Програми реабілітації перших народів не утримують людей від ув'язнення. Ось що б допомогло

(MENAFN- The Conversation) Існують безпрецедентні кількості представників корінних народів у в’язницях. У Австралії 37% дорослих і 60% молоді віком 10–17 за ґратами є представниками корінних народів, хоча вони становлять відповідно 3,4% і 6,2% населення Австралії.

Але що стається з людьми, коли вони повертаються в громаду? Між жовтнем і груднем 2025 року з австралійських в’язниць було звільнено 19 898 осіб. Понад половина з них повернеться до в’язниці, більшість — протягом двох років.

У 2025 році 60% людей у в’язниці раніше вже були ув’язнені. Для представників корінних народів цей показник становить 78%.

Ці статистичні дані демонструють, що в’язниці не відповідають своїм ідеалам реабілітації та реінтеграції, особливо щодо представників корінних народів. Насправді в’язниці є надзвичайно криміногенними — тобто такими, що роблять в’язнів дуже ймовірно повторно ув’язненими.

За цілями Closing The Gap кожен штат і територія мають мати належну підтримку та програми реабілітації, щоб допомогти колишнім затриманим, щойно вони повернуться в громаду, і зменшити рецидив.

Але нещодавній аудит програм у Новому Південному Уельсі показав, що вони мали“незначний або нульовий вплив” на показники повторних правопорушень серед корінних народів. Він визначив, що небагато ініціатив, які пропонувалися, зводилися до“звичайного порядку речей” і не вирішували системні та структурні проблеми у в’язницях, які підривали ці програми.

Але докази показують, що існують програми, які дають відчутну різницю. Ось що нам слід зробити натомість.

Розширення розриву

Попри зобов’язання кожної юрисдикції в межах Closing The Gap, ситуація погіршується.

Ціль 10 і Ціль 11 мають на меті зменшити частку дорослих аборигенів і жителів островів Торресової протоки, які утримуються під вартою, щонайменше на 15%, а дітей — на 30% до 2031 року.

Втім, політики урядів“жорсткі до злочинів”, інвестиції в правоохоронні органи й в’язниці, а також відносна нестача фінансування для житла, послуг із психічного здоров’я та алкоголю й інших наркотиків, а також культурних програм, розширили розрив.

** Читайте більше: Політики“жорсткі до злочинів” спричиняють те, що корінні люди помирають під вартою**

Згідно з найновішим оглядом 2022 року Ціль 10 була оцінена як“не відповідає плану” для дорослих і“відповідає плану” для молоді.

Подальші каральні закони щодо молоді, особливо стосовно застави та винесення вироків, імовірно зменшать будь-які досягнуті позитивні зрушення.

Невдача у зменшенні повторних правопорушень

Нещодавно генеральний аудитор НГУ (NSW) переглянув ефективність стратегій правосуддя NSW Closing The Gap.

Він виявив, що програми, які реалізовували Corrective Services NSW і Youth Justice NSW, були ситуативними (ad hoc) і не мали спільного прийняття рішень разом із представниками корінних народів. Також у них не було рамкової моделі зцілення чи терапевтичної моделі догляду, як того вимагав Closing The Gap.

Також не було рамок управління чи оцінювання, і не було прозорості щодо зобов’язань із фінансування.

Генеральний аудитор з’ясував не лише те, що програми не справлялися із зменшенням повторних правопорушень, а й те, що термін ув’язнення сприяв більшій кількості рецидивів.

З-поміж представників корінних народів, ув’язнених у НГУ, 62% дорослих і 73% молоді вчинили повторні правопорушення протягом 12 місяців.

Ці висновки узгоджуються з іншими провалами Closing The Gap у різних штатах і територіях щодо зменшення масового ув’язнення представників корінних народів.

То що працює?

Оцінки програм для в’язниць для корінних народів в Австралії рідко вимірюють вплив на рецидив.

Виняток — The Torch у Вікторії. Це організація, очолювана корінними народами, яка з 2011 року впроваджує програми з корінних мистецтв у в’язницях і ширшій громаді.

Вона підтримує творчі навички представників корінних народів і зв’язок із культурою, а також дає можливість заробляти дохід через роботи, причому 100% суми від продажу мистецтва спрямовується представнику корінних народів.

Учасники програми в 2017–18 роках мали показник повторного ув’язнення 11%. Це було значно нижче за середній по штату рівень рецидивів 53,4% серед представників корінних народів.

The Torch ефективний, тому що забезпечує постійну підтримку і всередині, і поза в’язницею, можливості для представників корінних народів зв’язуватися з культурою та знаходити способи отримання доходу. Його керівництво корінними народами означає, що програма чутлива до потреб громади та відповідальна за досягнення результатів для її людей.

Поза рецидивом

Є ризики приписувати повторні правопорушення або їх відсутність лише певним програмам. Якщо ініціативи не дають бажаних результатів, політики можуть перейти до ментальності“нічого не працює”. Це може призводити до занадто короткострокового фінансування, особливо коли програми для корінних народів зазнають непропорційно пильної перевірки.

Такі програми, як Dreaming Inside у в’язниці Джіндж (Junee) (НГУ) та Listening to Country у жіночій в’язниці в Брисбені (Квінсленд), реалізуються без адміністративної участі персоналу виправних установ.

Dreaming Inside складається з майстерень креативного письма та читання, які проводяться шанованою старійшиною Ваді Ваді Барбарою Ніколсон (Aunty Barb разом із чоловіками з корінних народів). Згідно з оцінюванням, майстерні мали позитивний вплив на самооцінку чоловіків, залучення до культури та зміцнення культурної ідентичності.

Listening to Country — це мистецька програма, що досліджує акустичну екологію, звуковий ландшафт і глибоке слухання культури та Землі (Country). Оцінювання показало, що вона покращила добробут учасників і дала змогу встановити зв’язок із культурою, що є захисними факторами проти повторних правопорушень.

Хоча ці оцінювання не визначали повторні правопорушення, оскільки вони не могли виключити змінні, що впливають на повторну криміналізацію, зокрема роль поліції та несприятливі умови в громаді, вони все ж визначили важливу роль культурних програм, очолюваних корінними народами, у зміцненні та зціленні людей з корінних народів у в’язниці.

Заохочення лідерства корінних народів

Потреби людей з корінних народів у в’язницях відрізняються від потреб людей, які не належать до корінних народів. Програми мають бути культурно безпечними та адаптованими до досвіду травми, расизму та соціально-економічної нерівності.

У висновках генерального аудитора НГУ видно, що програм для корінних народів дуже мало. Лише три працюють у чотирьох із 39 в’язниць в НГУ — у найбільш населеному штаті Австралії. І навіть серед тих, що працюють, їх не ведуть або не співрозробляють разом із представниками чи організаціями корінних народів.

Накладання вимог для зменшення рецидивів може покласти надмірний тягар на молоді (ще нечисленні) програми, що може позбавити представників корінних народів їхнього права самовизначення щодо дизайну та результатів.

Також це відволікає увагу від внеску в’язниць у показники повторних правопорушень серед корінних народів, зокрема через нерівний доступ до програм, лікування та роботи.

MENAFN30032026000199003603ID1110921264