Допомогти недобросовісним особам знову знайти себе та повернутися до стабільного життя

Зо-Ет

Вірність дає вигоду, недовіра тягне покарання, виправлення має шлях. Те, що недобросовісників знову допомагають віднайти для себе власний спокій і місце в житті, зовсім не суперечить тому, щоб дії, пов’язані з недоброчесністю, “закривати в клітку” через інституційні механізми. Нові правила не лише відкривають для “ненавмисних проступків” більш упорядковане “вікно” для відновлення, а й окреслюють непереборну червону лінію. Коли відновлення кредитної/довірчої репутації стає дедалі більше регламентованим, ефективним і зручним, шлях для недобросовісного суб’єкта, який самостійно виправляє порушувальну поведінку та перебудовує власну репутацію, також стає більш вільним. А з посиленням системності та цілісності побудови суспільної системи кредитної/довірчої репутації прискорення створення загальнонаціонального єдиного великого ринку, підтримання справедливого й упорядкованого конкурентного ринкового порядку та просування високоякісного розвитку отримують ще сприятливіше ділове середовище.

Відновлення довіри/репутації є важливою складовою суспільної системи кредитної/довірчої репутації; Центр неодноразово висував вимоги та здійснював розгортання щодо формування інституту відновлення довіри/репутації. Із 1 квітня, коли набув чинності《办法》з питань управління відновленням довіри/репутації, офіційно запрацює єдина, нормативна, узгоджена та така, що передбачає взаємний обмін і спільне використання даних, науково ефективна система відновлення довіри/репутації. Вона матиме вирішальне значення для практичного забезпечення законних прав і інтересів кредитних/довірчих суб’єктів, а також для кращого сприяння ефективному, зручному відновленню їхньої репутації та для обслуговування високоякісного розвитку економіки й суспільства, тому привертає широку увагу в суспільстві.

Сутність ринкової економіки — це економіка довіри/кредиту; чесність є основою ринку, а також коренем започаткування справи для кожного ринкового суб’єкта. Розширений обіг і торгівля товарами та послугами спираються саме на довіру й ділову репутацію. Чим вищий рівень продуктивності та глибший рівень ринковості, тим вищі вимоги до суспільної кредитної/довірчої репутації. Удосконалення суспільної системи кредитної/довірчої репутації сприяє формуванню договірного духу в усіх типах суб’єктів, утвердженню усвідомлення, що зберігати довіру та користуватися нею — це справа совісті, а також вибудовує нормативний порядок правил ринкової економіки, закладаючи міцну основу для створення стабільного, прозорого й такого, що передбачає розвиток середовища.

Нині ідея “Чесність мандрує світом, а недовіра робить кожен крок неможливим” укорінилася в серцях людей. Проте в процесі зміцнення суспільної системи кредитної/довірчої репутації також гостро постає проблема запобігання тому, щоб заходи з управління довірою/репутацією не розширювалися безпідставно та не зловживалися. Раніше в окремих місцях запроваджували місцеві “бали довіри/кредиту”, пов’язуючи оцінювання місцевої кредитної/довірчої репутації з базовими правами громадян, такими як вступ у навчальні заклади, працевлаштування, соціальна допомога тощо, що може неправомірно обмежувати законні права та інтереси громадян. Є й випадки, коли іноді плутають межі побудови довіри/репутації з іншими політиками, або ж відносять звичайні заохочення до сфери “стимулювання довірою/репутацією”, або ж змішують загальні адміністративні стягнення з покараннями за недобросовісність, через що критерії “нагороди/покарання” за довіру/репутацію стають розмитими.

Подальше оптимізування системи кредитної/довірчої репутації потребує, з одного боку, твердо триматися “жорсткої” межі та зберігати високий тиск у сфері покарання за недобросовісну поведінку, а з іншого — додати “людяності” в її внутрішню суть, підвищивши точність покарань. Щодо ринкових суб’єктів, які об’єктивно втратили можливість сплатити борг через обставини, що склалися, але суб’єктивно не мали наміру уникати погашення боргів, і які можуть активно співпрацювати з роботами, пов’язаними з врегулюванням заборгованості, слід застосовувати диференційовані механізми для полегшення їхнього становища; щодо людей із втратою працездатності та інших особливих груп слід надавати гуманістичні звільнення/пільги; щодо недобросовісних суб’єктів, які відповідають умовам, треба забезпечити відкриття шляхів для відновлення, підтримуючи їхній поворот назад на ринок. Лише поєднання твердості й гнучкості дає змогу побудувати суспільну систему кредитної/довірчої репутації, яка одночасно підтримує справедливий порядок і демонструє людську “теплоту”.

