Південнокорейська енергетична криза загострюється, Лі Чжаймін терміново закликає: просить населення зменшити споживання електроенергії

Запитання до ШІ · Як величезний борг Корейської корпорації електроенергії вплине на енергетичну політику?

[Автор: «Наблюдатель» / Чжаунь Цзяци] 

«Ми дуже просимо населення сприяти економії електроенергії та зменшенню її споживання». На останній урядовій надзвичайній нараді з економічного реагування, скликаній у зв’язку з кризою на Близькому Сході, президент Республіки Корея Лі Чжэ Мен напряму звернувся до громадян із таким проханням. 

За повідомленнями таких медіа, як агентство Yonhap і Bloomberg, у четвер, місцевий час, під впливом триваючих бойових дій на Близькому Сході та турбулентності на глобальних енергетичних ринках, Лі Чжэ Мен на засіданні публічно закликав усе населення підтримати енергозберігальні заходи, водночас пообіцявши, що чинні тарифи на електроенергію не переглядатимуться. 

«Уряд, наскільки це буде можливо, збереже чинні тарифи без змін», — також сказав він, — «електроенергетичну сферу монопольно постачає Корейська корпорація електроенергії (KEPCO). У межах цієї системи уряд несе повну відповідальність». 

 	Кадр із відео MBC    

Як повідомляється, Корейська корпорація електроенергії — найбільша електроенергетична компанія Кореї, контрольний пакет якої належить державним структурам. Вона практично монополізує по всій країні напрями передавання, розподілу та роздрібної реалізації електроенергії й забезпечує приблизно 70% електропостачання в Кореї. 

Протягом багатьох років цей енергетичний гігант перебуває в борговій кризі. Хоча витрати на закупівлю пального різко зросли, щоб стабілізувати внутрішню інфляцію, компанія протягом тривалого часу постачає електроенергію за ціною нижчою за собівартість і не підвищує тарифи. 

Згідно з повідомленням «Чосон ільбо» у комплексному викладі, Лі Чжэ Мен на засіданні повідомив, що наразі борг Корейської корпорації електроенергії вже досяг приблизно 200 трлн вон. Він зазначив, що якщо й надалі зберігатимуть чинні тарифи, це може спричинити надлишкове споживання електроенергії, а отже — посилити фінансовий тягар Корейської корпорації електроенергії та погіршити ситуацію зі збитками. Тому він попросив населення економити електроенергію. 

«Це не лише спричинить втрати для державного бюджету, а й може призвести до надмірного споживання енергії або ж до втрати населенням прагнення до енергозбереження», — сказав Лі Чжэ Мен. — «За нинішніх складних обставин я прошу людей врахувати це та активно долучатися до енергозберігальних дій, зокрема до скорочення обсягів споживання електроенергії». 

Щоб реагувати на різкі коливання міжнародних цін на нафту, уряд Кореї також запровадить 27 числа новий раунд заходів із верхньою межею паливних цін. Лі Чжэ Мен прокоментував це так: «Прошу всі автозаправні станції активно співпрацювати, встановлювати розумні ціни відповідно до початкової мети запровадження системи верхніх меж цін на пальне». 

Він також підкреслив: «Дії, спрямовані на отримання неправомірної вигоди шляхом змови, накопичення тощо із використанням державної кризи, категорично не терпитимуться. Уряд і надалі дотримуватиметься принципу абсолютної нетерпимості та безжально їх переслідуватиме». 

На засіданні Лі Чжэ Мен неодноразово доручав різним структурам упроваджувати енергозберігальні заходи, зокрема запровадження обмеження на рух службових автомобілів за номером (за останньою цифрою) та заклик населення надавати пріоритет громадському транспорту. 

Говорячи про бойові дії на Близькому Сході, які тривають уже майже місяць, Лі Чжэ Мен визнав, що подальший розвиток ситуації наразі важко спрогнозувати. 

«Міжнародне енергетичне агентство (IEA) оцінює, що серйозність цієї кризи можна порівняти із сумарним ефектом двох нафтових криз у 70-х роках минулого століття та удару, спричиненого російсько-українською війною у 2022 році», — сказав він. — «На тлі того, що глобальні ланцюги постачання значно складніші та тісніше переплетені, ніж у минулому, практично неможливо точно визначити, де саме з’являється ризик, і як широко та в який спосіб він пошириться». 

**«У Кореї люди божевільно розкуповують сміттєві пакети»**  

Корея має надзвичайно високий рівень зовнішньої енергетичної залежності. Згідно з даними Корейської торговельної асоціації, приблизно 70% нафти та 20% скрапленого природного газу цієї країни надходять із Близького Сходу. Після того, як США та Ізраїль у кінці лютого завдали військового удару по Ірану, судноплавство через Ормузьку протоку безперервно зазнає перешкод, і енергопостачання Кореї також опинилося під значним тиском. 

