентралізовані системи». – Пітер Ван Валкенбург
• Примушувати децентралізовані системи реєструватися та повідомляти інформацію про користувачів — фундаментально проблематично.
• «Саме уявлення про те, що ми змусимо вас вивчити всіх людей, які купили й прочитали вашу книжку, та повідомити їх урядові… починає виглядати дуже по-орвелівськи, і це проблематично». – Пітер Ван Валкенбург

Закон про регуляторну визначеність для блокчейну (BRCA) та його наслідки

• BRCA має на меті уточнити юрисдикцію передачі грошей у криптосфері.
• «Перше положення, на яке варто звернути увагу в контексті цього питання, — це закон про регуляторну визначеність для блокчейну… він був задуманий, щоб створити безпечну гавань від кримінального переслідування за передачу грошей без ліцензії». – Пітер Ван Валкенбург
• BRCA надає законодавчу визначеність рекомендаціям FinCEN, щоб не допустити, аби прокурори їх ігнорували.
• «Законопроєкт Тома Еммера — закон Blockchain Regulatory Certainty Act — просто взяв ці настанови FinCEN і закріпив їх у статуті, сказавши: ми зробимо це законодавчим правилом, щоб цього не можна було ігнорувати, бо настанови — це настанови…». – Пітер Ван Валкенбург
• BRCA забезпечує визначеність щодо того, що вважається неконтролюючими постачальниками послуг у блокчейні, що є критично важливим для розробників.
• «Я думаю, визначення BRCA для неконтролюючого постачальника послуг у блокчейні або постачальника чи розробника програмного забезпечення набагато чіткіше, ніж будь-що, що ми мали в минулому, хіба що, можливо, настанови FinCEN 2019 року». – Пітер Ван Валкенбург
• BRCA може звільняти певні види діяльності в блокчейні від відповідальності за передачу грошей, якщо немає постійного контролю коштів клієнтів.

Правові виклики та відповідальність розробників

• Обвинувачення щодо Tornado Cash не мали достатньої конкретики й мали б відображати зміни в програмному забезпеченні з часом.
• «Найбільша проблема в тому обвинуваченні за Tornado Cash полягала в тому, що вони були недостатньо конкретними щодо фактів, адже Tornado Cash очевидно змінювався з часом, і вони мали обвинувачувати відповідно». – Пітер Ван Валкенбург
• Розробники некостодіального програмного забезпечення можуть зіткнутися з кримінальною відповідальністю через широкі тлумачення звинувачень у відмиванні грошей.
• «Я хотів зосередитися на змові щодо звинувачення у відмиванні грошей, тому що, як я думаю, це важливо через те, що навіть якщо ми повністю усунули б 1960, чи не залишаться розробники все одно під загрозою кримінальної відповідальності, на мою думку, у дуже широкому й неправильному способі, яким прокурори застосовують звинувачення у змові для відмивання грошей». – Пітер Ван Валкенбург
• Тлумачення DOJ закону про змову щодо розробників програмного забезпечення є вкрай проблемним.
• «Тож для мене це завжди було дуже проблемним — дуже проблемним прочитанням федеральних статутів про змову… Я просто ніколи не бачив, як у цих справах наявні всі ці елементи». – Пітер Ван Валкенбург
• Розробників програмного забезпечення не мають притягувати до відповідальності за те, як інші використовують їхні інструменти.
• «Вас не повинні визнавати винним у передачі грошей і в передачі грошей без ліцензії лише тому, що інші люди використали ваше програмне забезпечення, щоб переказати гроші». – Пітер Ван Валкенбург

Наслідки нового законопроєкту та фінансовий нагляд

• Новий законопроєкт створить категорії федерально регульованих фінансових установ із зобов’язаннями BSA AML.
• «Цей законопроєкт створить нові категорії федерально регульованої фінансової установи, які матимуть зобов’язання BSA AML… це, насправді, законопроєкт із дуже сильним регуляторним характером, який створить багато нових даних і збору даних для правоохоронних органів». – Пітер Ван Валкенбург
• Закон Blockchain Regulatory Certainty Act має на меті спрямувати ресурси правоохоронних органів на реальних злочинців, а не на розробників програмного забезпечення.
• «Законопроєкт у сенаті прямо зараз, який пройшов палату представників, — це BRCA, який належним чином перекриває безпідставне переслідування розробників програмного забезпечення, тож сподіваюся, дефіцитні ресурси DOJ будуть спрямовані правильно на притягнення до відповідальності за реальну погану поведінку, що завдає шкоди жертвам». – Пітер Ван Валкенбург
• DOJ потрібне краще фінансування та ресурси, щоб ефективно переслідувати серйозні фінансові злочини.
• «Ми піднімаємо питання важливості фінансування FinCEN — і переконатися, що в нас є ресурси для проведення цих складних переслідувань, для цих складних процедур із встановлення правил». – Пітер Ван Валкенбург
• Правоохоронним органам потрібно ефективно пріоритезувати ресурси, щоб протидіяти серйозним злочинам, а не переслідувати розробників програмного забезпечення.

Репутація криптовалюти та подальші напрями

• У криптовалюти жахлива репутація, і її часто сприймають як гігантське онлайн-казино.

• «Ми просто маємо бути чесними: прямо зараз у криптовалюти жахлива репутація, бо здебільшого це дуже схоже на гігантське онлайн-казино — і це прикро…» – Пітер Ван Валкенбург

• Криптовалюті потрібно замінити існуючу фінансову систему, щоб її не бачили лише як онлайн-ставки на спорт.

• «На базовому рівні їй потрібно замінити існуючу фінансову систему, інакше ми завжди будемо… рабами… лише онлайн-ставок на спорт без регулятора — це тупо…». – Пітер Ван Валкенбург

• Криптовалютна індустрія має визнати свої недоліки та працювати над створенням кращої репутації.

• «Ми маємо поговорити про те, як людям це не подобається, і знайти спосіб зробити так, щоб їм подобалося, і збудувати це краще — щоб це знову було тим, чим хочеться пишатися…» – Пітер Ван Валкенбург

                  **Розкриття інформації:** Цю статтю відредагувала Editorial Team. Для отримання додаткової інформації про те, як ми створюємо та переглядаємо контент, див. наш Editorial Policy.