Перший квартал: податковий звіт платформних компаній розпочинається 1 квітня. Платформа суворо перевірятиме якість поданих даних.

1 квітня Головне управління Державної податкової служби провело чергову пресконференцію.

Стосовно явищ «економіки податкових накладних», що порушують єдиний національний великий ринок і спотворюють економічні дані, податкові органи повідомили про проміжні результати спеціального управлінського етапу в першому кварталі, визначивши, що буде запроваджено міжвідомчий узгоджений нагляд і спільні каральні заходи, щоб очистити ґрунт, на якому зароджується «економіка податкових накладних»; водночас робота із подання відомостей про оподаткування інтернет-платформами підприємств за перший квартал 2026 року офіційно стартувала.

Рішуче викорінювати «економіку податкових накладних» і закріплювати правову нижню межу справедливої конкуренції в оподаткуванні

«Економіка податкових накладних» є нині формою прояву, що є особливо виразною в частині регіонів через незаконне залучення інвестицій та «командну» конкурентну боротьбу. Найбільш типовий випадок полягає в тому, що деякі місцевості шляхом незаконного здійснення бюджетних повернень, прив’язаних до податків, та інших механізмів залучають до місцевості різні платформи, які займаються лише оформленням накладних, або «фірми-оболонки», а також деякі підприємства з метою наростити показники, отримати фінансування тощо — через циркулярне «виписування накладних» між пов’язаними підприємствами та «взаємне оформлення накладних» штучно збільшують обсяг продажів, «накачують» місцевий ВВП, створюючи ілюзію «цифрового процвітання».

Заступник директора Головного управління Державної податкової служби Ван Даошу зазначив, що «економіка податкових накладних» порушує Закон про адміністрування податків, матеріальне податкове законодавство та Положення про управління податковими накладними; вона, з одного боку, руйнує податково-економічний порядок, спричиняє фактичні втрати державних фінансових ресурсів, а з іншого — шкодить середовищу справедливої конкуренції, розриває єдиний національний великий ринок, і, крім того, може через «прикрашання» досягнень підприємств і незаконне кредитування породжувати інші ризики, що вкрай відхиляється від вимог ЦК КПК щодо формування та практичного втілення правильних поглядів на досягнення, серйозно впливає на якісний розвиток.

Останніми роками податкові органи постійно здійснювали спеціальне управління проблемами, пов’язаними із незаконним залученням інвестицій та питаннями оподаткування. На нараді з податкової роботи, проведеній на початку цього року, було висунуто вимогу, щоб усі рівні податкових органів неухильно впровадили вже визначені заходи спеціального управління проблемами незаконного залучення інвестицій із податкових питань, поглиблено викорінювали проблему «економіки податкових накладних».

Ван Даошу зазначив, що податкові органи також досягли певних початкових результатів у викоріненні «циркулярного оформлення накладних» і «взаємного оформлення накладних». Дані Головного управління Державної податкової служби показують, що 1 січня—25 березня суми оформлення накладних у таких підприємств, зосереджених переважно у сфері оптової торгівлі, порівняно з аналогічним періодом минулого року знизилися на 2,6%. Зокрема, суми оформлення накладних у оптовій торгівлі вугіллям та виробами з нього, а також у оптовій торгівлі металами та металевими рудами, порівняно з аналогічним періодом, зменшилися відповідно на 8,7% та 5,2%.

Ван Даошу зазначив, що на наступному етапі податкові органи посилять викорінення «економіки податкових накладних» відповідно до закону та нормативних актів. Шляхом зосередження на виправленні проблем у таких ключових напрямках, як кластерна реєстрація, пріоритетні галузі, пов’язані компанії тощо, буде вдосконалено індикатори ризик-контролю, посилено регулярне сканування й аналітичний огляд; а також залежно від результатів перевірки швидко оновлюватимуться та підвищуватиметься точність відбору для виявлення.

Податкові органи здійснюють ключові перевірки високоризикових регіонів, галузей і підприємств, на які вказує ризик-сканування, продовжують «очищати запаси» і «стримувати приріст», щоб забезпечити подальше стале зниження кількості незаконних платників і сум оформлених накладних по всій країні. Щодо незаконних дій, таких як фальшування податкових накладних, буде проведено суворе розслідування, без жодної поблажливості; щодо «фірм-оболонок», які залучаються шляхом незаконних премій заохочення та податкових повернень, а також платформ з оформленням накладних, і щодо порушень на кшталт «прокручування для заліку» та «циркулярного оформлення накладних», застосовуватимуться цілеспрямовані заходи реагування.