Під впливом цього занепокоєння на корейському ринку щодо постачання нафтохімічної сировини — нафталінового фракційного продукту на кшталт нафтового флюїду — зросло, і навіть певний час спричиняло сплеск ажіотажу навколо розпродажу сміттєвих пакетів. 

У Кореї мешканці мають використовувати спеціальні сміттєві пакети, які або видають місцеві органи влади, або продають у супермаркетах і магазинах біля дому. За повідомленням «The Nikkei Asia», Міністерство клімату, енергетики та охорони довкілля Кореї у середу опублікувало екстрену заяву, закликаючи населення зберігати спокій. У заяві зазначалося, що на даний момент запаси сміттєвих пакетів, які є у всіх місцевих органів влади по країні в середньому, дозволяють забезпечити потреби більш ніж на три місяці. 

Міністерство заявило: «Певні місцеві уряди можуть обмежувати кількість пакетів для покупки залежно від чисельності населення, але це запобіжний захід, який має на меті запобігти панічному скуповуванню через тривогу щодо війни на Близькому Сході, і він не пов’язаний зі стабільністю постачання». 

Того ж дня перший заступник керівника президентської інформаційної служби під час інтерв’ю заявив, що президент уже дав вказівку відповідним структурам вивчити варіанти виробництва сміттєвих пакетів із перероблених матеріалів і наголосив, що «ймовірність того, що з’явиться ‘дефіцит сміттєвих пакетів’, є надзвичайно низькою». 

 	Місцевий час 25 березня, Ансан, Республіка Корея: через нестабільне постачання поліетилену внаслідок конфлікту між США та Ізраїлем і Іраном зупинилася машина для виробництва пластикової плівки. Oriental IC    

За даними комплексних повідомлень корейських медіа, уряд Кореї 25 числа перейшов у режим «надзвичайного реагування», щоб протидіяти тенденції до тривалості енергетичної кризи, яку може спричинити ситуація на Близькому Сході. Синя резиденція (Блакитний дім) та канцелярія прем’єр-міністра створять окремо спеціальні групи екстрених робіт, щоб координувати всі заходи реагування. 

Того ж дня на прес-конференції, проведеній у штаб-квартирі центрального уряду в Сеулі, прем’єр-міністр Кореї Кім Мінсок визнав, що для реагування на «найгірший сценарій», коли напруженість на Близькому Сході триватиме довго, уряд має створити систему завчасного запобіжного реагування. 

З цією метою Блакитний дім створить новий «офіс для надзвичайних економічних ситуацій», відповідальний за визначення напрямів політики; а канцелярія прем’єр-міністра створить «надзвичайний економічний штаб» для керівництва міжвідомчою координацією. 

Кім Мінсок також закликав якнайшвидше ухвалити законопроєкт про додаткові бюджетні асигнування, підкресливши, що це «не є вибірковим, а є необхідним кроком». Мета — захистити економіку Кореї від ударів зовнішніх ризиків. 

Згідно зі згодою, досягнутою минулої неділі між урядом і правлячою партією, Корея підготує додатковий бюджет приблизно на 25 трлн вон. Він буде спрямований на пом’якшення шоків від зростання цін на енергію через фіскальну політику та одночасно на стабілізацію ланцюгів постачання. Кошти будуть формуватися за рахунок податкових надлишків, без додаткового випуску державних облігацій, аби не підвищувати дохідність облігацій. 

Міністр фінансів Кореї Ку Юнчхоль у четвер оголосив, що уряд планує в найкоротші строки вивести в дію цей додатковий бюджет у наступному місяці, щоб повною мірою відповісти на поточну кризу, а також попросив Національні збори активно сприяти. У пріоритеті ці кошти — допомога вразливим групам населення та сільським жителям, які постраждали від високих цін на енергоносії, стабілізація ланцюгів постачання, а також підтримка малих і середніх підприємств, яким найбільше складно нести тягар енергетичних витрат. 

Ку Юнчхоль зазначив, що бюджетні кошти надходитимуть із податкових надлишків. Сеул очікує, що на тлі буму в галузі штучного інтелекту прибутки великих технологічних компаній, зокрема Samsung Electronics та SK hynix, зростатимуть; відповідно збільшаться й надходження податку на прибуток підприємств. 

**Корея розгортає загальнонаціональну кампанію з енергозбереження: обмеження для службових авто, заохочення громадського транспорту…**  

У повідомленні «The New York Times» зазначено, що підвищення цін на нафту в поєднанні з подальшим падінням вонів відносно долара США завдає економіці Кореї, яка дуже залежить від енергоємного виробництва, подвійного удару: «Цього тижня Корея офіційно розпочала загальнонаціональну кампанію з енергозбереження». 

