Як просувати впровадження досягнень технологічних інновацій у сфері екології та навколишнього середовища? Міністерство екології та навколишнього середовища: створити різноманітні фінансові канали для інвестицій, посилити співпрацю між центральними органами влади та регіонами

Щоденний економічний репортер｜Чжан Хуайшуй    Щоденний редактор｜Дун Сіншэн

30 березня Міністерство екології та довкілля провело чергову пресконференцію за березень, зосередившись на актуальних темах, зокрема технологічних інноваціях у сфері екології та довкілля, узгодженні з промисловістю, трансформації інноваційних науково-технологічних досягнень. Відповіді надали керівники відповідних департаментів і управлінь.

Кореспондент «Щоденної економічної новини» на місці пресконференції дізнався, що у 2025 році Міністерство екології та довкілля разом із 15 відомствами ухвалило «Про посилення технологічних інновацій у сфері екології та довкілля та сприяння будівництву прекрасного Китаю» (далі — «Рішення»), де визначено завдання й цілі для технологічних інновацій у сфері екології та довкілля на період до 2035 року. Стан виконання та прогрес реалізації «Рішення» привертають особливу увагу.

З цього приводу керівник науково-технічного та фінансового управління Міністерства екології та довкілля Ван Чжибінь заявив: «Як документ, що втілює в життя будівництво прекрасного Китаю та будівництво держави технологічної могутності, а також дає настанови на макрорівні на період до 2035 року, “Рішення” спрямоване на об’єднання зусиль різних сторін, спільне просування технологічного розвитку у сфері екології та довкілля та надання підґрунтя й орієнтирів для органів місцевого рівня, відповідних науково-дослідних інститутів, закладів вищої освіти та підприємств щодо просування технологічних інновацій у сфері екології та довкілля.

Створення високорівневого технологічного think tank у сфері екологічного будівництва

Говорячи про конкретний прогрес впровадження, Ван Чжибінь розповів: «Понад рік із часу впровадження “Рішення” ми активно планували та просували реалізацію відповідних завдань, а загалом це можна звести до трьох “є”.

Перше “є” — це ефективне деталізування пріоритетних завдань. Міністерство екології та довкілля наразі організовує підготовку “Плану з екологічного та природоохоронного технологічного інноваційного розвитку на період 15-ї п’ятирічки” у сфері екології та довкілля. Згідно з відповідними розміщеннями в “Рішенні” під час “15-ї п’ятирічки” планується зосередитися на деталізуванні й розгортанні більш ніж 20 пріоритетних завдань, зокрема технологій системного управління забруднювачами повітря з кількома компонентами на різних середовищах, а також понад 80 пріоритетних напрямів. Проводиться дослідження середньо- та довгострокової стратегії розвитку науки і техніки у сфері екології та довкілля, у межах якого ключові завдання додатково розкладаються на 27 підгалузей, як-от “зелено- і низьковуглецеві технології для пріоритетних галузей”. У межах поетапного обговорення формуються серія спеціалізованих звітів і загальний звіт; “Рішення” розкладається на конкретні, такі, що піддаються виконанню, “будівельні креслення”.

Друге “є” — це впорядковане просування масштабних заходів. Орієнтуючись на потреби великих державних стратегій, стабільно просуваємо визначені в “Рішенні” завдання, наприклад, посилюємо фронтове планування фундаментальних досліджень і прориви за ключовими базовими технологіями, організовуємо формування істотних технологічних потреб у сфері нових забруднювачів, системного управління забрудненням довкілля, безпеки ядерної та радіаційної, тощо; готуємо спеціальні ініціативи та глибше просуваємо організаційне виконання державних найбільших науково-технологічних проектів.

Ухвалено й видано «Керівні вказівки щодо подальшої нормалізації та сприяння трансформації науково-технічних досягнень у сфері екології та довкілля», поглиблено будівництво комплексної сервісної платформи для трансформації державних науково-технічних досягнень у сфері екології та довкілля, прискорено застосування технологічних результатів; спільно з Китайською інженерною академією створюється Інститут стратегічних досліджень розвитку технологій екологічного будівництва Китаю (China Ecological Environment Engineering Technology Development Strategy Research Institute), проводяться дослідження стратегічних питань розвитку великих інженерних проектів, створюється високорівневий технологічний think tank у сфері екологічного будівництва.

Третє “є” — це наявність гарантій через механізми та систему. Ми активно вивчаємо механізм багатоканального інвестування в технології у сфері екології та довкілля, просуваємо поглиблену взаємодію понад десятка фінансових установ із підрозділами-одержувачами ключових державних науково-технологічних проектів, створюємо багатоканали фінансування, поглиблюємо співпрацю з Державною природничою науковою фондовою комісією, сприяємо створенню екологічного спільного фонду для об’єднаних проєктів у сфері екології та довкілля, посилюємо дослідження в базових напрямах. Крім того, посилюємо співпрацю центрального та місцевого рівнів: Міністерство екології та довкілля та Міністерство науки і техніки, а також багатопрофільна координація з Головним управлінням екології та довкілля Гуансі та Управлінням науки й техніки, — за моделлю взаємодії центрального та місцевого рівнів. Для значущих технологічних потреб таких як забруднення важкими металами в типовому регіоні Хечі системно розгортають групи проєктів, проводить інтенсивні цілеспрямовані прориви та демонстрацію.

