Сім міністерств: до 2029 року всі регіони повністю завершать завдання з оновлення та модернізації застарілого обладнання нафтопереробних і хімічних підприємств, визначені до 2025 року.

Щотижневий щоденник репортер｜Чжан Жуй    Щотижневий щоденник редактор｜Сюй Шаохан

3 квітня Міністерство промисловості та інформатизації та ще сім відомств спільно видали «План заходів щодо посилення оновлення та реконструкції застарілих установок у нафтохімічній та хімічній галузі (2026—2029 роки)» (далі — «План»).

«План» передбачає, що до 2029 року в усіх регіонах завдання щодо оновлення та реконструкції застарілих нафтохімічних установок, визначені на 2025 рік, будуть повністю виконані; нові завдання, визначені після 2026 року, реалізовуватимуться згідно з планом; система довгострокової роботи з щорічним поетапним уточненням і оцінюванням, а також постійним удосконаленням реконструкції постійно зміцнюватиметься; ефект стандартного лідерства та координації політик ще більше проявлятиметься.

(Зображення: на місці проведення пресконференції Репортер щотижневого щоденника Чжан Жуй Фото)

Того ж дня Міністерство промисловості та інформатизації провело пресконференцію на тему «Посилити оновлення та реконструкцію застарілих установок у нафтохімічній та хімічній галузі, сприяти підвищенню якості та модернізації галузі».

Понад тисячу підприємств уже завершили модернізацію застарілих установок або вийшли з ринку

На пресконференції заступник директора департаменту сировинної промисловості Міністерства промисловості та інформатизації Чан Говуву зазначив, що нафтохімічна галузь має великий сукупний обсяг економіки й високий рівень галузевих взаємозв’язків; вона відіграє важливу роль у стабілізації економічного зростання, забезпеченні енергетичної безпеки та безпеки ланцюгів постачання промислового ланцюга.

Він сказав, що у країні налічується понад 27 тис. підприємств понад визначеного масштабу у нафтохімічній галузі; частина установок, зведених на ранніх етапах, має відносно низькі проєктні та будівельні стандарти, відсталу технологію та недостатньо високий рівень автоматизованого керування, через що існують такі проблеми, як високі ризики для безпеки та довкілля, нераціональне розміщення, низька ефективність роботи тощо.

«Прискорення оновлення та реконструкції застарілих установок у нафтохімічній та хімічній галузі — це важливий захід, який усуває ризики для безпеки та довкілля з першоджерела, а також ефективний шлях підвищення рівня технічного обладнання галузі та розвитку нової якісної продуктивності», — сказав він.

Чан Говуву зазначив, що з часу XVIII з’їзду КПК Міністерство промисловості та інформатизації разом із відповідними відомствами активно просувало перенесення та реконструкцію підприємств з виробництва небезпечних хімічних речовин у районах із високою щільністю міського населення, перенесення, модернізацію та виведення з експлуатації (перенести/модернізувати/закрити) хімічних підприємств вздовж річок; уже понад тисяча підприємств завершили модернізацію застарілих установок або вийшли з ринку. Але застарілі установки — це процес, що триває; робота з оновлення та реконструкції все ще стикається з багатьма складнощами, тож потрібне нарощування зусиль і постійне просування.

Саме на цьому тлі Міністерство промисловості та інформатизації та ще сім відомств спільно видали «План». У відповідь на ціль «План» визначає шість завдань: здійснювати поетапне проведення опитувань і оцінювання; розробляти плани оновлення та реконструкції; просувати підвищення якості та модернізацію; оптимізувати управління проєктами; забезпечити належне управління прийманням; посилити лідерство стандартів і підкріплення ними.

Погоджено з відповідними відомствами: допомогти місцевостям створити повноцінні «зелені коридори» для погодження проєктів з оновлення та реконструкції

Які складнощі виникають під час просування оновлення та реконструкції застарілих установок? Як Міністерство промисловості та інформатизації сприятиме розв’язанню цих проблем?

Відповідаючи на це запитання, Чан Говуву зазначив, що за результатами попередніх досліджень основні складнощі, пов’язані з оновленням та реконструкцією застарілих установок, зосереджені в трьох аспектах:

Зокрема, по-перше, для оновлення та реконструкції застарілих установок потрібні значні капіталовкладення; останніми роками конкуренція на ринку в нафтохімічній галузі посилилася, рівень прибутковості підприємств невисокий, а отже фінансовий тиск є значним.

По-друге, для проєктів із загальним будівництвом зазвичай характерні великі обсяги робіт, складні процеси та тривалі строки погоджень; як правило, будівельний період становить понад 3 роки; деякі проєкти категорії модернізації та підвищення рівня потребують тривалих зупинок, що може мати певний вплив на нормальне виробництво та господарську діяльність підприємств.

По-третє, вимоги до деяких показників стандартів є недостатньо високими; загальне відставання у розробці стандартів для випереджувального розвитку, зокрема екологізації та цифрової трансформації, знижує їхню здатність ефективно керувати підприємствами під час оновлення та реконструкції.

«З огляду на вищезазначені проблеми, “План” передбачає цілеспрямовані політичні заходи», — сказав Чан Говуву. Щодо посилення фінансової підтримки він зазначив, що, використовуючи наявні канали політичних коштів, зокрема для масштабного оновлення обладнання, технологічних інновацій і повторних позик на технічну реконструкцію, держава підтримуватиме оновлення та реконструкцію застарілих установок, які відповідають умовам.

Він додав, що наразі держава збільшила масштаб позик на технологічні інновації та технічну реконструкцію з 8B юанів до 1,2 трлн юанів; процентну ставку з 1,75% знижено до 1,25%; станом на кінець листопада 2025 року банки уклали договори на позики для оновлення обладнання з 700 підприємствами нафтохімічної галузі на суму понад 27k юанів, а залишок позик — понад 1400 млрд юанів. Крім того, здійснюватиметься сприяння укладанню домовленостей між банками та підприємствами через кредитні ринкові сервісні платформи, національні платформи співпраці промисловості та фінансів тощо, щоб підвищити якість і результативність фінансових послуг.

Чан Говуву зазначив, що під час оптимізації управління проєктами Державна комісія з розвитку та реформ і Міністерство промисловості та інформатизації під час опрацювання розміщення ключових нафтохімічних проєктів віддаватимуть пріоритет проєктам з оновлення та реконструкції застарілих установок; Міністерство промисловості та інформатизації разом із відповідними відомствами допоможе місцевостям створити та вдосконалити «зелені коридори» для погодження проєктів з оновлення та реконструкції, посилити забезпечення ресурсами, оптимізувати процедури оформлення, зокрема для реєстрації (затвердження) проєктів, оцінки впливу на довкілля, дозволів з безпеки тощо, підвищити ефективність розгляду та погодження, а також прискорити запуск проєктів у реалізацію.

«Під час посилення лідерства стандартів уже розроблено спеціальний план дій, спрямований на заповнення прогалин у стандартах оновлення та реконструкції застарілих установок», — сказав він.

Джерело обкладинкового зображення: медіабаза щотижневого щоденника