Сенат США проголосував за внесення до порядку денного законопроекту, який забороняє цифровий долар до 2030 року

• Оголошення -

Сенат США ухвалив 84 голосами проти 6 за процедурним клопотанням щодо просування Закону про доступне житло 21st Century ROAD до Housing Act — двопартійного пакета про доступність житла, який включає положення на дві сторінки про заборону Федеральній резервній системі випускати CBDC до 31 грудня 2030 року.

Заборона CBDC у житловому законопроєкті

Поєднання незвичне. Пакет із 303 сторінок про доступність житла — не те місце, де більшість спостерігачів очікували б знайти знакове положення щодо цифрової валюти. Але голос за закриття дебатів 84 проти 6 свідчить, що політичне поєднання працює: приєднати заборону CBDC із широкою двопартійною підтримкою до законопроєкту про житло, який обидві сторони хочуть ухвалити, і тоді положення рухається далі.

Заборона забороняє Раді керуючих Федеральної резервної системи та будь-якому банку Федеральної резервної системи випускати CBDC — безпосередньо або через посередників, зокрема приватні банки. Останній пункт має значення. Заборона лише на прямий випуск могла б бути обійдена комерційними банками. Формулювання прямо перекриває цей шлях.

Заборона діє до 31 грудня 2030 року, якщо Конгрес не продовжить її. Це застереження про “закат” не є дрібницею. ЄЦБ просуває свій цифровий євро. Цифровий юань Китаю вже перебуває в обмеженому обігу. Заборона США, що триває до 2030 року, створює конкретне “вікно”, у межах якого Фед не зможе відповісти аналогічно незалежно від того, що роблять конкуренти.

Що говорить виняток для стейблкоїнів

Приватні доларозміщені стейблкоїни прямо звільняються, за умови що вони відкриті, без дозволів (permissionless) і зберігають захист приватності, подібний до готівки. Цей відступ не є випадковим. Приватні емітенти стейблкоїнів підтримують заборони CBDC саме тому, що урядовий цифровий долар безпосередньо конкурував би з їхніми продуктами.

Вимога щодо приватності — більш цікава складова. Поточні основні стейблкоїни, як-от USDC, не повністю відповідають цьому стандарту. Транзакції USDC відстежуються в ланцюжку (on-chain), а Circle може заморожувати адреси. Чи створить законопроєкт застосовний стандарт або лише декларацію принципу, залежить від тлумачення регуляторних норм.

Запуск Tether USAT і консорціум Qivalis щодо євро-стейблкоїна, які висвітлювалися цього тижня, обидва будуються на припущенні, що приватним стейблкоїнам дозволять працювати. Закон ROAD надає явну підтримку з боку законодавства США для цього припущення — до 2030 року.

                Спотові криптоETF США залучили $521 мільйон 3 березня

Сам житловий законопроєкт

Головна мета — доступність житла. Тім Скотт і Елізабет Воррен, незвичне поєднання, очолили законодавство. Пакет спрощує перегляди NEPA, щоб пришвидшити будівництво, обмежує великих корпоративних орендодавців, які домінують на ринку для односімейних будинків, і модернізує правила для модульного/виготовленого житла.

Голос 84 проти 6 відображає те, як житлова криза перетинає партійні межі. Прикріплення широко підтриманої заборони CBDC до законодавства, яке потрібне обом партіям, — це законодавче “упакування”, що дає такі “маржі”, як ті.

Що це означає для цифрових активів

Заборона CBDC до 2030 року з “відсіченням” для стейблкоїнів надсилає чіткий сигнал. Федеральна резервна система не має змоги створити цифровий долар. Це роблять приватні емітенти. Саме тому рамкові закони CLARITY Act і GENIUS Act є основною архітектурою для цифрової валюти США, а не альтернативою, випущеною Федом.

Адміністрація Трампа похвалила заборону CBDC як захист приватності та свободи особистості. І формулювання щодо захисту споживачів, і конкурентний відступ для приватної індустрії можуть одночасно бути правдою.