Рекордний розмір розриву між вантажами на 112 мільярдів доларів показує ухилення від тарифів США

Лора Кертіс і Джеймс Мейджер

Ср, 25 лютого 2026 р. о 17:14 за GMT+9, 8 хв читання

Фотограф: Натан Говард/Bloomberg

(Bloomberg) – Повідомлення надходять через WhatsApp і електронну пошту: обіцяють угоду, яка здається завеликою, щоб бути законною — спосіб перемістити товари з Китаю до США, уникаючи тарифів президента Дональда Трампа.

Для Майкла Керсі, президента American Lawn Mower Company, такі звернення становлять екзистенційну загрозу. Його столітня компанія, відома своїми газонними мотовилами та садовими лопатами, грає за правилами. Його конкуренти, як він підозрює, якимось чином обходять жорсткі торговельні бар’єри, які Трамп прагне зберегти навіть після того, як Верховний суд визнав, що багато з них були незаконними.

Більше читали від Bloomberg

Банкрутні «Graffiti Towers» Лос-Анджелеса знаходить покупця за 470 мільйонів доларів

Експерт із страхування оцінює протоколи безпеки самокерованих авто

Осло відбудовує урядовий квартал із новим фокусом: відкритістю

«Тарифне шахрайство для нас у багато разів гірше, ніж самі тарифи», — сказав Керсі, який почав виносити виробництво в Китай два десятиліття тому і за останній рік платив до 45%, щоб завезти ці товари до США. «Тарифи — це просто плата за ведення бізнесу, але шахраї, які ухиляються від тарифів, — це ті, хто завдає дуже, дуже відчутної шкоди».

Фотограф: Кайті Салліван/Bloomberg

Керсі — один із десятка власників бізнесу, вантажних перевізників, адвокатів з торгівлі та колишніх посадовців митниці, які говорили з Bloomberg News, здіймаючи тривогу щодо очевидного тарифного шахрайства, що різко зростає до рекордних масштабів. Підживлюване агресивними китайськими логістичними тактиками та найвищими за століття митами, це ймовірне ухилення притупляє торговельний порядок денний Трампа, водночас караючи компанії, які дотримуються правил.

Масштаб проблеми вражає. Торгові дані, опубліковані в четвер, показали рекордний розрив у 112 мільярдів доларів між тим, що Китай повідомив про експорт до США, і тим, що, за словами митної служби США, фактично надійшло торік. Якщо сказати просто, це означає, що до чверті того, що найбільша економіка Азії відправила до американських берегів минулого року, могло прослизнути повз «тарифний радар».

Хоча уникання тарифів розчаровує уряд США вже багато років, тепер ця невідповідність значно перевищує аномалії, які спостерігалися під час першого президентського терміну Трампа. Дослідження Федеральної резервної системи тоді показало, що майже дві третини таких розривів виникали через ухилення від тарифів, хоча інші чинники, зокрема податкова програма Китаю з поверненням податків, також сприяли викривленню звітності.

Збільшення прірви з часів першої торгової війни Трампа свідчить, що його вищі ставки мит породили підпільну економіку схем відвантаження, аби обходити тарифи. Такі тактики породжують сумніви щодо того, чи може його фірмова економічна політика виконати обіцянку відновити американське виробництво, як він знову пообіцяв у вівторок увечері у Вашингтоні під час свого виступу в Конгресі про стан Союзу.

Історія триває  

«Зі часом я вважаю, що тарифи, які сплачуються іноземними країнами, як і в минулому, значною мірою замінять сучасну систему податку на доходи, знявши з людей, яких я люблю, дуже великий фінансовий тягар», — сказав Трамп.

Деякі оголошення, подібні до тих, що отримував Керсі, обіцяли доставку з Китаю до США всього за $0.70 за кілограм, податки включно — і це вже є «червоним прапорцем».

Фотограф: Кайті Салліван/Bloomberg

«Ви не можете мати “all-in” ставку за кілограм», — сказав Райан Петерсен, CEO цифрової логістичної платформи Flexport, пояснюючи, що сума тарифів за готові товари розраховується за вартістю, а не за вагою. «Очевидно, це шахрайство. Вони, по суті, поводяться з цього питання надзвичайно свавільно».