Зосередившись на пріоритетних міркуваннях і плані розгортання на період “15-ї п’ятирічки”, Ван Чжибінь зазначив: по-перше, чітко дотримуватися однієї головної лінії. Тобто, як основну лінію, — підтримка управління та спрямування на передовий розвиток; відповідно до “Рішення” і визначених завдань у плані технологічних інновацій у сфері екології та довкілля на період “15-ї п’ятирічки” наполегливо фокусуватися на дослідженнях технологій у ключових сферах і напрямах.

По-друге, визначити один орієнтир. Тобто, орієнтація на нормалізованість і високу ефективність, а також на трансформацію застосування; глибше просування організаційного виконання державних найбільших науково-технологічних проектів, аби забезпечити організацію з вищою ефективністю, отримання результатів ще дієвіших, а застосування — ще змістовнішим за фактичним ефектом; сприяти глибокому поєднанню технологічних інновацій і інновацій у промисловості.

По-третє, зафіксувати один ключовий акцент. Тобто, зосередитися на усуненні слабких місць і оптимізації/оновленні: посилити будівництво дослідницьких інноваційних платформ і розвиток базових можливостей; безперервно підвищувати спроможність платформ, баз і талантів забезпечувати підтримку та сервіс у процесі будівництва екологічної цивілізації.

По-четверте, утримувати чіткий напрям. Тобто, орієнтуватися на інновації всього ланцюга та системність інновацій: оптимізувати систему інституцій технологічних інновацій, повною мірою використовувати заохочувальну та спрямовуючу роль механізмів і політик для технологічних інновацій.

Досягнення ефективного узгодження від «лабораторії» до «виробничої лінії»

Стосовно того, як просувати глибоке поєднання технологічних інновацій і інновацій у промисловості, Ван Чжибінь зазначив: насамперед у сфері передових технологічних інновацій — ми зосереджуємося на поглибленні реформ управління науковими дослідженнями та на просуванні зміни мислення “спершу результати, а потім трансформація”, щоб інновації від самого джерела орієнтувалися на потреби промисловості й на потреби державних стратегій; щоб реально здійснювати єдине планування, єдине розгортання та єдине просування технологічних інновацій і промислових інновацій.

Наприклад, у процесі організаційного виконання державних найбільших науково-технологічних проектів Міністерство екології та довкілля широко збирає потреби від користувацьких організацій, таких як відповідні відомства, місцеві структури та підприємства галузі, як важливе посилання для розгортання робіт із НДДКР; одночасно створюється механізм ухвалення рішень і оцінювання: “ринок ставить завдання, наука відповідає, промисловість перевіряє”; це гарантує, що науково-дослідні напрями й потреби промисловості резонують в одному ритмі, забезпечуючи ефективне узгодження від “лабораторії” до “виробничої лінії”.

По-друге, на проміжних етапах активізуємо інноваційну життєздатність. «Підприємства — це точка поєднання інноваційного ланцюга та ланцюга промисловості. Ми підтримуємо більше підприємств, щоб вони формулювали технологічні потреби, брали на себе завдання з прориву, брали участь у прийманні проектів, ще більше посилювали безпосереднє впровадження застосування результатів, щоб просувати зелене й низьковуглецеве розвиток підприємств та формувати нову якість продуктивності. Наприклад, у державних найбільших науково-технологічних проектах, за які Міністерство екології та довкілля відповідає напряму, беруть участь підприємства — понад 300, що становить більш ніж половину від загальної кількості організацій-учасниць проектів. Також ми, виходячи з типових проблем ключових галузей, доручаємо провідним галузевим підприємствам очолити організацію робіт із технічних розробок, щоб сприяти розв’язанню складних проблем галузі».

Одночасно, у сфері інновацій у промисловості на “задньому кінці” Міністерство екології та довкілля дотримується підходу поєднання “дієвого уряду” та “ефективного ринку”, посилює підтримку політикою та фінансовими ресурсами, допомагає вирощувати екологічну промисловість із ключовою конкурентоспроможністю. У березні цього року Міністерство екології та довкілля видало «Керівництво щодо подання заявок на проєкти з просування та застосування нових технологій у сфері екології та довкілля (апробування)». Центральне фінансування в екологічній сфері підтримує просування та застосування нових технологій, зокрема 7 категорій технологій очищення, як-от наднизькі викиди для кількох забруднювачів, а також 4 категорії технологій моніторингу й нагляду, як-от комплексний тривимірний моніторинг забруднення повітря й довкілля. Це створює реальні сценарії застосування для розвитку передових технологій: щоб хороші технології знаходили хороший ринок, щоб хороші проєкти отримували хорошу підтримку, тим самим прискорюючи ітераційне оновлення та модернізацію технологій екологічного управління та нагляду.

Говорячи про наступні плани, Ван Чжибінь зазначив, що вони рішуче впровадять і виконають дух рішень Четвертого пленуму ЦК КПК 20-го скликання та розгортання, передбачені “Планом на період 15-ї п’ятирічки”. Продовжуватимуть поглиблювати реформу науково-технологічної системи у сфері екології та довкілля, зосередяться на побудові системи інновацій зелених технологій, орієнтованих на ринок; ще більшою силою просуватимуть глибоке поєднання інноваційного ланцюга та промислового ланцюга; швидше формуватимуть нову якість продуктивності у сфері екології та довкілля, щоб забезпечити потужний науково-технологічний імпульс для будівництва прекрасного Китаю, де людина і природа співіснують у гармонії.

Джерело фото обкладинки: медіаархів «Щоденної економічної новини»