Колишній головний економіст ВТО Роберт Купман: глобалізація ще не завершена, країнам потрібно знайти нові способи співпраці｜Головна стратегія

Нині глобальна економіка входить у критичний період перебудови, що знаменує етап ре-глобалізації (зворотного відтворення глобалізації). На щорічному засіданні Азійського форуму Боао 2026 року колишній головний економіст Світової організації торгівлі Роберт Купман виступив із заявою щодо нинішньої світової економічної та торговельної конфігурації, спростувавши песимістичні тези про «відкат глобалізації» та окресливши нові напрями розвитку глобальної економіки.

У відповідь на зміни в сучасній глобальній торговельній структурі Купман зазначив, що глобальні ланцюги постачання не «відходять», а перебудовуються: перенесення виробничих і технологічних центрів та поглиблена співпраця між регіонами є важливою рисою ре-глобалізації. Завдяки перевагам інтегрованої торгівлі Азія стала ключовим вузлом цього процесу. Водночас він застеріг, що економічна фрагментація та політична невизначеність стримуватимуть розвиток глобальної економіки. Лише зберігаючи відвертий діалог, посилюючи багатосторонню й регіональну співпрацю, спираючись на технологічні інновації та рушії економічного зростання, можна зробити так, щоб вигоди ре-глобалізації відчули в усьому світі, вивести світову економіку з режиму коливань і забезпечити стабільне відновлення.

Близькосхідна ситуація залишається нестабільною, ціни на нафту продовжують зростати — який вплив це матиме на світову торгівлю та економічне зростання? Чим поняття «ре-глобалізація» відрізняється від попередньої глобалізації? Яким є нинішній стан Світової організації торгівлі та багатосторонньої торговельної системи? Яка найбільша перешкода в процесі реформи ВТО? Перебудова глобальної торговельної конфігурації для ринків, що розвиваються, — це більше виклик чи більше можливостей? Яку нову рамку мають створити США та Китай, щоб підтримувати глобальну торговельну систему?

«Перший фінансовий» 《首席对策》 у рамках інтерв’ю на щорічній зустрічі Азійського форуму Боао 2026 поспілкувався з колишнім головним економістом Світової організації торгівлі та професором університету в США Робертом Купманом.

Основні погляди Роберта Купмана:

Глобальне економічне зростання зазнаватиме впливу через ситуацію на Близькому Сході

Центральні банки потрапляють у дилему

Тенденція «ре-глобалізації» не зникне

Багато компаній шукають більш гнучкі джерела виробництва

Країнам потрібно знайти нові способи співпраці

«Розрив» критичних ланцюгів постачання зумовлений побоюваннями щодо національної безпеки

У прагненні до економічної стійкості та розвитку через диверсифікацію на ринках, що розвиваються, є великі можливості

Односторонні дії США змушують учасників торгівлі турбуватися про стабільність правил

США і Китай мають досягти консенсусу, щоб захищати принципи глобальної торговельної системи

Неправильно, що США перекладають внутрішні проблеми на Китай і міжнародну торгівлю

У сфері регулювання штучного інтелекту США та Китай мають узгодити співпрацю

Під час переходу до «центру глобального попиту» Китаю потрібно нарощувати частку споживання

Потрібно, через удосконалення освіти, медицини, пенсійного забезпечення та гарантій житла, зменшити занепокоєння щодо витрат на споживання

Глобальне економічне зростання зазнаватиме впливу через ситуацію на Близькому Сході

Центральні банки потрапляють у дилему

Перший фінансовий: Доброго дня, професоре, дякуємо, що погодилися на інтерв’ю. Спершу поговорімо про актуальні події: Близькосхідна ситуація досі нестабільна, а ціни на нафту продовжують зростати. Як це вплине на світову торгівлю та економічне зростання?

Купман: Я вважаю, що з точки зору економічного впливу що довше це триватиме, то помітнішим буде ефект. Я вважаю, що глобальне економічне зростання зазнає несприятливого впливу, а ступінь цього несприятливого впливу залежить від того, як довго така ситуація триватиме. Але нині деякі країни відчувають ще серйозніші несприятливі наслідки через переривання постачання енергоносіїв: там швидше зростають ціни на енергію. Це матиме короткостроковий, прямий вплив на виробничі витрати та видатки домогосподарств, пов’язані з оплатою цих рахунків. Але я ще раз підкреслю: якщо конфлікт триватиме, вплив лише посилюватиметься, накопичуватиметься й зростатиме в експоненційній прогресії.

Отже, для центральних банків це справді дилема. Адже це належить до шоків пропозиції: енерговитрати зростають. У багатьох розвинених економіках у виробництві вже зменшили залежність від енергії. Йдеться, зокрема, про перехід від промисловості до сфери послуг і формування економічної моделі, де домінують послуги. Тому для деяких країн цей вплив є не надто значним, а для інших — навпаки.