Flexport та інші підняли тривогу у Вашингтоні через потік пропозицій, спрямованих на компанії США, які намагаються сплачувати мита та залишатися конкурентними. Деякі прямо пропонують «розділити тарифні ризики», стверджуючи, що клієнти бачили економію витрат на 40%–50%.

Але яку б економію не вдавалось здобути, Керсі вважає, що вона допомагає конкуруючим компаніям збивати його ціни онлайн на 10% до 20%, знижуючи частку ринку й не даючи йому повернути виробництво до США. І навіть якщо Керсі зможе відбити сплачені мита після рішення Верховного суду, подальше тарифне шахрайство, імовірно, залишить його в невигіднішому конкурентному становищі.

«Коли конкуренція шахраює з тарифами, це робить усе дуже складним», — сказав він.

Рам Радхакрішнан, CEO американського фрахтового форвардера Silq, сказав, що втратив менших клієнтів, яким надходили пропозиції доставити $1,000 вартості товарів за $1,200 “all in”. Але коли самі лише мита мали б коштувати ще $1,000, це можливе лише тому, що хтось не сплатив свою частку, сказав він.

«Я їх не звинувачую», — сказав Радхакрішнан. «Вони змагаються з кимось, хто робить те саме».

Привидні імпортери

Один із способів уникнути тарифів — через механізм під назвою Delivered Duty Paid. За цією схемою заморський продавець бере на себе все — відвантаження, митне очищення і, коли все оформлено за правилами, навіть самі тарифи.

Хоча DDP не обов’язково є шахрайським, обіцянка доставки з мінімумом клопотів приваблює американських покупців, які стикаються зі все дорожчим і складнішим режимом тарифів. Злочин виникає тоді, коли ті, на кого покладено ввезення товарів через митницю, навмисно занижують їхню вартість або інакше неправильно класифікують, щоб отримати сприятливішу тарифну ставку. Покупці не обов’язково знають, що якийсь закон уже порушено.

Шахраї поєднують цей процес із використанням підставних компаній або компаній-нерезидентів як імпортера, зазначеного у реєстрах як відповідальний за запис. Якщо згодом органи влади прийдуть із перевіркою, вони часто виявляють фальшиву адресу або номер телефону для підставної фірми, яку вже «закрили».

«Якщо ви хочете вчинити шахрайство, ось як ви б це зробили», — сказала Керрі Оуенс, яка нещодавно залишила Офіс розвідки Міністерства внутрішньої безпеки і раніше очолювала Дивізіон операцій з примусового виконання у Службі митного та прикордонного контролю США. «Ви берете на себе відповідальність, перекладаєте її на підставну компанію, і тоді ви можете легко зникнути — та почати нову».

Оуенс, нині партнерка юридичної фірми Kelley Drye & Warren, сказала, що ці підставні компанії є такою проблемою, бо вони швидко розмножуються й для органів влади виглядають так само, як будь-який інший вітчизняний бізнес, через що їх важко виявити. За її словами, організації можна створити за одну ніч із відносно невеликими заставами — часто це роблять китайські постачальники у змові з агресивними фрахтовими форвардерами.

Ускладнюючи проблему, Міністерство внутрішньої безпеки, яке наглядає і за CBP, і за ICE, переорієнтувало ресурси та штат із кількох підрозділів, відповідальних за розслідування злочинів у сфері глобальної торгівлі, на зусилля з імміграційного контролю, за даними посадовця США, обізнаного з поточними операціями DHS, який попросив не називати його через побоювання репресій.

Офіційний вебсайт підрозділу, відповідального за підрозділи з глобальної торгівлі та розслідувань (Global Trade and Investigations), було архівовано між минулим жовтнем і січнем, згідно з публічними записами вебтрафіку. DHS не відповіло на запити про коментарі.

Наздоганяючи

У США майже немає аналогів серед розвинених економік у тому, що дозволяє компаніям-нерезидентам діяти як офіційні імпортери, навіть якщо вони не мають у країні відчутної фізичної присутності.

