У першому кварталі платформи для подання податкової звітності запрацюють 1 квітня. Платформа суворо перевірятиме якість поданих даних.

4 квітня Державне податкове управління провело чергову пресконференцію.

Щодо явища «економіки виписок», яке порушує єдиний національний великий ринок і викривляє економічні дані, податкові органи повідомили про проміжні результати спеціального врегулювання за перший квартал, чітко зазначивши, що буде запроваджено міжвідомчий узгоджений нагляд і спільні санкції, щоб усунути ґрунт, який живить «економіку виписок»; водночас роботу з подання відомостей про оподаткування для інтернет-платформних компаній за І квартал 2026 року офіційно розпочато.

Жорстко виправляти «економіку виписок», закріпити нижню межу податкового права для справедливої конкуренції

«Економіка виписок» — це поширений нині в окремих регіонах спосіб незаконного залучення інвестицій через «внутрішньопроцедурну» конкурентну гонитву, що проявляється особливо яскраво. Типовий приклад: деякі місцеві органи, шляхом незаконного запровадження бюджетних повернень, прив’язаних до податків, та інших заходів, притягують до регіону різноманітні платформи, які займаються лише послугами з оформлення виписок, або так звані «фірми-прокладки», а також деякі підприємства з метою збільшити показники діяльності, отримати фінансування тощо через взаємозв’язані підприємства здійснюють «циклічне оформлення виписок» / «взаємне оформлення виписок», штучно роздувають обсяг продажів, підкачують місцевий ВВП, створюючи ілюзію «цифрового процвітання».

Перший заступник керівника Державного податкового управління Ван Даошу зазначив, що «економіка виписок» порушує Закон про адміністрування податків, Податкове матеріальне право та Порядок адміністрування рахунків-фактур, водночас руйнує економіко-податковий порядок, спричиняє фактичні втрати фінансових ресурсів держави, а також шкодить середовищу справедливої конкуренції, роз’єднує єдиний національний великий ринок; крім того, через те, що підприємства прикрашають результати діяльності, незаконно беруть позики, можуть виникати інші ризики. Це вкрай розходиться з вимогами ЦК партії щодо формування та практичного втілення правильних поглядів на службові досягнення та суттєво впливає на високоякісний розвиток.

Протягом останніх років податкові органи постійно проводили спеціальне врегулювання проблем із оподаткуванням, пов’язаних із порушеннями у сфері незаконного залучення інвестицій. На початку цього року на нараді з податкової роботи по всій країні було вимагано, щоб усі рівні податкових органів суворо реалізували наперед визначені заходи спеціального врегулювання щодо податкових проблем, пов’язаних із порушенням незаконного залучення інвестицій, і поглиблено викорінювали проблему «економіки виписок».

Ван Даошу зазначив, що коригування «циклічного оформлення виписок» і «взаємного оформлення виписок» податковими органами також дало початкові результати. За даними Державного податкового управління, у період з 1 січня по 25 березня обсяг виписок таких підприємств у секторі оптової торгівлі, де вони є найбільш зосередженими, у річному вимірі знизився на 2,6%. Зокрема, у сегменті оптової торгівлі вугіллям і виробами з нього обсяг виписок зменшився на 8,7%, а в сегменті оптової торгівлі металами та металевими рудами — на 5,2%.

Ван Даошу зазначив, що на наступному етапі податкові органи за законом і відповідно до правил посилять заходи з викорінення «економіки виписок». Шляхом зосередження на виправленні пріоритетних напрямів, зокрема реєстрацій у кластерах, ключових галузей, пов’язаних компаній тощо, буде вдосконалено показники ризик-моніторингу, посилено постійне сканування та аналітику; а за результатами перевірки здійснюватиметься швидка ітерація та підвищення рівня, щоб безперервно підвищувати точність відбору.

Податкові органи здійснюють цільову поглиблену перевірку високоризикових регіонів, галузей і підприємств, на які вказує ризик-сканування, постійно «вичищають запас» і «стримують приріст», просуваючи подальше скорочення кількості підприємств, які здійснюють незаконне оформлення виписок, а також зменшення обсягу виписок по всій країні. За незаконні дії, зокрема фальшиве оформлення рахунків-фактур, буде суворо проведено розслідування та покарання, і ні в якому разі не буде поблажливості; щодо «фірм-прокладок», випускних платформ з оформленням виписок та інших порушень, що залучають через запровадження незаконних премій/бюджетних повернень, а також щодо таких незаконних практик як «прокручування рахунків без реального обороту» / «проведення операцій по колу» та «циклічне оформлення виписок», цілеспрямовано застосовуватимуться відповідні заходи.

