Що потрібно знати про новий законопроект Монтани щодо визначення статі

Майже через рік після того, як законопроєкт ухвалили в легіслатурі, губернатор Грег Джанфорте (Greg Gianforte) у вівторок підписав закон, який визначає стать як бінарну — залежно від репродуктивної системи людини. Цей крок офіційно вносить зміни в широкий спектр розділів законодавства Монтани, щоб включити нові визначення «чоловік», «жінка», «стать» і «гендер».

Сенатський законопроєкт № 437 (Senate Bill 437) значною мірою схожий на закон 2023 року, який двічі визнавали неконституційним — спочатку в червні 2024 року через те, що його тема не була чітко визначена в назві, а потім у лютому 2025 року, бо суддя встановив, що він порушує положення про рівний захист Конституції Монтани.

Отже, чим цей новий закон відрізняється? Що він означає для мешканців Монтани? Чому його так довго підписували? Давайте розберемося.

Що каже Сенатський законопроєкт № 437?

Законопроєкт визначає стать як те, є людина чоловіком чи жінкою, відрізняючи це за її репродуктивною системою. Зокрема, в цьому законодавстві ці категорії визначаються через «первинну сексуальну анатомію» людини.

Жінку він визначає як особу, яка «від природи має, мала, матиме або могла б мати, але через вроджену аномалію чи навмисне або ненавмисне порушення» має репродуктивну систему, що використовує яйцеклітини (або яйце) для запліднення. У такому ж спосіб закон визначає чоловіка як людину з репродуктивною системою, яка використовує сперму для запліднення.

                        Дотичні історії

While the definitions are largely similar to the 2023 bill, SB 437 removes references to sex markers in a person’s chromosomes.

It also adds definitions of man, woman, father and mother based on the definitions of male and female.

The bill states that the term “gender” must be considered a synonym for sex — as defined in the new legislation — and may not be considered synonymous with a person’s gender identity, experienced gender, gender expression or gender role. The term “gender identity,” if used in state law or rules, may not be considered a substitute for sex or gender.

In essence, supporters of the new law say they want categories of male and female to be cemented and consistent — not evolving or subjective based on how a person identifies.

These new definitions apply anywhere in Montana law that mentions the words sex, gender, male, female, man, woman, father or mother — more than 60 sections governing a wide range of topics.

Що конкретно змінює і для кого?

Широкий вплив законопроєкту змінює правила, які регулюють водійські посвідчення, свідоцтва про шлюб і державні заходи протидії дискримінації, що застосовуються, серед іншого, в спорах щодо праці та трудових відносин. Він також зачіпає менш очевидні закони, зокрема ті, що регулюють представництво чоловіків і жінок у певних державних радах і комісіях та в місцевих комітетах округів.

Міссула-демократка депутат Зоуї Зефір (Zooey Zephyr), трансгендерна жінка, сказала MTFP у п’ятницю, що закон дискримінує кожен аспект життя транслюдей. Вона також, за її словами, «знищує інтерсекс-, небінарних і дводухих людей “від колиски до могили”».

Позивачі в позові, який оскаржує схожий закон, ухвалений у 2023 році, стверджували, що це законодавство позбавляє їх та інших мешканців Монтани юридичного визнання й захисту від дискримінації. Серед іншого позивачі заявляли, що їх щоразу наражатимуть на ризик, коли вони повинні будуть пред’являти водійське посвідчення, в якому вказана стать не відповідає їхній зовнішності — незалежно від того, чи йдеться про звернення за житлом, чи про перевірку в барі. Зефір сказала, що законопроєкт 2025 року є «по суті тим самим».

Тепер мешканці, які подають заявку на водійські посвідчення або свідоцтва про шлюб, зобов’язані вказувати свою стать так, як її визначає нове законодавство штату. Для людей, які не ідентифікують себе із статтю, призначеною при народженні, опоненти стверджували, що закон змусить мешканців Монтани неправильно визначати (misgender) себе або розкривати приватну інформацію.

