Сенат США проголосував за внесення до порядку денного законопроекту, який забороняє цифровий долар до 2030 року

• Оголошення -

Сенат США ухвалив 84 голосами проти 6 за процедурним клопотанням, щоб просунути Закон про житло для ХХІ століття (ROAD to Housing Act) — двопартійний пакет доступного житла, який включає положення на дві сторінки, що забороняє Федеральній резервній системі випускати CBDC до 31 грудня 2030 року.

Заборона CBDC у житловому законопроєкті

Це поєднання незвичне. Пакет про доступність житла на 303 сторінки — не те місце, де більшість спостерігачів очікувала б знайти знакове положення про цифрову валюту. Але голосування щодо закриття дебатів 84 проти 6 вказує, що поєднання працює політично: приєднати заборону CBDC із широкою підтримкою з боку обох партій до законопроєкту про житло, який обидві сторони хочуть ухвалити, і тоді положення рухатиметься далі.

Заборона забороняє Раді керуючих Федеральної резервної системи та будь-якому федеральному резервному банку випускати CBDC — напряму чи через посередників, таких як приватні банки. Останній пункт важливий. Заборону лише на прямий випуск можна було б обійти через комерційні банки. Формулювання явно закриває цей шлях.

Заборона закінчується 31 грудня 2030 року, якщо Конгрес не продовжить її. Це пункт завершення строку — не дрібниця. ЄЦБ просуває цифрове євро. Цифровий юань Китаю вже перебуває в обмеженому обігу. Заборона США, що діє до 2030 року, створює чітке “вікно”, коли Фед не зможе відповісти “в такий самий спосіб” незалежно від того, що роблять конкуренти.

Що говорить виняток для стейблкоїнів

Приватні стейблкоїни, номіновані в доларах, прямо звільняються, за умови що вони відкриті, без дозволів (permissionless) та зберігають захист приватності, подібний до фізичної готівки. Цей “відріз” (carve-out) не випадковий. Приватні емітенти стейблкоїнів підтримують заборони CBDC саме тому, що державний виданий цифровий долар безпосередньо конкуруватиме з їхніми продуктами.

Вимога щодо приватності — найбільш цікава частина. Поточні ключові стейблкоїни на кшталт USDC не повністю відповідають цьому стандарту. Транзакції USDC відстежувані в ланцюжку (on-chain), а Circle може заморожувати адреси. Чи створює законопроєкт застосовний стандарт або заяву про принципи — залежить від тлумачення регулятором.

Запуск Tether USAT та консорціум євро-стейблкоїна Qivalis, про які йшлося цього тижня, обидва будуються на припущенні, що приватні стейблкоїни працюватимуть. Закон ROAD Act надає явну законодавчу підтримку США цьому припущенню — до 2030 року.

                Спотові крипто-ETF США залучили $521 мільйон 3 березня

Сам житловий законопроєкт

Головна мета — доступність житла. Законопроєкт очолили Тім Скотт і Елізабет Воррен — незвичне поєднання. Пакет спрощує огляди NEPA, щоб пришвидшити будівництво, обмежує великих корпоративних орендодавців від домінування на ринку односімейних будинків і модернізує правила щодо виготовленого житла.

Голосування 84 проти 6 відображає те, як житлова криза перетинає партійні лінії. Прив’язати широко підтримувану заборону CBDC до законодавства, яке потрібне обом партіям, — це саме те “законодавче пакування”, яке й створює “маржі” на кшталт цієї.

Що це означає для цифрових активів

Заборона CBDC до 2030 року з “відрізом” для стейблкоїнів надсилає чіткий сигнал. Федеральна резервна система не отримує змоги створювати цифровий долар. Його створюють приватні емітенти. Це робить рамки CLARITY Act і GENIUS Act основною архітектурою для цифрової валюти США, а не альтернативою, виданою Федом.

Адміністрація Трампа похвалила заборону CBDC за захист особистої приватності та свободи. І формулювання щодо захисту споживачів, і конкурентний “відріз” для приватної індустрії можуть одночасно бути правдивими.