Допомагаючи компаніям зняти історичний «багаж» і оживити сплячі активи

Цей текст запозичено з: «Циндао жибао»

Циндао планує протягом двох років зосереджено вирішити низку історичних проблем із правом власності на землю та нерухомість підприємств

Допомогти підприємствам позбутися історичного «тягаря», щоб «ожили» активи, що спали

□ Циндао жибао / репортер Гуаньхай ньюс Ван Бінцзе

У цьому випуску від 1 квітня повідомляється: Земля та нерухомість — «стартовий капітал» підприємств; свідоцтво про нерухоме майно — це «посвідчення особи» цього стартового капіталу. Саме за наявності такого документа активи можна буде залучити в обіг, а розвиток матиме основу. 1-го квітня Управління пресслужби Народного уряду міста Циндао провело пресконференцію, на якій було представлено заходи щодо врегулювання історичних проблем із правами підприємств на землю та нерухомість.

«Цього року ми разом із Департаментом житлово-комунального будівництва та розвитку міст, а також ще сімома відомствами, на основі узагальнення досвіду врегулювання історичних проблем підприємств у попередні роки, додатково об’єднаємо й інноваційно вдосконалимо механізм врегулювання, щоб пришвидшити введення в обіг залишкових активів і сприяти тому, аби проблеми й надалі глибоко та послідовно вирішувалися». На пресконференції партійний секретар групи партійної організації та директор Циндаоського муніципального бюро природних ресурсів і планування Лю Хенлянь представив, що Циндао планує використати цей та наступний (два) роки, щоб активно просувати розв’язання низки історичних проблем у проектах реального сектору економіки; просувати оформлення підприємствами історично пов’язаних земельних ділянок та нерухомості в порядку, передбаченому законом, та підтримувати введення в обіг і ефективне використання залишкових активів.

Межі цього врегулювання охоплюють проблемні проєкти підприємств промислового та логістичного (складського) типу, які на державній земельній ділянці вже збудовані, станом до 3 січня 2021 року; водночас потрібні такі умови: вони відповідають чинній промисловій політиці, політиці з екологічного захисту тощо, не впливають на реалізацію найближчих планів, не включені до сфери державного викупу; а також немає проблем із якістю будівництва та пожежною безпекою тощо. Крім того, у межі цієї роботи з врегулювання також будуть включені історичні проблеми з правами на землю та нерухомість партійних і урядових органів, громадських організацій та установ.

Для підприємств найважливіше — це «як вирішити». Упроваджені цього разу заходи з врегулювання — від земельних процедур, планування, завершення будівництва, пожежної безпеки, цивільної оборони до оформлення права власності на нерухомість — чітко відповідають шести етапам один за одним, і оприлюднено конкретні способи.

Як приклад — відновлення/перевідновлення земельних документів. Як точка відліку використовується дата початку застосування 1 січня 1987 року «Закону Китайської Народної Республіки про управління землею». Якщо земельні дії відбулися до набрання чинності «Законом про управління землею», то відповідно до державних норм щодо встановлення/уточнення прав на землю потрібно доопрацювати порядок оформлення права користування землею; якщо земельні дії відбулися після набрання чинності «Законом про управління землею», то після того, як уряд району (міста), де розташований проєкт, ухвалить відповідне рішення щодо землекористування відповідно до закону та нормативів, шляхом відведення чи передачі за угодою тощо потрібно дооформити земельні процедури. Для проєктів, що відповідають вимогам пілотної політики щодо повторної розробки малоефективних земель, земельні ділянки можуть бути врегульовані відповідно до цієї пілотної політики.

Історично під час реорганізації підприємств, передачі активів, банкрутства тощо в деяких проєктах належність прав на землю та нерухомість не була належним чином узгоджена. Для таких випадків також визначено порядок встановлення належності прав: від відповідних органів чи підрозділів, які раніше були головними або підпорядкованими структурам підприємства до реформ і коригувань, а також від міських (муніципальних) підприємств тощо мають бути надані відповідні підтверджувальні матеріали; якщо неможливо надати підтверджувальні матеріали, то уряд району (міста), де розташований проєкт, організовує розслідування та встановлює суб’єкта прав, а також публікує результат у встановленому порядку; якщо є спір, суб’єкта прав може бути встановлено шляхом судового рішення.

Крім того, щодо ситуацій, коли до єдиного реєстру нерухомості в частини проєктів призначення земельної ділянки та призначення, за якими зареєстровано нерухомість, не збігаються, у цьому врегулюванні чітко зазначено: доки не існує незаконного стану чи спору щодо прав, можна й надалі реєструвати окремо за первинно зазначеним призначенням; це спрямовано на пріоритетне вирішення нагальної проблеми «важко оформити свідоцтво (документи)», а в подальшому — поступово просувати уніфікацію.

У результаті ця «комбінована серія заходів» переслідує лише одну мету: щоб підприємства позбулися історичного «тягаря», щоб «ожили» активи, що спали, і щоб розчистити перепони для високоякісного розвитку реального сектору економіки.