Банкарська ліцензія Coinbase: умовне схвалення OCC викликає реакцію ICBA

Останній крок регуляторів США до банківської ліцензії для Coinbase викликає різку критику з боку традиційних банківських груп, навіть тоді, коли біржа придивляється до нових сервісів.

OCC дає умовний “зелене світло” для банківської структури Coinbase (OCC’s conditional green light for Coinbase trust bank)

Офіс контролера грошового обігу США (OCC) надав Coinbase (COIN) умовне схвалення на отримання національної ліцензії трастового банку. Ця попередня підтримка могла б поставити криптобіржу в невелику групу лише з п’яти компаній із цифровими активами, включно з Ripple та Circle, які отримали подібні попередні погодження від відомства.

Якщо врешті-решт статут буде остаточно затверджено, Coinbase зможе розширитися за межі своїх чинних послуг із криптокастоді. Тоді компанія могла б запропонувати платіжні продукти та додаткову інфраструктуру під безпосереднім федеральним наглядом, заявив головний юрисконсульт Coinbase Пол Гревал (Paul Grewal) у розмові з CNBC. Однак уже зараз потенційне розширення зустрічає організований опір з боку банків місцевих громад.

Coinbase націлена на розширені платежі в США та інфраструктуру

Під час інтерв’ю Гревал стверджував, що рішення OCC відкриває для Coinbase двері для розвитку ширшого спектра послуг у США, особливо в сфері платежів. Він сказав, що схвалення дозволяє біржі співпрацювати з регулятором над новим поколінням пропозицій, орієнтованих на платежі.

За словами Гревала, умовне схвалення статуту “coinbase bank charter” означає, що в довгостроковій перспективі компанія зможе вивчити можливість пропонувати не лише кастоді-продукти, а й інші інфраструктурні продукти. Крім того, він наголосив, що фокус буде особливо на платежах, які можуть розширити й продовжити розвиток криптоплатежів у нових напрямах на всьому ринку США.

ICBA різко критикує рішення OCC та вказує на регуляторні прогалини

Цей крок знову розпалив давні занепокоєння щодо банківського регулювання з боку традиційних установ. Незалежні банкіри місцевих громад Америки (ICBA) відповіли детальним листом, виступивши проти умовного схвалення OCC Coinbase National Trust Co., дочірньої структури, зазначеної в заявці на статут. Водночас OCC ще не надала повне схвалення.

Ребека Ромеро Райні (Rebeca Romero Rainey), президент і генеральний директор ICBA, назвала схвалення “серйозною помилкою”, яка, за її словами, наражає на ризик споживачів у США. У листі ICBA стверджується, що заявка Coinbase має суттєві недоліки, зокрема недостатній контроль ризиків, нечіткі перспективи прибутковості та невирішені ризики врегулювання, які можуть проявитися під час стресових подій.

Торговельна група також стверджує, що подання не відповідає вимогам Національного банківського акту та власним регуляціям OCC. Більше того, вона зазначає, що ці прогалини пояснюють, чому регулятори мають застосовувати узгоджені стандарти як до традиційних банків, так і до компаній із цифровими активами, що розвиваються.

Банки громад оскаржують рамки статуту OCC

ICBA попередила, що надходження заявок на статути від небанківських суб’єктів свідчить: багато компаній намагаються отримати вигоди від федерального банківського статуту, не будучи повністю підпорядкованими звичним запобіжникам. Це, зокрема, вимоги до капіталу, ліквідності та наглядові рамки, які застосовуються до звичайних банків. Водночас банки громад кажуть, що це створює нерівне ігрове поле.

За даними ICBA, ця динаміка може підривати захист споживачів і загрожувати ширшій стабільності фінансової системи. Група також націлилася на фінальне правило OCC щодо видачі статутів національних трастових банків, стверджуючи, що підхід потрібно переробити, щоб відобразити повний спектр ризиків, пов’язаних із криптоорієнтованою діяльністю.

Торговельна асоціація зокрема заперечує проти плану OCC надати статут національним трастовим банкам, які не є застрахованими, і які можуть вести некредитно-довірчий криптовмісний бізнес, не підпадаючи під Закон про банківські холдингові компанії або пруденційні вимоги, що застосовуються до установ, застрахованих FDIC. Крім того, ICBA заявила, що такий підхід може дозволити складним операціям зростати поза межами усталених режимів нагляду.

ICBA закликає OCC відкликати або переглянути правило щодо статуту

У своєму листі ICBA повторила заклики до OCC відкликати чинне правило або випустити переглянуту пропозицію, яка краще узгоджується зі статутними повноваженнями агентства та давніми юридичними прецедентами. Група незалежних банкірів громад підкреслила, що національні трастові установи не мають використовуватися як обхідний шлях, щоб уникнути повного регуляторного каркасу, який застосовується до традиційних банків.

ICBA також заявила, що OCC має провести ширший перегляд того, як її політики зі статутування перетинаються з моделями бізнесу, що розвиваються, у сфері цифрових активів. Водночас вона дала зрозуміти, що готова взаємодіяти з регуляторами щодо чіткіших запобіжників, які балансуватимуть інновації з захистом споживачів і системною стабільністю.

Реакція ринку та перспективи для Coinbase

Незважаючи на умовне схвалення OCC та політичний спротив, акції Coinbase, які торгуються під тикером COIN, показали мінімальну негайну реакцію. Станом на час підготовки цього матеріалу COIN торгувався на рівні $171 і практично не демонстрував змін порівняно з торговою сесією в середу.

Надалі ключовим питанням для Coinbase буде те, як швидко вона зможе перейти від умовного статусу до остаточно затвердженого статуту, одночасно вирішуючи регуляторні занепокоєння щодо платіжних продуктів Coinbase та інших сервісів. Результат визначить, наскільки далеко компанія зможе просунутися в американські платежі та інфраструктуру під федеральним наглядом.

Підсумовуючи, умовне “кивок” з боку OCC відкрило потенційно нову главу для регульованого розширення Coinbase, але сильний опір з боку ICBA та інших банківських голосів гарантує, що шлях до повноцінного національного трастового банківського статуту залишатиметься під пильним контролем у Вашингтоні та на Волл-стріт.