Ван Даошу зазначив, що для усунення ґрунту, на якому зароджується «економіка податкових накладних», потрібні спільні зусилля відповідних сфер і всього суспільства. Податкові органи щодо виявлених регіонів і суб’єктів господарювання, де проблеми «економіки податкових накладних» є особливо помітними, своєчасно передаватимуть відповідну інформацію до НКР, фінансових органів, статистики, органів ринкового нагляду, а також фінансових установ тощо; буде вдосконалено систему та механізми узгодженого викорінення проблеми «економіки податкових накладних», щоб об’єднати спільний міжвідомчий нагляд і впровадити спільні каральні заходи, підвищивши ефективність управління.

Роботу з поданням відомостей про оподаткування платформ за перший квартал уже офіційно розпочато

«Подання відомостей про оподаткування за перший квартал 2026 року розпочинається вже сьогодні», — повідомив керівник відділу адміністрування та технологічного розвитку Головного управління Державної податкової служби Лянь Цифенг. Податкові органи й надалі забезпечуватимуть консультації й технічну підтримку, постійно підвищуватимуть зручність подання звітності платформеними компаніями; а також проситимуть кожну платформену компанію й надалі подавати відомості відповідно до закону та нормативних актів, щоб інформація була правдивою, точною та повною.

З метою створення справедливого й уніфікованого податкового середовища, сприяння нормативному та здоровому розвитку економіки платформ, у червні минулого року Державна рада опублікувала «Положення про подання відомостей про оподаткування для інтернет-платформених підприємств» (далі — «Положення»), яке вимагає, щоб інтернет-платформені підприємства щоквартально подавали до своїх уповноважених податкових органів відомості щодо ідентифікаційної інформації осіб, які здійснюють діяльність на платформі, та працівників, відомості про доходи тощо.

За активної підтримки й співпраці з боку платформених підприємств та широкого кола осіб, які здійснюють діяльність на платформі, і працівників наразі близько 8200 компаній як на території Китаю, так і за кордоном подали до податкових органів відомості щодо оподаткування. Лянь Цифенг зазначив, що у четвертому кварталі 2025 року суми, зазначені в податкових накладних, які отримали платники малого розміру на платформі, зросли на 28% у порівнянні з аналогічним періодом; подання відомостей про оподаткування демонструє дедалі помітнішу роль у забезпеченні сумісної дії ланцюга постачання по всьому ланцюгу відповідності вимогам. Кількість торговців на платформі, які сплачували податки, зросла на 32% порівняно з періодом до впровадження «Положення», а різниця в середньому податковому навантаженні між онлайн-торговцями та офлайн-торговцями суттєво зменшилася.

Як видно з даних щодо подання відомостей про оподаткування у четвертому кварталі 2025 року, більшість платформ значно раніше подала інформацію порівняно з першим поданням (у третьому кварталі 2025 року); кількість осіб, які здійснюють діяльність на платформі, та працівників, а також обсяг виручки, подані платформами, у квартальному порівнянні зросли більш ніж на 10%, а якість поданих відомостей покращилася ще більше.

Водночас порядок ведення господарської діяльності в економіці платформ почав вирівнюватися. Подання відомостей про оподаткування робить операційні дані платформи видимими: суттєво звужується простір для незаконних операцій, таких як незареєстровані «в реєстрі», прихований дохід, розподіл доходу та перетворення характеру доходу тощо; почали зменшуватися порушення на кшталт фейкових маркетингових кампаній, зловмисного «накручування замовлень», демпінгу за низькими цінами тощо. Роль подання відомостей про оподаткування у запуску «анти-«командного» ефекту» в економіці платформ постійно проявляється.

Лянь Цифенг зазначив, що на наступному етапі податкові органи суворо перевірятимуть якість даних, поданих платформами, щоб не допустити маніпулювання або подання недостовірної інформації. Одночасно вони поглиблюватимуть застосування аналізу відомостей про оподаткування, визначатимуть податкові ризики торговців на платформі та робитимуть попередження щодо дотримання вимог під час декларування. У разі наявності незаконних дій, якщо порушники не усунуть їх, податкові органи здійснюватимуть суворе притягнення до відповідальності; у подальшому також буде обрано типові справи для оприлюднення назовні, щоб реально підтримувати справедливе й уніфіковане податкове середовище та краще сприяти нормативному й здоровому розвитку економіки платформ.

