Додаток у останню хвилину до законопроекту про крипто-ATM у Кентуккі може зробити апаратні гаманці незаконними у штаті

• Реклама -

Проєкт закону штату Кентуккі HB 380, який Палата представників штату ухвалила 85 голосами проти 0 13 березня та який нині перебуває на розгляді в Сенаті, містить пізню поправку на засіданні в Розділі 33 **, як стверджують критики на чолі з Інститутом політики біткоїна **, фактично заборонить апаратні гаманці самообслуговування, зобов’язуючи виробників надавати механізми скидання, яких вони архітектурно не здатні створити.

Що насправді вимагає Розділ 33

Положення вимагає від провайдерів апаратних гаманців запропонувати механізм, який дозволяє користувачам скинути свої паролі, PIN-коди або seed-фрази, а також перевірити особу користувача перед тим, як допомагати з таким скиданням. Ці дві вимоги виглядають доволі простими в традиційному програмному контексті. У контексті апаратних гаманців без кастодіализації вони технічно неможливі для виконання без принципового перероблення того, як працюють пристрої.

Апаратні гаманці на кшталт Ledger і Trezor створені на одному базовому принципі: лише користувач володіє приватними ключами та seed-фразою. Виробник не має доступу до цієї інформації в будь-який момент після того, як пристрій було ініціалізовано. Немає сервера, немає бази даних відновлення і немає бекдору, через який можна було б полегшити скидання. Гарантія безпеки пристрою повністю залежить від цієї архітектури. Виробник, який міг би скинути seed-фразу користувача на запит, був би також виробником, який міг би отримати доступ до коштів користувача.

Щоб виконати Розділ 33 у тому вигляді, як він написаний, виробники апаратних гаманців повинні були б побудувати саме такий бекдор. Інститут політики біткоїна та інші групи захисту наполягають, що це де-факто заборона, оскільки вимога до комплаєнсу та базова архітектура безпеки продукту є взаємовиключними.

Конфлікт із власним законом Кентуккі від 2025 року

Суперечність посилюється прямим конфліктом із чинним законодавством Кентуккі. Проєкт закону HB 701, ухвалений у березні 2025 року, прямо захищає права мешканців Кентуккі на самообслуговування цифрових активів та збереження незалежного контролю над їхніми приватними ключами. Цей закон було ухвалено менш ніж дванадцять місяців тому. Розділ 33 HB 380 безпосередньо йому суперечить.

Апаратний гаманець, який містить бекдор, доступний виробнику, не є пристроєм самообслуговування у будь-якому змістовному сенсі. Seed-фраза, якщо її можна відновити третьою стороною за будь-яких обставин, відображає кастодіальні відносини незалежно від того, як пристрій рекламується. Застосування Розділу 33, поки HB 701 залишається в законодавчих актах, створює юридичну суперечність, яку Сенат Кентуккі має буде вирішити перед остаточним голосуванням.

Навіщо було додано це положення і для чого законопроєкт був розроблений

HB 380 виник як законопроєкт про захист споживачів, спрямований на криптовалютні кіоски для банкоматів, а не на апаратні гаманці. Основні положення встановлюють щоденний ліміт транзакцій у розмірі 2 000 доларів для операторів кіосків і запроваджують вимоги до ліцензування їхньої роботи. AARP Kentucky публічно підтримала ці положення, посилаючись на випадки, коли люди похилого віку втрачали всі свої життєві заощадження через неконтрольовані кіоски в межах однієї транзакції. Законопроєкт пройшов у Палаті 85 проти 0 саме тому, що ці заходи захисту споживачів мають широку підтримку з боку представників різних партій.

Розділ 33 було додано як поправку наостанок на підлозі зали засідань. Його включення не отримало тієї ретельної перевірки, яку пройшли основні положення під час підготовки. Законодавчий шлях, який він пройшов — доданий пізно й ухвалений як частина пакету з майже одностайною підтримкою для не пов’язаних положень, — це саме та причина, чому Інститут політики біткоїна та крипто-правозахисні групи тепер спрямовують увагу на розгляд у Сенаті, а не трактують законопроєкт як остаточно вирішений.

                Ім’я ФБР використовується для шахрайства з криптовалютними гаманцями в Tron — уже постраждали 728 гаманців

Сенатське “вікно” та національний контекст

HB 380 було передано в Сенатський комітет у справах комітетів 16 березня, через три дні після голосування в Палаті. Станом на 19 березня групи захисту активно лобіюють те, щоб Розділ 33 прибрали до того, як Сенат голосуватиме. Оскільки це положення було додано пізніше, а не було базовим елементом законопроєкту, його вилучення не підриває рамку регулювання кіосків, яку законопроєкт був покликаний створити.

Загальніша картина регулювання додає контекст. Міннесота розглядає повні заборони на криптовалютні банкомати замість лімітів транзакцій, що відображає складнощі, з якими стикаються штати, коли намагаються запроваджувати обмеження поведінки для операторів кіосків. Ліміт на транзакції та підхід із ліцензуванням у Кентуккі є більш точковими, ніж “заборона всього”, що зберігає основному законопроєкту подальшу цінність навіть у разі вилучення Розділу 33.

Положення про апаратні гаманці, якщо воно пройде в закон, вплинуло б не лише на мешканців Кентуккі. Виробники апаратних гаманців, які не можуть або не бажають вбудовувати в свої продукти механізми скидання бекдору, зіткнулися б із вибором між виходом із ринку Кентуккі або ризиком правового переслідування. Жоден із цих варіантів не служить цілям захисту споживачів, до яких HB 380 був розроблений для просування.