Щоб активно покращити власний стан кредитної/довірчої репутації, після виправлення недобросовісної поведінки та виконання відповідних зобов’язань відповідні органи відповідно до нових правил припиняють публікацію, зупиняють спільний доступ і використання інформації про недобросовісність, а також одночасно, згідно із законом і відповідно до правил, знімають заходи покарання за недобросовісність, надаючи нормативне й водночас ефективне керівництво для здійснення відновлення довіри/репутації.

З макрорівня суспільна система кредитної/довірчої репутації — це повний замкнений цикл: від записів довіри/репутації до стимулів для доброчесних, від покарань за недобросовісність до того, як після відновлення довіри/репутації все починається знову. Якщо немає ефективного механізму відновлення довіри/репутації, становище кредитної/довірчої репутації різних суб’єктів легко “застигає”, і тоді стає ситуація, коли один раз проявлена недобросовісність уже майже не дає можливості знову зробити крок. Якщо шлях для виправлення недобросовісної поведінки не є гладким, це може спричинити “злам і безнадійне махання рукою”, що суперечить початковому задуму формування суспільства, заснованого на чесності. Коли є ефективний і зручний механізм відновлення довіри/репутації, він може сприяти тому, щоб суспільна система кредитної/довірчої репутації працювала в напрямку доброзичливого циклу.

А з мікрорівня, відновлення довіри/репутації надає недобросовісним особам шанс перебудувати власну довіру/репутацію. Якщо є недобросовісна поведінка, природно відповідно до закону й правил застосовуються відповідні покарання за недобросовісність. Якщо немає механізму відновлення довіри/репутації, кредитний/довірчий суб’єкт постійно тягне на собі ці “плями” недобросовісності, а відповідна діяльність також зазнаватиме негативного впливу; якщо механізм відновлення довіри/репутації не є чітким, нормативним, ефективним і зручним, кредитний/довірчий суб’єкт може хотіти відновити свою репутацію, але не знати як, або ж витратити багато зусиль, однак так і не досягти мети, а інколи навіть у проміжку виникають різноманітні явища “зняття ренти”/зловживання можливостями. Адже покарання за недобросовісну поведінку — ні не мета, ні не кінцева точка. Не можна наклеювати ярлик недобросовісності так, щоб надалі “жоден крок” не був можливий. Натомість треба вибудувати нормативний, ефективний механізм відновлення довіри/репутації, підтримуючи недобросовісні суб’єкти вчасно покращувати свій стан через відновлення довіри/репутації, щоб повернутися на правильний шлях чесності й доброчесності та вирушити далі знову.

Давати недобросовісним людям знову віднайти себе — свою опору, своє “місце в житті”, — і поміщати недобросовісну поведінку у “клітку” інституційних механізмів, зовсім не суперечить одне одному. Нові правила не лише відкривають для “ненавмисних помилок” більш упорядковане “вікно” для відновлення, а й окреслюють червону лінію, яку не можна переступити: щодо “незворотних” недобросовісних дій із особливо злісною природою, як-от шахрайство, незаконний збір коштів, двері для відновлення слід твердо зачинити. Коли відновлення довіри/репутації стане більш регламентованим, ефективним і зручним, шлях для недобросовісного суб’єкта, який самостійно виправляє недобросовісну поведінку та перебудовує власну довіру/репутацію, також стане більш прохідним. А з посиленням системності та цілісності побудови суспільної системи кредитної/довірчої репутації, прискорення створення загальнонаціонального єдиного великого ринку, підтримка справедливого й упорядкованого конкурентного ринкового порядку та просування високоякісного розвитку забезпечують ще краще ділове середовище.

Вірність приносить вигоду, недовіра тягне покарання, відновлення має шлях. Підвищити минулий практичний досвід до рівня інституціоналізованих і механізмізованих рішень, а далі підняти його до рівня нормативно-правових актів — це напрям подальшого сприяння розбудові суспільної системи кредитної/довірчої репутації. Реалізація нових правил якраз повною мірою це відображає.