Понад 2 трлн юанів податкових пільг для інновацій у сфері науки й технологій: посилений контроль, щоб не допустити «фальшиві високотехнологічні компанії» та «псевдо-дослідження» до отримання пільг

«План “П’ятнадцять-п’ятого”» (十五五) визначає «рівень самостійності та самозміцнення науки і технологій значно підвищити» як одну з основних цілей розвитку економіки та суспільства. Для підтримки технологічних інновацій податкові органи постійно просувають упровадження податкових і зборових пільг, що підтримують технологічні інновації, — ретельно й у деталях.

Пресслужба Головного управління Державної податкової служби, речник і начальник канцелярії Хуанг Юнь повідомив, що у 2025 році сукупний обсяг податкових і зборових політик, які діють для підтримки технологічних інновацій, у вигляді зниження податків і зборів та відшкодувань/повернень перевищив 2 трлн юанів. Зокрема, пільги за політикою додаткового вирахування витрат на дослідження та розробки становили понад 7600 млрд юанів; пільги для високотехнологічних підприємств щодо оподаткування податком на прибуток за ставкою 15% замість стандартної — майже 4000 млрд юанів; підприємства виробничого сектору та науково-технічних сервісних галузей отримали відшкодування вхідного ПДВ, що підлягав зарахуванню/поверненню, понад 1800 млрд юанів; а підприємства передового виробництва отримали пільгові суми ПДВ за політикою додаткових вирахувань/заліку — понад 1700 млрд юанів.

Хуанг Юнь зазначив, що завдяки рішучому просуванню комплексного набору підтримувальних заходів, включно з податковими пільгами, в нашій країні прискорюється інтеграція технологічних інновацій і інновацій у промисловості.

• З одного боку, посилюється конкурентоспроможність високотехнологічних галузей. У 2025 році дохід від реалізації високотехнологічних галузей зріс на 13,9% рік-до-року; а цього року в період з 1 січня до 25 березня він знову зріс на 14,6% рік-до-року, що відображає триваюче поглиблення модернізації галузей, де рушійною силою виступають технологічні інновації.

• З іншого боку, посилюються масштаби трансформації науково-дослідних результатів. У 2025 році продажі підприємств у сфері науково-технічних послуг та в індустріях, що є знаннєво-інтенсивними з високим рівнем технологічного змісту, зросли відповідно на 20,4% і 10,7% рік-до-року; цього року в період з 1 січня до 25 березня зростання відповідно становило 21% і 10,9%, що свідчить про те, що наукові результати прискорюють перетворення на реальну виробничу силу.

Крім того, розвиток конвергенції цифрового та матеріального секторів стабільно поглиблюється. У 2025 році продажі ключових галузей цифрової економіки та сума закупівель підприємствами цифрових технологій по всій країні відповідно зросли на 9,4% і 9,6%; цього року в період з 1 січня до 25 березня відповідно зросли на 9,5% і 9,7%, що відображає подальше просування цифровізації індустрій і індустріальної цифровізації.

Хуанг Юнь зазначив, що на наступному етапі податкові органи спиратимуться на великі податкові дані та інформаційні технологічні засоби, щоб і надалі здійснювати цільову пряму доставку політик, підвищуючи обізнаність про них, зручність подання заяв і точність надання пільг. Водночас вони пильно контролюватимуть політики з великими сумами зменшення/звільнення, швидким нарощенням масштабів і високими ризиками «отримання пільг шляхом шахрайства», удосконалюватимуть механізм регулярного ризик-сканування та попередження. Це дозволить з одного боку запобігати халатності та неналежному виконанню обов’язків податковим персоналом, а з іншого — суворо розслідувати випадки шахрайства, коли пільги «обманно отримують» через такі засоби, як «фальшиві високотехнологічні компанії» та «псевдо-дослідження», щоб рішуче не допустити, аби «податкові “подарунки”» потрапили в кишеню шахраїв.

(Джерело: Securities Times)