Хоча це не напряму стосується витрат на енергію, тиск на витрати все одно існує: нафта «вбудовується» в багато інших продуктів — наприклад, у пластик чи метали. У багатьох різних товарах її використовують по-різному, наприклад у виробництві добрив. Я думаю, це дуже важлива частина для сільського господарства. Тому чим довше триватиме така ситуація, тим сильніше зростатимуть ці витрати й тим більший вплив вони матимуть на інфляцію. Центральним банкам доведеться тим більше призупиняти зниження відсоткових ставок і навіть підвищувати їх, щоб стримати інфляцію.

Тенденція «ре-глобалізації» не зникне

Багато компаній шукають більш гнучкі джерела виробництва

Країнам потрібно знайти нові способи співпраці

Перший фінансовий: Ви вже говорили про поняття «ре-глобалізація» — чим воно відрізняється від попередньої глобалізації? Особливо в умовах посилення напруження у сфері геополітики?

Роберт Купман: По суті, ре-глобалізація — це нова організація глобалізації: глобалізація нікуди не зникла. У моєму новому звіті про розвиток глобальних ланцюгів створення вартості за 2025 рік чітко зазначено, що глобальні ланцюги створення вартості та торговельні потоки навколо них постійно існують. Просто через геополітичну напруженість та невизначеність після пандемії COVID-19 їх було переорганізовано.

Багато компаній шукають більш гнучкі джерела виробництва: вони диверсифікують свою діяльність; у деяких випадках це означає виробництво «поближче до ринку», а в меншості — пошук гарантій. Це не призвело до падіння світової торгівлі, а радше до її переорганізації. Тому я вважаю, що це позитивний сигнал, який свідчить: глобальна економіка може бути стійкою.

Але я хвилююся, що це може бути не найефективнішим способом досягати стійкості. Я думаю, що багато країн хочуть, щоб їхні компанії були стійкими (щоб забезпечувати економічне виробництво), а також щоб вони були стійкими з міркувань національної безпеки. Я вважаю, важливо, щоб країни знайшли способи співпраці — навколо побудови більшої стійкості в глобальній економіці — але робити це відносно ефективно та з економією витрат.

Незадоволення країн повільним прогресом у реформуванні ВТО

Потрібно знайти спосіб вирішити старі проблеми й опрацювати нові проблеми

Перший фінансовий: Як ви оцінюєте нинішній стан Світової організації торгівлі та багатосторонньої торговельної системи? І яка найбільша перешкода в процесі реформи?

Роберт Купман: Я вважаю, що головна перешкода для реформи ВТО — це розчарування країн через відсутність прогресу. Країни вже досягли певного просування в регіональних торговельних угодах і двосторонніх угодах. Але оскільки ВТО працює на принципі консенсусу, будь-яка країна може заблокувати обговорення нових питань, які велика кількість членів, можливо, хотіла б підняти, і які вони намагаються вирішити через переговори. Через механізм консенсусу будь-яка країна, якщо вона цього захоче, може зупинити такі обговорення. Те, що ми бачимо: через невирішені проблеми, які залишилися від минулого, а також через питання, які були актуальні під час заснування ВТО в 1995 році, країни блокують обговорення нових проблем. Глобальна економіка справді розвивається, тому потрібен механізм, який допоможе вирішувати старі проблеми й водночас обробляти нові.

«Розрив» критичних ланцюгів постачання зумовлений побоюваннями щодо національної безпеки

Перший фінансовий: У сфері нових енергетичних технологій, напівпровідників та інших областей — чи будуть критичні ланцюги постачання частково «роз’єднуватися», чи відбуватиметься повний розкол?

Роберт Купман: Я вважаю, що це в основному зумовлено побоюваннями щодо національної безпеки. Кожна країна хоче мати надійні канали постачання і не бажає зазнавати політичного тиску, який можуть створювати інші країни. У міжнародних відносинах є термін «озброєння погляду на ринок» — «weapon eyes» і «взаємозалежність». Коли світ стає більш інтегрованим у масштабі, країни виявляють, що в деяких ланцюгах постачання вони займають ключові позиції, а інші країни залежать від цих ланцюгів. Вони можуть спробувати використати ці точки тиску, щоб домогтися поступок, яких вони хочуть.

США — одна з перших країн, яка застосувала такі інструменти в сферах на кшталт фінансової системи, і разом із країнами Азії та Всесвітньою міжбанківською асоціацією (SWIFT) ухвалювала відповідні заходи. А якщо в цих продуктів є кілька джерел, а канали постачання ефективні й різноманітні, тоді така стійкість набуває особливої ваги. Але наразі я думаю, що світ, у якому ми перебуваємо, пристосовується до піднесення нових сил — від однополярного світу до багатополярного. Як нам знайти способи побудувати спільне уявлення про бачення, що рухає нас уперед, і забезпечити узгодження та співпрацю? З економічної точки зору — це найбільш ефективний підхід. Але політика не лише зумовлюється економікою, звісно ж, і не повністю визначається нею.

У прагненні до економічної стійкості та розвитку через диверсифікацію на ринках, що розвиваються, є великі можливості

Односторонні дії США змушують учасників торгівлі турбуватися про стабільність правил

Перший фінансовий: Перебудова глобальної торговельної конфігурації для ринків, що розвиваються, — це більший виклик чи більше можливостей?