Уряд Кореї оголосив, що з 25 числа в усіх державних установах запроваджується система обмеження руху службових автомобілів «за останньою цифрою номерного знака». Це також перший випадок із 2011 року, коли міжнародні ціни на нафту перевищили 100 доларів США за барель: через 15 років у державному секторі знову запускають цей захід. 

 	Повідомлення про обмеження руху, розміщене на головному вході адміністрації провінції Чеджудо    

Крім того, корейська сторона планує запровадити систему «зсуву графіків» роботи (по черзі виходити/закінчувати робочий день), щоб розподілити навантаження на транспорт; а також вимагатиме від енергоємних підприємств розробити плани енергозбереження. Для компаній, які досягнуть нормативів, буде надано пріоритетну підтримку, зокрема в частині фінансування обладнання для енергозбереження. 

Щодо корекції енергетичної структури, уряд Кореї оптимізуватиме структуру постачання електроенергії — зокрема, за рахунок послаблення обмежень на частину вугільної генерації та прискорення перезапуску атомних енергоблоків — щоб зменшити споживання скрапленого природного газу. 

Водночас прискорюватиметься будівництво об’єктів із відновлюваної енергетики та систем накопичення енергії. Планується протягом року додати 7 гігават потужностей із відновлюваної енергетики та паралельно ввести в комплекті системи накопичення енергії на 1.3 гігавата. 

Уряд Кореї також опублікував 12 загальнонародних ініціатив з енергозбереження, закликаючи населення скорочувати тривалість душу, для поїздок на короткі відстані обирати велосипед, активно виконувати обмеження для автомобілів, надавати пріоритет громадському транспорту, розумно регулювати температуру в приміщеннях і, наскільки це можливо, заряджати електромобілі та електронні пристрої вдень. 

Щоб полегшити нагальні проблеми для населення та бізнесу, уряд Кореї подовжив політику зниження податку на пальне до кінця травня. Від початку нинішнього загострення на Близькому Сході, у другому тижні березня ціни на бензин уже зросли на 12.4%. Тому зниження податку на бензин було розширено з 7% до 15%, а обсяг зниження податку на дизельне пальне додатково підвищено до 25%. 

Окрім заходів щодо регулювання цін, Корея докладає максимум зусиль для забезпечення енергопостачання. З одного боку, вона просуває диверсифікацію імпорту сирої нафти, прагнучи імпортувати з Об’єднаних Арабських Еміратів до 2400万 барелів сирої нафти, а також готується в рамках міжнародних домовленостей скоординовано вивільняти стратегічні запаси нафти. 

Щодо постачання скрапленого природного газу Корея використовує такі механізми, як газові взаємні обміни (swap) та купівля на спотовому ринку, щоб протистояти ризику переривання постачання з Катару. Серед іншого — співпраця з Японією, а також активне опрацювання каналів альтернативного постачання. Росія також має шанс стати новим постачальником. 

«Росія цілком може виступити як альтернативне джерело скрапленого природного газу — і це нині той ключовий варіант, який уряд Кореї має розглядати в першу чергу», — сказав професор бізнес-школи Сеульського університету Сичжан у коментарі для «The Nikkei Asia». — «Крім того, американський газ і сланцевий газ також можуть певною мірою зняти вузькі місця в постачанні». 

На додачу до енергетичної сфери, уряд Кореї посилює контроль за ланцюгами постачання ключових сировинних матеріалів, зокрема нафти-розчинника та сечовини. 

Міністерство торгівлі, промисловості та ресурсів Кореї цього тижня запустило «Центр підтримки стабільності ланцюгів постачання», який зосередиться на моніторингу 30–40 видів товарів, тісно пов’язаних із потребами населення та промисловим виробництвом. У разі виявлення проблем або прихованих ризиків у ланцюгах постачання буде негайно активовано заходи реагування на рівні уряду, а залежно від фактичної ситуації — розширено охоплення моніторингу. 

Дотичні структури Кореї також формують попередження щодо ескалації фінансових ризиків. У четвер Банк Кореї повідомив, що триваюче наростання напруженості на Близькому Сході, накладаючись на внутрішні структурні недоліки, може збільшити загальний ризик на ринку, спричинити корекцію цін на активи та аномальні коливання потоків транскордонного капіталу, що, у свою чергу, підсилить волатильність валютного та фінансового ринків. 

Під час засідання кабінету у вівторок Лі Чжэ Менгадав про азійську фінансову кризу кінця 90-х років минулого століття й зазначив патріотичний дух корейців, які добровільно продавали золоті прикраси й підтримували країну, закликавши весь народ об’єднатися та разом пройти труднощі. 

«Нам терміново потрібна співпраця населення», — визнав він. — «Сьогодні, більше ніж будь-коли, потрібна єдність громадян, спільне несення тягаря. Якщо всі будуть діяти разом, ми обов’язково зможемо подолати цю кризу». 

**Цей матеріал — ексклюзивний допис «Наблюдатель»; без дозволу заборонено його передруковувати.**