Ван Даошу зазначив, що для очищення «ґрунту», який живить «економіку виписок», необхідні спільні зусилля відповідних структур і представників усього суспільства. Податкові органи щодо виявлених регіонів і суб’єктів господарювання з найбільш вираженими проблемами «економіки виписок» своєчасно передаватимуть відповідну інформацію до Нац. комісії з розвитку та реформ, фінансових органів, статистики, органів ринкового нагляду та фінансових установ тощо, удосконалюватимуть механізми узгодженого викорінення проблем «економіки виписок», консолідуватимуть узгоджене міжвідомче контрольне «силове» співробітництво, застосовуватимуть спільні санкції та підвищуватимуть ефективність урегулювання.

Роботу з поданням відомостей про оподаткування для платформ за перший квартал офіційно розпочато

«Робота з поданням відомостей щодо оподаткування за І квартал 2026 року вже починається сьогодні». За словами керівника відділу адміністрування та розвитку технологій Державного податкового управління Лянь Ціфенга, податкові органи й надалі якісно забезпечуватимуть консультації та технічну підтримку, безперервно підвищуючи зручність для платформних компаній щодо подання звітності; а також проситимуть усі платформні компанії продовжувати подавати інформацію за законом і відповідно до правил, щоб забезпечити правдивість, точність і повноту відомостей.

Щоб створити справедливе й уніфіковане податкове середовище та сприяти нормативному й здоровому розвитку платформної економіки, у минулому червні Держрада оприлюднила «Положення про подання відомостей щодо оподаткування інтернет-платформними компаніями» (далі — «Положення»), які вимагають, щоб інтернет-платформні компанії щоквартально подавали до своїх уповноважених податкових органів відомості щодо ідентифікаційної інформації осіб, які провадять діяльність на платформі, та зайнятих у ній працівників, інформацію про доходи тощо.

Завдяки активній підтримці та співпраці з боку платформних компаній, а також численних осіб, що провадять діяльність на платформах, і зайнятих у них працівників, станом на зараз майже 8200 компаній на території Китаю та за її межами подали до податкових органів відомості щодо оподаткування. Лянь Ціфенга зазначив, що в IV кварталі 2025 року сума рахунків-фактур, отриманих малими платниками податків на платформі, у річному вимірі зросла на 28%, а роль подання відомостей щодо оподаткування у стимулюванні узгодженої й сумісної відповідності по ланцюгах постачання (від верхніх до нижніх рівнів) продовжує проявлятися; кількість продавців, які сплачували податки на платформі, порівняно з періодом до запровадження «Положення» зросла на 32%, а різниця між середнім податковим навантаженням онлайн-продавців та офлайн-продавців істотно скоротилася.

З огляду на подання відомостей щодо оподаткування у IV кварталі 2025 року, більшість платформ суттєво випередили час першого подання (III квартал 2025 року); кількість осіб, що провадять діяльність на платформі, і зайнятих у ній працівників, а також обсяги виручки, які подаються на платформах, у квартальному (к/к) вимірі зростали понад 10%, а якість поданих відомостей ще більше підвищилася.

Водночас почав покращуватися порядок ведення операцій у платформній економіці. Подання відомостей щодо оподаткування робить операційні дані платформ видимими: значно звужується простір для незаконних дій на кшталт незареєстрованості продавців на платформі, приховування доходів, розбиття доходів, зміни характеру доходів тощо; почали зменшуватися порушення на кшталт фальшивого маркетингу, умисного «накручування» замовлень і демпінгового продажу за низькими цінами. Це свідчить, що подання відомостей щодо оподаткування продовжує ефективно запустовувати «анти-гонитву» в платформній економіці.

