Урядовий офіс видав і затвердив план впровадження, який передбачає 12 конкретних заходів для поступового формування єдиної системи комплексної оцінки кредитного стану підприємств.

◎记者 Юй Сянмин

Державна рада Канцелярії НВР нещодавно видала «План імплементації щодо створення комплексної системи оцінювання стану ділової довіри підприємств» (далі — «План імплементації»). У ньому зазначено, що потрібно прискорити інтегроване застосування результатів оцінювання публічної довіри та ринкового (ринково-орієнтованого) оцінювання довіри; також заохочується, щоб суб’єкти господарювання під час ринкових активностей, зокрема тендерів і закупівель та комерційних взаємин, надавали пільги або зручності підприємствам із належним рівнем кредитної/довірчої репутації.

Експерти зазначають, що політика, яка заохочує під час тендерів і комерційних взаємин надавати пільги підприємствам із хорошою довірою, по суті спрямована на те, щоб довіра стала «твердою валютою» для ринкових угод. На тлі створення єдиного національного ринку компаній (єдиного великого ринку) хороші кредитні записи підприємств безпосередньо забезпечують нижчі трансакційні витрати, кращі умови для фінансування, більше комерційних можливостей та посилюють ринкову конкурентоспроможність. Це допомагає зменшити інституційні витрати на рівні всього суспільства — як конкретний прояв оптимізації бізнес-середовища.

План імплементації містить 12 конкретних заходів, серед яких «інституційна рамкова основа для створення комплексної системи оцінювання стану ділової довіри підприємств» стоїть на першому місці. Згідно з Планом імплементації, щоб більш ефективно використати результати оцінювання публічної довіри як базову роль у комплексному оцінюванні стану ділової довіри підприємств, слід стимулювати взаємну інтеграцію оцінювання публічної довіри та ринкового оцінювання довіри, поступово формуючи єдину комплексну систему оцінювання стану ділової довіри підприємств.

Директор відділу комплексного оцінювання Центру розвитку середовища для ведення бізнесу при Нацкомісії з розвитку та реформ КНР Хе Лінь зазначає, що система соціальної/суспільної довіри є базовою інституційною системою ринкової економіки. План імплементації визначає взаємодоповнювальні відносини між оцінюванням публічної довіри та ринковим (ринково-орієнтованим) оцінюванням довіри, окреслює їх зміст і межі, що сприятиме двосторонній інтеграції двох типів інформації та допоможе досягти більш «результативного» урядового управління та більш ефективної роботи ринку.

План імплементації розгортає конкретні роботи з удосконалення системи оцінювання публічної довіри, уніфікації правил оцінювання публічної довіри, уніфікації управління оцінюванням довіри за галузями та уніфікації каналів оприлюднення результатів оцінювання публічної довіри тощо.

За оцінкою експертів, це з рівня інституцій дозволить зламати бар’єри для ринку, усунути больові точки різної узгодженості правил оцінювання в різних місцевостях і відомствах та неможливості взаємного визнання результатів, а відтак дасть підприємствам із хорошою довірою більше «доверчих дивідендів» у сферах фінансування та тендерів тощо, суттєво знижуючи інституційні трансакційні витрати.

У частині уніфікації правил оцінювання публічної довіри План імплементації пропонує: показники даних оцінювання публічної довіри за принципом мають походити з даних публічної довірчої інформації; за потреби можна включати до діапазону показників іншу інформацію, що утворюється або отримується відповідними відомствами у процесі виконання своїх повноважень і може відображати стан ділової довіри підприємств. Результати оцінювання за принципом «від більшого до меншого» зазвичай поділяються на чотири рівні: «A», «B», «C», «D». Якщо результати оцінювання застосовують бальну систему, слід чітко визначити інтервали балів для цих чотирьох рівнів. Для однієї й тієї самої сторони інтервал між двома оцінюваннями має тривати максимум один рік; за наявності умов відомства можуть, залежно від фактичної ситуації, підвищувати частоту оцінювання.

Експерти зазначають, що в частині правил оцінювання План імплементації уніфікував джерела даних показників, рівні результатів і оціночні цикли, а також визначив, що найтриваліший оціночний цикл не має перевищувати один рік. Правила оцінювання мають бути оприлюднені для суспільства, що дозволить підприємствам чітко розуміти, «де саме довіра хороша, а де — погана».

План імплементації також пропонує прискорити інтегроване застосування оцінювання публічної довіри та ринкового (ринково-орієнтованого) оцінювання довіри; заохочуються суб’єкти господарювання надавати пільги або зручності підприємствам із належним рівнем довірчої репутації під час ринкових активностей, зокрема в тендерних закупівлях і комерційних взаєминах. Крім того, потрібно краще використати оцінювання довіри для підтримки фінансування малих і середніх, а також мікропідприємств; заохочується, щоб фінансові установи, спираючись на мережу національної інтегрованої платформи кредитних послуг на основі довіри, раціонально використовували результати оцінювання публічної довіри, удосконалювали моделі надання кредитів, оцінювання ризиків і визначення відсотків/комісій та ставок зборів. Заохочується зменшувати вимоги до застави або поручительства за підприємствами з вищими рівнями кредитної/довірчої оцінки; поступово розширювати охоплення кредитів на основі довіри та підвищувати частку таких кредитів.

Головний аналітик політичної команди Інституту досліджень CITICSEcurities (CITIC Securities) Ян Чан у коментарі для інтерв’ю з репортерами Shanghai Securities News зазначив, що створення комплексної системи оцінювання стану ділової довіри підприємств сприятиме з макрорівня охоплювати загальний рівень довіри різних регіонів і різних категорій підприємств; можна буде, відповідно до змін макрорівня довіри, надавати відповідні політичні рішення. Завдяки точному відображенню інформації про кредитний стан підприємств, це допомагає зменшити асиметрію інформації між підприємствами, між підприємствами та урядом, а також між підприємствами та мешканцями, знижуючи трансакційні витрати.

(Редактор: Веньцзін)

Ключові слова:

                                                            Підприємство
                                                            Довіра