Сім міністерств: до 2029 року всі регіони повністю завершать завдання з оновлення та модернізації застарілого обладнання нафтопереробних і хімічних підприємств, визначені до 2025 року.

Щоденне економічне повідомлення (видання) репортер｜Чжан Жуй    Щоденне економічне повідомлення (видання) редактор｜Сюй Шаохань

3 квітня Міністерство промисловості та інформатизації та ще сім відомств спільно видали «План дій щодо активізації модернізації та реконструкції застарілих установок у нафтохімічній та хімічній галузі (2026—2029 роки)» (далі — «План»).

«План» передбачає, що до 2029 року всі завдання з модернізації та реконструкції застарілих нафтохімічних і хімічних установок, які в кожному регіоні вже визначені на 2025 рік, будуть повністю виконані; модернізаційні та реконструкційні завдання, визначені після 2026 року, просуватимуться за планом; система довгострокової роботи з щорічним поетапним уточненням і оцінюванням ситуації та постійним удосконаленням безперервно зміцнюватиметься; роль стандартів як орієнтиру та ефект узгодженості політик і заходів ще більше посиляться.

(Фото: місце проведення пресконференції репортер «Щоденне економічне повідомлення» Чжан Жуй)

Того ж дня Міністерство промисловості та інформатизації провело пресконференцію на тему: «Активізувати модернізацію та реконструкцію застарілих установок у нафтохімічній та хімічній галузі, сприяти підвищенню якості та переходу галузі на новий рівень».

Понад тисячу компаній уже завершили модернізацію й підвищення ефективності застарілих установок або вийшли (припинили роботу)

На пресконференції директор департаменту сировинної промисловості Міністерства промисловості та інформатизації Чан Гову у своїй доповіді зазначив, що нафтохімічна та хімічна галузь має великий сукупний економічний обсяг і високу міжгалузеву взаємозалежність, а отже відіграє важливу роль у стабілізації економічного зростання, забезпеченні енергетичної безпеки та безпеки ланцюгів постачання промислового ланцюга.

Він також сказав: в Україні нафтохімічна та хімічна галузь налічує понад 27 тисяч виробничих підприємств понад установлений розмір; у частині ранніх створених установок проєктні та будівельні стандарти є порівняно низькими, технології відстають, рівень автоматизованого керування не є високим; через це існують проблеми з великими ризиками для безпеки й довкілля, нераціональним плануванням, низькою ефективністю експлуатації тощо.

«Прискорення модернізації та реконструкції застарілих установок у нафтохімічній та хімічній галузі — це важливий захід для усунення ризиків для безпеки й довкілля з першопричини, а також ефективний шлях підвищення рівня технічного оснащення галузі та розвитку нової якісної продуктивної сили», — сказав він.

Чан Гову зазначив, що з часу XVIII з’їзду Комуністичної партії Китаю Міністерство промисловості та інформатизації разом з відповідними відомствами активно просувало перенесення й реконструкцію підприємств з виробництва небезпечних хімічних речовин у густонаселених міських районах, «перенесення, модернізацію й закриття» хімічних підприємств уздовж річок; уже понад тисяча компаній завершили модернізацію й підвищення рівня застарілих установок або ж повністю вийшли (припинили роботу). Але застарілі установки — це процес, який триває; роботи з модернізації та реконструкції все ще стикаються з багатьма труднощами та проблемами, тож потрібно нарощувати зусилля й постійно просувати ці роботи.

Саме на такому тлі Міністерство промисловості та інформатизації та ще сім відомств спільно видали «План». У межах цілей «План» висуває шість завдань: послідовно здійснювати ритмічні (поворотні) обстеження й оцінювання, розробляти плани модернізації та реконструкції, сприяти підвищенню якості, оптимізувати управління проєктами, забезпечувати належне управління процесом приймання, посилювати підтримку через орієнтир стандартів.

Міністерство разом з відповідними відомствами допоможе регіонам створити та вдосконалити «зелені коридори» для затвердження проєктів модернізації та реконструкції

Які труднощі існують у просуванні модернізації та реконструкції застарілих установок? Як Міністерство промисловості та інформатизації буде сприяти вирішенню цих питань?

Відповідаючи на це питання, Чан Гову заявив: за результатами попередніх досліджень найскладніші моменти в роботі з модернізації та реконструкції застарілих установок зосереджені переважно у трьох аспектах:

Зокрема, по-перше, для модернізації та реконструкції застарілих установок потрібні значні капіталовкладення; останніми роками конкуренція на ринку у нафтохімічній та хімічній галузі посилилася, рентабельність підприємств є недостатньою, тому вони відчувають значний тиск щодо фінансів.

По-друге, для більшості проєктів, пов’язаних із новим будівництвом, характерні проблеми зі значними обсягами будівельних робіт, складністю технологій, тривалими строками погодження; як правило, строк будівництва становить понад 3 роки; для окремих проєктів з модернізації та підвищення ефективності потрібна тривала зупинка, що може певною мірою вплинути на нормальну виробничо-господарську діяльність підприємств.

По-третє, окремі вимоги до стандартних показників є не надто високими; розробка стандартів для орієнтації на високоякісний розвиток, зокрема щодо екологізації та цифрової трансформації, загалом відстає; через це орієнтувальна роль для підприємств під час модернізації та реконструкції є слабкою.

«Для вирішення зазначених проблем «План» пропонує цільові політичні заходи», — сказав Чан Гову. У частині посилення підтримки фінансування він зазначив: використовуючи наявні канали політичного фінансування, зокрема схеми, що стосуються великомасштабного оновлення обладнання, технологічних інновацій і позик на технічну реконструкцію, підтримувати модернізацію та реконструкцію застарілих установок за умов виконання встановлених вимог.

Він додав: наразі масштаби позик на технологічні інновації та технічну реконструкцію в країні збільшено з 27k юанів до 1,2 трлн юанів; ставка з 1,75% знижена до 1,25%; станом на кінець листопада 2025 року банки уклали договори на позики для оновлення обладнання з 700 нафтохімічними та хімічними підприємствами на понад 500B юанів, а залишок заборгованості за кредитами — понад 12k юанів. Крім того, здійснюватиметься посередництво для взаємодії банк—підприємство через платформу сервісів кредитного ринку, національну платформу співпраці «держави й фінансового сектору з промисловістю» та інші механізми, щоб підвищити якість і результативність надання фінансових послуг.

Чан Гову також зазначив: у частині оптимізації управління проєктами Державна комісія розвитку та реформ і Міністерство промисловості та інформатизації під час дослідження планування масштабних нафтохімічних проєктів надаватимуть пріоритет проєктам із модернізації та реконструкції застарілих установок; Міністерство промисловості та інформатизації спільно з відповідними відомствами допоможе регіонам створити та вдосконалити «зелені коридори» для затвердження проєктів модернізації та реконструкції; буде посилено забезпечення ресурсами, оптимізовано процедури оформлення, включно з реєстрацією проєкту (затвердженням), оцінкою впливу на навколишнє середовище, дозволами з безпеки тощо, щоб підвищити ефективність розгляду та погодження й прискорити практичну реалізацію проєктів на місцях.

«У частині посилення орієнтиру стандартів уже розроблено спеціальний план дій, спрямований на те, щоб закрити короткі місця стандартів, які стосуються модернізації та реконструкції застарілих установок», — сказав він.

Джерело обкладинкового зображення: медіа-архів «Щоденне економічне повідомлення»