Цай Фан: Основна проблема пенсійного забезпечення полягає не у дефіциті коштів, а у тому, як поділитися дивідендами від підвищення продуктивності

Спеціальна тема: Щорічний з’їзд 2026 року Форуму з питань розвитку Китаю

Щорічний з’їзд 2026 року Форуму з питань розвитку Китаю відбудеться 22–23 березня. Члени відділу Китайської академії суспільних наук, колишній заступник голови Цай Фан взяв участь і виступив з промовою.

Цай Фан зазначив, що коли зараз говорять про «інвестування в речі» та «інвестування в людей» у поєднанні, то насправді йдеться про новий рівень, коли ці два напрями тісно взаємопов’язані. Цей новий рівень, по суті, означає необхідність повторного розподілу ресурсів: від того, що раніше більшою мірою робився акцент на «інвестуванні в речі», до ситуації, коли дедалі більше акцентується «інвестування в людей».

У зв’язку з цим Цай Фан навів чотири причини: по-перше, на вищій стадії розвитку суспільні блага відіграють більшу роль у підвищенні якості життя населення — це закономірність; по-друге, у сфері гарантування й покращення добробуту людей, особливо в процесі розвитку, усе ще є багато слабких місць, «вузьких місць» і болючих проблем, які потрібно невідкладно подолати. По-третє, хоча в Китаї вже відбулося явище спадання норми прибутку на капітал, винагорода за інвестування в людей зростає. По-четверте, головні чинники, що стримують економічне зростання, змінилися — тепер це споживання домогосподарств, і це вимагає збільшувати доходи та покращувати розподіл.

Крім того, він також говорив про кілька пріоритетних сфер інвестування в людей, зокрема «“три виховання”» (народження, вирощування/догляд, освіта), зайнятість, догляд за людьми похилого віку тощо.

Перше, «інвестування в зниження ‘витрат на “три виховання”’ — це не означає, що потрібно взяти під контроль їхню ціну; натомість потрібно дедалі більше перетворювати це на зміст переліку базових державних послуг. Тобто саме держава має нести головну відповідальність за основні витрати, щоб реально витрати мешканців і сімей у цій сфері помітно зменшилися. Інакше підвищити рівень народжуваності буде дуже важко». Цай Фан сказав.

Друге, з огляду на те, що нині в Китаї вікова структура населення має тенденцію до «згладжування піків і заповнення провалів», Цай Фан зазначив, що потрібно скористатися «вікном можливостей» для повторного розподілу цього ресурсу, просуваючи уніфіковане спрямування ресурсів на різні етапи освіти. «Зараз кількість дітей, які йдуть у дитсадки, зменшується, але кількість учнів у звичайних початкових школах, середніх школах і старших класах усе ще зростає; у професійній освіті частка учнів у середній ланці зменшується; а кількість студентів у майбутньому, як прогнозується, значно збільшиться. Це означає, що на різних етапах освітні ресурси мають бути уніфіковано розподілені. Наразі на різних етапах ними керують різні департаменти, адміністративна інтеграція недостатньо сильна, тож потрібно комплексно вирішити ці проблеми, здійснити повторний розподіл ресурсів, щоб реально підвищити наші інвестиції в освіту».

Крім того, він говорив і про проблему догляду за літніми людьми: «Зараз багато хто хвилюється, що старіння населення постійно зростатиме, чи зможе система пенсійного забезпечення за принципом поточного фінансування (pay-as-you-go) бути сталим, а також багато хто побоюється, що може виникнути криза виплат. З точки зору ідей і з огляду на загальний розподіл ресурсів можна бачити, що в майбутній період — і що далі, то більшою мірою буде проявлятися — темпи зростання продуктивності праці здатні обігнати темпи старіння населення».

Цай Фан підкреслив, що у сфері пенсійного забезпечення бракує не грошей, а того, як розділити вигоди від підвищення продуктивності праці, зокрема зробити так, щоб люди похилого віку отримували цей дивіденд на рівних умовах.

Заява Sina: Усі протоколи засідань підготовлено у форматі швидкого нотування на місці; їх не було розглянуто доповідачем. Розміщення цього матеріалу на Sina.com.cn здійснено з метою передати більше інформації та не означає, що редакція поділяє ці погляди або підтверджує описані відомості.

Величезний обсяг інформації, точне тлумачення — усе в застосунку Sina Finance APP

Відповідальний редактор: Лі Ань