Лянь Ціфенга зазначив, що на наступному етапі податкові органи суворо перевірятимуть якість даних, які подаються платформами, і не допустять проблем з вигадуванням фактів, невідповідністю поданих даних дійсності тощо. Також додатково поглиблюватиметься застосування аналізу відомостей щодо оподаткування: ідентифікація податкових ризиків продавців на платформі та надання попереджень щодо дотримання вимог під час подання звітності. У разі наявності незаконних дій, від яких не відмовляються після вимог, податкові органи буде суворо притягувати до відповідальності; надалі також обиратимуться типові справи для публічного оприлюднення, щоб реально підтримувати справедливе й уніфіковане податкове середовище та ще краще сприяти нормативному й здоровому розвиткові платформної економіки.

Понад 2 трлн юанів податкових пільг для підтримки науково-технічних інновацій реалізовано. Строго запобігати «псевдовисокотехнологічності» та «фальшивому дослідженню й розробці», щоб не обманом отримувати вигоди політики

«План “15-й 5-річний період + 5-річний період до 2035 року”» визначає «значно підвищити рівень технологічної самостійності та самодостатності» як одну з головних цілей розвитку економіки й суспільства. Для підтримки технологічних інновацій податкові органи безперервно просувають і забезпечують повну реалізацію податкових і зборових пільг, які підтримують технологічні інновації.

За інформацією офіційного представника Державного податкового управління, керівника канцелярії Хуан Юня, у 2025 році сукупні основні податкові та зборові політики, що підтримують технологічні інновації, у формі зменшення податків і зборів та податкових повернень перевищили 2 трлн юанів. З них: пільга щодо додаткового вирахування витрат на науково-дослідні роботи (R&D) — понад 760 млрд юанів; пільга для високотехнологічних підприємств зі справлянням податку на прибуток за зниженою ставкою 15% — майже 400 млрд юанів; підприємства у сфері промисловості та у сфері науково-технічних послуг отримали відшкодування податку на додану вартість через повернення кредиту/дебіторської заборгованості з ПДВ, що підлягає утриманню — понад 1800 млрд юанів; підприємства передових виробництв скористалися політикою додаткового вирахування з ПДВ, отримавши пільги, що перевищують 1700 млрд юанів.

Хуан Юнь зазначив, що завдяки потужному стимулюванню всеосяжного пакета підтримки, включно з податковими та збірними пільгами, в нашій країні прискорюється інтеграція технологічних інновацій із промисловими інноваціями.

З одного боку, посилюється конкурентоспроможність високотехнологічних галузей. У 2025 році продажі високотехнологічних галузей зросли на 13,9% у річному вимірі; а з 1 січня по 25 березня цього року зросли ще на 14,6% у річному вимірі, що відображає постійне поглиблення модернізації галузей із технологічними інноваціями як ключовою рушійною силою.

З іншого боку, зростає інтенсивність перетворення наукових досягнень. У 2025 році виручка підприємств у сфері науково-технічних послуг і в галузях, де висока технологічна складова та багато об’єктів інтелектуальної власності, у порівнянні з попереднім роком зросла відповідно на 20,4% і 10,7%; з 1 січня по 25 березня цього року ці показники знову зросли відповідно на 21% і 10,9%, що демонструє, що наукові досягнення швидше перетворюються на реальну продуктивну силу.

Крім того, розвиток інтеграції цифрового та реального секторів поглиблюється стабільно. У 2025 році продажі ключових галузей цифрової економіки та сума закупівель підприємствами цифрових технологій по країні зросли відповідно на 9,4% і 9,6%; з 1 січня по 25 березня цього року — відповідно на 9,5% і 9,7%. Це відображає, що цифрова індустріалізація та індустріальна цифровізація тривають.

Хуан Юнь зазначив, що на наступному етапі податкові органи спиратимуться на податкові великі дані та засоби інформаційних технологій, продовжуватимуть здійснювати прецизійне доведення політик до отримувачів, щоб ще більше підвищити поінформованість про політику, зручність подання заявок і точність її фактичного надання. Одночасно буде зациклено на політиках, де сума зменшення/пільг велика, масштаб приросту швидкий, а ризик отримання вигоди шляхом обману високий: удосконалюватиметься механізм постійного сканування ризиків і попередження. Це дозволить водночас не допустити бездіяльності чи неналежного виконання обов’язків податковими працівниками та суворо розслідувати випадки, коли вигоди отримують через такі методи як «псевдовисокотехнологічність» і «фальшиве дослідження й розробку», та рішуче не допускати, щоб «податкові “субсидійні подарунки”» потрапляли в «кишені» злочинців.

Редактор: Лю Рунчжи