Перша в Харбіні реалізація двох сертифікатів на право видобутку корисних копалин

Цей матеріал запозичено з: «Харбінська щоденна газета»

У м. Харбін уперше впроваджено «подвійні документи» на право видобування корисних копалин

Реформу «розмежування документів» щодо майнових прав у сфері надрокористування офіційно впроваджено

У повідомленні йдеться (кореспондент Цзе Юнчжи) : днями Харбінське бюро природних ресурсів і планування для Харбінської стальвіводної цементної компанії з обмеженою відповідальністю (1-ша ділянка мармурового вапняку) видало перший у місті комплект документів на право видобування корисних копалин — свідоцтво про нерухомість та ліцензію на видобування корисних копалин. Це знаменує собою офіційне впровадження в м. Харбін системи «розмежування документів» у сфері надрокористування, повністю поклавши край історії, коли ліцензія на видобування «одним документом засвідчувала дві підстави права». У результаті в м. Харбін з’являється нова рушійна сила для високоякісного розвитку ринку надрокористування.

«Розмежування документів» щодо прав у сфері надрокористування — це важлива інституційна реформа в галузі управління мінеральними ресурсами. Її ключ полягає в розмежуванні майново-правової (речової) природи прав у сфері надрокористування та адміністративно-дозвільної природи, пов’язаної з розвідуванням і видобуванням корисних копалин. Таким чином чітко визначається межа між адміністративним наглядом і правами власності. У попередній моделі «один документ — дві підстави права» ліцензія на видобування водночас виконувала функції документа, що підтверджує майнове право, і документа адміністративного дозволу, через що легко виникала плутанина щодо характеру прав. Це, з одного боку, шкодило захисту законних майнових інтересів власників прав у сфері надрокористування, а з іншого — обмежувало нормативний розвиток ринку. Нова реформа на рівні інститутів розв’язує цю проблему, щоб цивільні права та адміністративний нагляд кожне займали своє місце.

Як конкретне практичне втілення поглибленого просування реформи управління мінеральними ресурсами в м. Харбін, видача першого комплекту документів на «право видобування корисних копалин у форматі двох документів» не лише посилює майново-правову природу права на видобування, а й послаблює обмежувальний вплив адміністративних дозволів на обіг прав у сфері надрокористування. Ця зміна дає змогу забезпечити власникам прав у сфері надрокористування більш надійний захист майнових прав, посилити довіру ринку до інвестицій, а також підвищити ефективність розробки й використання мінеральних ресурсів. Вона повною мірою розкриває вирішальну роль ринку в розподілі мінеральних ресурсів і сприяє впорядкованому руху елементів ринку надрокористування.