2500 мільярдів спеціальних державних облігацій підтримують обмін старого на нове, «справжні гроші» стимулюють споживання

Джерело: 21世纪经济报道 21财经APP Автор: Чжан Сюй

О 9:00 5 березня Чотирнадцятий Всекитайський національний з’їзд народних представників четвертої сесії у Великій народній залі провів церемонію відкриття. Прем’єр Держради Лі Цян від імені Держради виступив із доповіддю про роботу уряду на Чотирнадцятій сесії четвертої сесії Всекитайського національного з’їзду народних представників.

У доповіді про роботу уряду на 2026 рік зазначено, що буде сприяти розширенню та модернізації споживання товарів; передбачено 2500 млрд юанів спеціальних довгострокових державних облігацій для підтримки заміни старих товарів на нові споживчі товари; удосконалено механізм реалізації політики. Створено спеціальний фонд обсягом 1000 млрд юанів для фінансово-бюджетної координації з метою стимулювання внутрішнього попиту; комплексно застосовуються інструменти, зокрема відсоткові субсидії за кредитами, кредитні гарантії та компенсація ризиків, щоб підтримати розширення внутрішнього попиту.

Споживання є головним рушієм для стимулювання економічного зростання. У 2025 році в нашій країні всебічно впроваджувалися спеціальні заходи з активізації споживання: масштаби ринку споживання стабільно зростали, а загальний роздрібний обсяг продажів споживчих товарів уперше перевищив 50 трлн юанів; внесок споживання в економічне зростання досяг 52%.

З початку 2026 року політика “заміни старого на нове” для споживчих товарів повністю запрацювала та точно націлена на ефект: охоплює ключові сфери, зокрема автомобілі, побутову техніку, цифрові та розумні продукти. Це ефективно активізує потенціал споживання на ринку та сприяє доброму старту ринку споживання. Місцевості також однаково активно ухвалюють супровідні заходи, деталізують плани реалізації та просувають, щоб політика “заміни старого на нове” дала більший ефект.

14 лютого провінція Хенань оприлюднила “План реалізації у 2026 році в провінції Хенань щодо оновлення великомасштабного обладнання та заміни старих побутових товарів на нові”, який передбачає, що до кінця 2026 року буде докладено зусиль для завершення оновлення приблизно 5 млн одиниць автомобілів шляхом списання старих і заміни для індивідуальних споживачів, а також приблизно 5 млн одиниць побутової техніки за схемою “заміни старої на нову”. Починаючи з 9 лютого, Пекін впровадив новий план субсидій на заміну автомобілів старих на нові; максимальна сума субсидії становить 20 000 юанів.

За підтримки політик на кшталт “заміни старого на нове” під час Весняного фестивалю (Китайського нового року) ринок споживання в Гуандуні показав “багато вдалих точок”: структура споживання постійно оптимізувалася, а попит і пропозиція в сфері сервісного споживання були двосторонньо спрямовані на “пік”. Щоденний середній дохід від роздрібних продажів побутових електроприладів повсякденного користування, як-от роботизовані пилососи для прибирання підлоги, зріс у річному обчисленні на 137,9%; дохід від роздрібних продажів засобів зв’язку, зокрема смартфонів, зріс у річному обчисленні на 53,1%; продажі нових енергетичних транспортних засобів (NEV) зросли на 46,8%; помітною є тенденція до підвищення рівня споживання домогосподарств.

За даними Міністерства комерції, станом на 23 лютого 2026 року політика “заміни старих на нові” для споживчих товарів охопила 31,127 млн осіб (випадків використання), що спричинило стимул для обсягу продажів у розмірі 2070,3 млрд юанів. Попит на розумні та зелені продукти був особливо сильним. Станом на 5 лютого подання заявок на субсидії в межах програми “заміни старого на нове” для автомобілів у 2026 році досягло 33,5 тис. 000 заявок, що спричинило стимул для продажів нових автомобілів на суму 537,7 млрд юанів.

2 березня 2026 року в Тяньцзіні стартував Місяць стимулювання споживання у всій країні 2026 року та Споживчий сезон Пекін—Тяньцзінь—Хебей. Міністерство комерції зазначило, що Місяць стимулювання споживання по всій країні 2026 року та Споживчий сезон Пекін—Тяньцзінь—Хебей як важливий спеціальний захід серії “Покупки в Китаї” (购在中国), далі оптимізує порядок реалізації політики “заміни старого на нове” для споживчих товарів, поглибить розвиток нових форматів, моделей і сценаріїв споживання, розширить пропозицію високоякісних товарів і послуг; сприятиме “економіці першого запуску” (першовипуск), здоровому споживанню, зеленому споживанню та розумному споживанню; просуватиме інтеграцію багатьох сцен для напрямів бізнес-подорожі-культура-спорт; і краще задовольнятиме різноманітні та орієнтовані на якість потреби споживачів.

Політика “заміни старого на нове” є важливою складовою розширення внутрішнього попиту та стимулювання споживання. 4 березня речник Чотирнадцятого Всекитайського національного з’їзду народних представників четвертої сесії Лоу Ціньцзянь зазначив: цього року ми наполягатимемо на розширенні внутрішнього попиту як стратегічного вихідного пункту, активно стимулюватимемо споживання та просуватимемо будівництво потужного внутрішнього ринку.

З одного боку, розширюватиметься пропозиція високоякісних товарів і послуг споживання. Реалізуватимуться дії щодо підвищення якості сервісного споживання й вигоди для населення, прискорюватиметься вирощування нових точок зростання сервісного споживання; оптимізуватиметься політика “заміни старого на нове” для споживчих товарів, щоб просувати розширення масштабів і модернізацію товарного споживання; створюватиметься міжнародно орієнтоване середовище для споживання, збагачуватимуться сценарії споживання, організовуватиметься серія заходів “Покупки в Китаї”.

З іншого боку, наполягатимемо на тісному поєднанні пільг для життя (добробуту населення) і стимулювання споживання. Сприятимемо високоякісній зайнятості; формуватимемо та впроваджуватимемо плани збільшення доходів сільського та міського населення, щоб підвищити спроможність домогосподарств до споживання. Рівномірно просуватиметься вирівнювання базових суспільних послуг; вдосконалюватимуться системи освіти, догляду за дітьми (托育), догляду за літніми, медичного страхового забезпечення, щоб зменшити для населення відчуття “невідомого майбутнього” щодо витрат на споживання.

“Цього року Постійний комітет Всекитайського національного з’їзду народних представників здійснюватиме нагляд щодо таких питань, як будівництво єдиного внутрішнього ринку та всебічне та тверде просування всебічного відродження села; ухвалюватимуться законопроєкти про соціальну допомогу, медичне страхове забезпечення, закон про послуги з догляду за дітьми тощо. Це сприятиме тому, щоб більше ресурсів спрямовувалося в сферу добробуту населення, аби люди могли споживати, наважувалися споживати та бажали споживати.”

(Редактор: Вень-цзін)

Ключові слова: