Сенат США проголосував за внесення до порядку денного законопроекту, який забороняє цифровий долар до 2030 року

• Оголошення -

Сенат США ухвалив процедурне рішення щодо просування Закону про житло для XXI століття (21st Century ROAD to Housing Act) більшістю 84 проти 6 голосів; це двопартійний пакет заходів для доступності житла, який містить двосторінкову норму, що забороняє Федеральній резервній системі випускати CBDC до 31 грудня 2030 року.

Заборона CBDC у законопроєкті про житло

Поєднання є нетиповим. Пакет із 303 сторінок про доступність житла — не те місце, де більшість спостерігачів очікували б знайти знакову норму про цифрову валюту. Але голос 84 проти 6 за cloture свідчить, що комбінація працює політично: додати заборону CBDC з широкою підтримкою представників обох партій до законопроєкту про житло, який обидві партії хочуть ухвалити, — і норма рухається далі.

Заборона забороняє Раді керуючих ФРС та будь-якому федеральному резервному банку випускати CBDC — безпосередньо або через посередників, таких як приватні банки. Останнє формулювання має значення. Заборона лише на прямий випуск могла б бути обійдена через комерційні банки. Мова закриває цей шлях прямо.

Заборона закінчується 31 грудня 2030 року, якщо Конгрес не продовжить її. Ця «припиняюча» норма — не дрібниця. ЄЦБ просуває цифрове євро. Цифровий юань Китаю вже перебуває в обмеженому обігу. Заборона США, що триває до 2030 року, створює конкретне вікно, коли Фед не зможе відповісти аналогічно незалежно від того, що роблять конкуренти.

Що говорить виняток для стейблкоїнів

Приватні стейблкоїни, деноміновані в доларах, прямо звільняються, за умови що вони відкриті, без дозволів і зберігають захист приватності, подібний до фізичних готівкових коштів. Цей «відсічний» пункт не випадковий. Приватні емітери стейблкоїнів підтримують заборони CBDC саме тому, що державний цифровий долар напряму конкуруватиме з їхніми продуктами.

Вимога щодо приватності — більш цікава складова. Поточні провідні стейблкоїни, як-от USDC, не повністю відповідають цьому стандарту. Транзакції USDC відстежуються в мережі, а Circle може блокувати адреси. Чи створює законопроєкт застосовний стандарт або ж лише декларацію принципів, залежить від тлумачення регуляторами.

Запуск Tether USAT і консорціум єврового стейблкоїна Qivalis, про які йдеться цього тижня, обидва будуються на припущенні, що приватні стейблкоїни дозволять працювати. Закон ROAD надає явну законодавчу підтримку США для цього припущення — до 2030 року.

                Спотові криптоETF США залучили $521 мільйон 3 березня

Сам законопроєкт про житло

Головна мета — доступність житла. Законодавство очолили Тім Скотт і Елізабет Воррен — нетипове поєднання. Пакет спрощує огляди NEPA, щоб пришвидшити будівництво, обмежує великих корпоративних орендодавців домінувати на ринку односімейних будинків і модернізує правила для виробленого житла.

Голос 84 проти 6 відображає те, як житлова криза перетинає межі партій. Прикріпити широко підтримувану заборону CBDC до законодавства, яке потрібне обом партіям, — це саме законодавче пакування, що створює «маржі» на кшталт цієї.

Що це означає для цифрових активів

Заборона CBDC до 2030 року разом із «вставкою» для стейблкоїнів надсилає чіткий сигнал. Федеральній резервній системі не дозволяють створювати цифровий долар. Цим займаються приватні емітери. Саме тому рамкові підходи CLARITY Act та GENIUS Act стають основною архітектурою для цифрової валюти США, а не альтернативою у вигляді цифрового випуску від Феда.

Адміністрація Трампа похвалила заборону CBDC за захист персональної приватності та свободи. І формулювання щодо захисту споживачів, і конкурентний «відсічний» пункт для приватної індустрії можуть бути одночасно правдивими.