Роберт Купман: Я вважаю, що для ринків, що розвиваються, в Африці, Латинській Америці та Південній Америці це чудова можливість. Я думаю, що в прагненні до економічної стійкості та пошуку диверсифікованого розвитку у цих країн є великі шанси: вони можуть знайти своє місце в глобальній економіці. І те, що їм потрібно — це достатньо прозорі й стабільні правила.

У процесі участі в перебудові ланцюгів постачання я думаю, що в цьому плані нещодавні дії США були не надто позитивними, бо там відбувалися різноманітні односторонні торговельні кроки, а другий термін адміністрації Трампа сповнений невизначеності. Я думаю, це змушує багатьох підприємців і уряди хвилюватися щодо того, які зміни правил можуть відбутися завтра. І уряди, і бізнес — і торгівля, якою вони займаються — не люблять зміни правил.

США і Китай мають досягти консенсусу, щоб захищати принципи глобальної торговельної системи

Неправильно, що США перекладають внутрішні проблеми на Китай і міжнародну торгівлю

У сфері регулювання штучного інтелекту США та Китай мають узгодити співпрацю

Перший фінансовий: Відкинувши політичну риторику, яку нову рамку мають створити США та Китай, щоб підтримувати глобальну торговельну систему?

Роберт Купман: Сторонам потрібно досягти певного компромісу та консенсусу щодо базових принципів глобальної торговельної системи, і вони обидва мають визнати ті вигоди, які вона приносить.

Я вважаю, що китайський уряд добре усвідомлює, що він отримує від глобальної торговельної системи величезну користь. Це пов’язано з проблемою «перебалансування», яку обговорюють у плані «п’ятнадцятирічки» — насправді ця тема також згадувалася в планах «дванадцятої п’ятирічки», «тринадцятої» та «четирнадцятої». Китай має реально просувати це перебалансування й забезпечити, щоб китайське населення відчуло конкретні вигоди від цього.

Одним із головних викликів для США є те, що на США одночасно впливають багаточисленні фактори: глобалізація, технологічні зміни, зміни демографічної структури та зміна моделей споживання. Але американські політики перекладають ці проблеми на торгівлю — особливо на торгівлю з Китаєм. Я вважаю, що перекладати відповідальність на Китай і звинувачувати торгівлю — неправильно. Торгівля справді вплинула на американську економіку певним негативним чином, але те, чого американській економіці насправді потрібно — і на що, я думаю, Китай теж має звернути особливу увагу — це низка внутрішніх політик, які допоможуть суспільству впоратися з потребами в адаптації через різні потрясіння: будь то торговельні шоки, технологічні шоки або вплив, що спричиняє штучний інтелект.

Люди витрачають багато часу й коштів на навчання конкретних навичок. А якщо з’являється нова технологія, яка руйнує спосіб, за допомогою якого вони заробляли на життя завдяки цим навичкам, то перехід для них буде надзвичайно складним. Як їм допомогти? Як підтримати такий перехід? І як забезпечити, щоб штучний інтелект справді приносив користь усім, а не лише тим небагатьом, хто володіє технологіями, тоді як усі інші зазнавали б негативного впливу? Я вважаю, що це справжній виклик, який урядам США та Китаю необхідно обмірковувати разом. У ідеалі обидві сторони мають шукати узгодження та співпрацю, щоб спільно виробити набір правил, які б дозволили новим технологіям реально служити суспільству та людям.

У процесі переходу до «центру глобального попиту» Китай має нарощувати частку споживання

Потрібно через удосконалення освіти, медицини, пенсійного забезпечення та гарантій житла зменшити занепокоєння щодо споживчих витрат

Перший фінансовий: Китай переходить від ролі «світової фабрики» до глобального центру попиту. Що це означає з погляду змін у системі інститутів?

Роберт Купман: Це означає, що потрібно підвищити частку споживання домогосподарств у ВВП. Домогосподарства мають бути впевнені, що в них буде більше грошей для споживання. У багатьох китайських домогосподарств є такі турботи: вони побоюються витрат на освіту, медицину, пенсії, а також на цінність того житла, яке вони можуть купити — усе це змушує їх не бути готовими до активного споживання.

Отже, для китайського уряду тут існує виклик: потрібно забезпечити, щоб домогосподарства могли бути впевнені, що вони зможуть сплачувати освіту, медицину, пенсії та витрати на житло, а також водночас нарощувати споживання в сервісах, на відпочинку, поза домом (досуг), у закладах харчування та під час купівлі імпортних товарів.

Перший фінансовий: З огляду на ваш досвід, які ключові рекомендації щодо політики ви б дали Китаю для досягнення максимальної відкритості та підтримання стабільності притоку іноземного капіталу?

Роберт Купман: Стабільна політика нині стає дедалі більш відкритою й конкурентоспроможною. Тобто потрібно дозволити іноземним компаніям виходити на ринок і конкурувати з вітчизняними компаніями на справедливих умовах. Це найкращий шлях для Китаю для реалізації відкритості.

Черговий редактор: Чжу Лінь