Змінювати документи, щоб вони відповідали гендерній ідентичності, раніше в Монтані було легше за часів адміністрації колишнього демократичного губернатора Стіва Буллока (Steve Bullock). Але з того часу багато з цих політик змінилося після того, як у 2021 році в кабінеті губернатора змінилися партії. В останні роки було кілька судових справ у Монтані, пов’язаних із тим, як штат ставиться до позначень статі в документах, що посвідчують особу — зокрема, у водійських посвідченнях. Інша нещодавня справа оскаржила закон, який обмежує доступ трансгендерних мешканців до громадських туалетів і роздягалень.

Хто підтримує і хто проти?

Минулоріч у квітні законопроєкт ухвалили в Сенаті та Палаті представників штату Монтана переважно за партійними лініями: майже всі республіканці підтримали, а всі демократи — виступили проти.

Під час представлення законопроєкту на засіданні Сенату в березні, сенатор Карл Глімм (Carl Glimm), республіканець від Кіли (Kila), сказав, що визначення схожі на ті, які запропонував на федеральному рівні президент Дональд Трамп (Donald Trump). У лютому 2025 року Міністерство охорони здоров’я та соціальних служб США (U.S. Department of Health and Human Services) оприлюднило рекомендації, в яких визначило стать як бінарну та визначило чоловіка і жінку на основі репродуктивних систем.

Глімм заявив MTFP, що законопроєкт є «здоровим глуздом», який підтримують мешканці Монтани, тому що стало необхідно мати визначення чоловіка і жінки в законодавстві штату.

«У нашій культурі дійшло до того, що це вже не є зрозумілим», — сказав він. «Для когось це стає розмитою лінією, тож нам просто потрібні чіткі визначення в законі, щоб було ясно, про що ми говоримо, коли говоримо про чоловіка чи жінку».

Інші прихильники законопроєкту включали консервативну правозахисну організацію Montana Family Foundation, представник якої Дерек Остерхайхер (Derek Oestreicher) сказав, що ці визначення потрібні, щоб забезпечити узгодженість у юридичних і медичних документах та в державних записах.

Опоненти заявили, що закон непотрібний, дискримінує трансгендерних, небінарних, інтерсекс-людей та інших людей, які не підтверджують свою стать, і вимагає від людей неправильно визначати (misgender) себе або ризикувати санкціями.

Зефір сказала MTFP, що закон сприятиме систематичному стиранню транс-, небінарних, інтерсекс і дводухих людей із публічного життя.

«Республіканці розробляють законопроєкти на кшталт цього, щоб зробити дві речі», — сказала Зефір. «Ускладнити життя транслюдям у їхньому подальшому хрестовому поході, щоб зробити так, аби їм було важко існувати як ЛГБТК-персонам у штаті Монтана». Інший ефект, продовжила вона, «— підняти примару транслюдей як відволікаючий маневр на фоні зростаючого обурення через республіканські політики в цьому штаті та в цій країні».

Зефір сказала, що одержимість республіканців штату Монтаною регулюванням життя транслюдей відлунює дії ультрапра в конгресі та президента Трампа. Одним прикладом, за словами Зефір, є недавнє звернення Трампа додати обмеження щодо трансгендерних спортсменів і заборону на хірургічну медичну допомогу, що підтверджує гендер, для неповнолітніх у SAVE America Act — законодавстві, яке має посилити документи, необхідні для реєстрації виборців.

Чи, ймовірно, це «приживеться»?

І Глімм, і Зефір сказали, що очікують оскарження законопроєкту в суді.

Неприбуткова організація Upper Seven Law із Гелени, яка представляла позивачів у позові проти штату щодо версії закону 2023 року про визначення статі, цього тижня повідомила окружний суд штату в Міссулі, що добиватиметься дозволу подати додаткову скаргу, щоб включити новий закон, сказала Рилі Соммерс-Фланаган (Rylee Sommers-Flanagan), виконавча директорка фірми. Вона сказала, що цей запит разом із скаргою буде подано не пізніше 6 квітня.