Вашингтон не сліпий щодо проблеми. Програма імпортера-нерезидента, створена для оптимізації імпорту для інтегрованих галузей, таких як автомобілебудування, уздовж кордону США—Канада, є лише однією з низки торговельних політик, які все частіше потрапляють під пильну увагу. Одна пропозиція з підтримкою з боку двох партій могла б збільшити активи, потрібні іноземним імпортерам у США, — достатньо, щоб покривати потенційні зобов’язання за тарифами. Але законопроєкт, поданий на початку минулого року, не просунувся.

Інший законопроєкт, поданий раніше цього місяця, запропонував би скасувати так зване правило “first sale” («перша продажна»), яке дозволяє імпортерам оцінювати свої товари за ціною продажу під час першого виходу з фабрики, що, як стверджують критики, створює більше можливостей для заниження звітності.

«CBP обізнана про такі схеми й підвищила рівень примусового виконання щодо використання акаунтів Importer of Record, пов’язаних із компаніями, зареєстрованими в Китаї, Гонконзі та інших країнах», — сказав речник агентства у заяві для Bloomberg, коментуючи тактики ймовірного ухилення від тарифів.

Міністерство комерції Китаю не відповіло на запит про коментар.

У серпні 2025 року адміністрація Трампа запустила міжвідомчу цільову групу з розслідування шахрайства в торгівлі, щоб переслідувати ухильників із висуненням кримінальних звинувачень, і стартувала програма для інформаторів. CBP також уклала контракти з компаніями, що використовують AI, щоб покращити моніторинг глобальних ланцюгів постачання в реальному часі й виявляти потенційні порушення ще до того, як товари пройдуть порт.

Але органам влади досі бракує можливостей через масштаб і юрисдикцію. Вони не можуть гнатися за підставними компаніями, які зникають упродовж ночі, або легко переслідувати злочинців, що діють із Китаю.

Труднощі з притягненням підставних компаній до відповідальності означають, що CBP змушена переслідувати компанії в США за порушення — ще один спосіб, за якого тарифи, покликані захищати американські фірми, можуть зрештою непропорційно шкодити їм.

«Я не кажу, що їм не треба цього робити, але мені цікаво, скільки ресурсів скеровується на те, щоб отримати цифри максимально високими для відшкодування виручки — проти того, щоб зупинити найбільшу шкоду», — сказала Оуенс, колишня посадовиця DHS. Вона послалася на стрибок надходжень від переглядів entry summary за минулий рік як на ознаку того, що американські компанії платять ціну за проблеми з комплаєнсом.

Bloomberg Economics: розрив даних США—Китай виявляє ухилення від тарифів на мільярди

Декабрський звіт Bloomberg Economics оцінив, що якби торговельний розрив спричинявся ухиленням, то приблизно $3.5 мільярда тарифних доходів залишилися б не стягнутими з лютого. Розбіжність «також вказує, що диверсифікація від Китаю — принаймні на цей момент — менш виражена, ніж показують дані США, підкреслюючи, наскільки важко для американських імпортерів перебудувати ланцюги постачання», — йдеться у звіті Ніколь Гортон-Карателлі.

Поки що компаніям на кшталт Керсі радять подавати скарги через портал e-allegations CBP, який може спонукати органи влади інспектувати або вилучати товари у зафіксованих порушників торгівлі. Але під час нещодавнього вебінару для фахівців із торгівлі посадовець CBP запропонував стримувальний таймлайн.

«Будь ласка, зверніть увагу, що розслідування та подальші адміністративні або юридичні процедури можуть тривати кілька років», — сказав співробітник CBP під час вебінару 13 січня. «Ми просимо вас бути терплячими до нас, тому що це процес, і він може бути тривалим».

–За сприяння Даніели Вей, Аллена К Вана, Шадаба Назмі, Адріана Леунга та Майлза Міллера.

(Додає коментарі Трампа зі звернення про стан Союзу в восьмому абзаці, аналіз BE — у передостанньому абзаці)

Найчастіше читали від Bloomberg Businessweek

Американці не можуть відмовитися від стейка — незалежно від ціни

Рішення Верховного суду щодо тарифів таємно є подарунком для Трампа

Любов Америки до убе виснажує постачання на Філіппінах

Підсумок Industry TV: злиття та підтвердження

Як Джером Пауелл захищає Fed від впливу Трампа

©2026 Bloomberg L.P.

Умови та Політика конфіденційності

Інформаційна панель приватності

Ще інформації