Якщо суддя дозволить, щоб скаргу розглядали далі, Upper Seven проситиме попередню судову заборону або тимчасовий заборонний наказ, щоб зупинити дію SB 437 під час розгляду справи, — сказала Соммерс-Фланаган. Якщо суддя не дозволить додаткову скаргу, Upper Seven планує негайно подати нову скаргу проти SB 437 у суді округу, — додала вона.

«Це друга спроба майже точно зробити те саме, що суди Монтани вже визначили таким, що порушує конституцію штату», — сказала Соммерс-Фланаган. «Це розчаровує, що ресурси штату використовують так».

Легіслатура не працювала. Чому законопроєкт підписали лише цього місяця?

SB 437 технічно ухвалили в обох палатах легіслатури в середині квітня 2025 року. Але тоді прогрес законопроєкту зупинили процесуальні бар’єри — очевидно, за політичним задумом — які перекрили його шлях до столу губернатора.

Кожен законопроєкт, ухвалений законодавцями, має бути підписаний президентом Сенату та спікером Палати представників перед тим, як його направлять губернатору. Законодавчий «паперовий слід» показує, що його підписав президент Сенату Метт Регір (Matt Regier) за кілька днів після того, як законопроєкт пройшов фінальне голосування. Але потім, згідно з законодавчим обліком, законопроєкт ліг, і продовжував лежати, на столі спікера Палати Брендона Лера (Brandon Ler).

У серпні, майже через чотири місяці після того, як законопроєкт пройшов фінальну палату, представник республіканців Палати заявив, що тривале «охолодження» було навмисним.

«Керівництво вирішило втримати законопроєкт, щоб запобігти тому, аби його одразу пов’язали з триваючим судовим розглядом щодо схожого заходу, ухваленого минулого сесійного періоду», — сказав представник Джоуї Гревелл (Joey Grewell) у тодішньому пресрелізі. Він додав, що SB 437 «зрештою буде підписаний як закон», але не спрогнозував конкретну дату.

У законодавчому обліку видно, що Лер підписав SB 437 24 березня 2026 року. Його передали в офіс Джанфорте, і цього ж дня губернатор підписав документ.

Тодд Евертс (Todd Everts), директор юридичних послуг легіслатури, у листі MTFP цього тижня сказав, що спільні правила легіслатури лише описують кроки, які законопроєкт «може» зробити після того, як його ухвалять обидві палати. У листі Евертс виділив слово «may» яскраво-жовтим кольором.

Правило, яке визначає, коли законопроєкт переходить до столу губернатора, за словами Евертса, «є дискреційним».

Що буде далі?

Соммерс-Фланаган сказала, що може виникнути боротьба щодо прохання додати SB 437 до вже існуючого позову. Якщо скарга піде далі, Соммерс-Фланаган сказала, що вона очікує, що справа може просуватися відносно швидко. Вона сказала, що додавання скарги до активної справи — ефективніше, хоча Upper Seven у будь-якому разі була готова оскаржувати SB 437.

Глімм сказав, що зараз закон уже ухвалений і діє, тож йому не потрібно буде вносити подібний законопроєкт наступної сесії. Однак «суди не тримаються у своїй смузі» в цьому питанні, — сказав він.

Зефір сказала, що сесія 2027 року залежатиме від складу легіслатури після виборів цього року. Восени на вибори буде виставлено 125 місць у легіслатурі.

«Якщо Монтана повторить решту країни, ми вже бачили досить глибоке виснаження через республіканські політики. Сподіваюся, що легіслатура 2027 року стане роком, коли угруповання MAGA серед республіканців нарешті перестане намагатися використовувати ЛГБТК-людей як “привид” (boogeyman) і почне ставитися до управління країною серйозно», — сказала вона.

Мара Сілверс (Mara Silvers) допомогла з підготовкою матеріалу.

Цю історію спочатку опублікувало Montana Free Press, і вона була розповсюджена в межах партнерства з The Associated Press.