Як дипломатичний ігнор викликає складні відносини між США та Бразилією у другій епоху Трампа

(MENAFN- The Conversation) Даррен Бітті, нещодавно призначений старший радник Державного департаменту США з питань політики щодо Бразилії, планував відвідати форум з критичних мінералів у Сан-Паулу в середині березня. Але йому відмовили у візі.

Причина не мала нічого спільного з політикою США щодо критичних мінералів. Натомість, як повідомляється, Бітті планував зробити об’їзд до Бразилії, щоб відвідати колишнього президента Жаїра Болсонару. Правий політик, давній союзник президента Дональда Трампа, перебуває у в’язниці, відбуваючи покарання за спробу завадити своєму наступнику, президенту Луїзу Інаціо Лулі да Сілві, взяти на себе обов’язки. 25 березня було оголошено, що Верховний суд Бразилії тимчасово дозволить Болсонару відбувати свій термін вдома через погане здоров’я.

Суддя Верховного суду Олександр де Мораєс, який очолював судовий процес проти Болсонару, відмовив у візі Бітті після консультацій з міністерством закордонних справ Бразилії, яке зазначило, що візит може становити “неприпустиме втручання” у внутрішні справи країни, оскільки 2026 рік є виборчим. Болсонару не можна балотуватися, через його кримінальне засудження, але його син Флавіо є найпопулярнішим потенційним кандидатом від опозиції. Бітті є відомим критиком Лули і Мораєса та висловлював похвалу Болсонару як представнику “саме того націоналізму, який ми хочемо і підтримуємо”.

Лула, у свою чергу, пізніше стверджував, що блокування візи Бітті стало помстою за відмову адміністрації Трампа минулого року надати візу бразильському міністру охорони здоров’я Александре Падільї.

Як професор політики Латинської Америки, я вважаю, що епізод з Бітті важливий, враховуючи те, що він виявляє напружені відносини між США і Бразилією з моменту переобрання Трампа. Конкретно, ці відносини пов’язані зі ширшою підтримкою адміністрації США колишнього лідера Бразилії та його правої бази. З точки зору уряду Лули, останні дії США є ще одним прикладом втручання в країну, особливо напередодні президентських виборів у жовтні.

Трубопровід Трампа-Болсонару

Для деяких спостерігачів і критиків зовнішня політика адміністрації Трампа полягає в розпаді альянсів, які підтримували міжнародний порядок після Другої світової війни. Але політика виходить за межі цього, підтримуючи авторитарні націонал-популістські рухи по всьому світу.

Дійсно, багато чиновників в адміністрації Трампа все ще приймають наратив Жаїра Болсонару про те, що його кримінальне засудження Верховним судом країни є формою “правової війни”, спрямованою на його репресії за те, що він говорить, а не за те, що він зробив. Офіційна поліція та юридичні записи, з іншого боку, малюють набагато більш компрометуючу картину участі Болсонару в змові.

Проте Трамп давно повторює звинувачення у неналежному цілеспрямуванні на Болсонару, зокрема коли він запровадив покарання у 50% на ряд бразильських експортів до США в липні 2025 року.

Ці мита пізніше були знижені на багато продуктів, а Верховний суд США скасував їх у лютому 2026 року. Більше того, Трамп і Лула згодом провели певне примирення, яке включало рішення адміністрації Трампа скасувати санкції щодо Мораєса.

Проте метушня навколо візи Бітті показує, що між елементами коаліцій Трампа та Лули залишається принципово антагоністичні відносини, незважаючи на нещодавні покращення в дипломатичних відносинах між двома країнами.

Лула очікується, що відвідає Трампа у Вашингтоні, округ Колумбія, найближчим часом, і якщо це залишиться в порядку денному, те, що там станеться, буде уважно стежити за підказками про те, в якому стані перебувають двосторонні відносини.

Страхи Бразилії щодо втручання Вашингтона

Для адміністрації Лули епізод з Бітті є частиною набагато більшої тривоги, що адміністрація Трампа може спробувати вплинути на результати президентських виборів у Бразилії в жовтні 2026 року.

Цей страх зовсім не без недавнього прецеденту. У 2025 році Трамп надав bailout президенту Аргентини Хав’єру Мілєй, союзнику Трампа, включаючи валютний своп на суму 20 мільярдів доларів, який підтримав економіку і допоміг партії Мілєй “Ліберті Адвенс” добре виступити на жовтневих законодавчих виборах.

Тим часом у Гондурасі в грудні 2025 року кандидат, якого підтримував Трамп, Насрі Асфура, виграв напружені президентські вибори, завдяки заяві Трампа, що буде “пекло” якщо незначна перевага Асфури буде скасована під час підрахунку голосів.

Ці випадки не кажучи вже про явно мілітаризовані форми примусової влади, які адміністрація Трампа використовувала у Венесуелі з викраденням президента Ніколаса Мадуро або нафтова ембарго, накладене на Кубу як спосіб підриву уряду там.

Ці втручання провокують страх серед прихильників Лули в Бразилії та викликають спогади про більш ранню епоху авторитаризму, підтримуваного США, у Бразилії.

Частина занепокоєння полягає в тому, що гірко поляризоване американське суспільство та занепокоєння щодо зростання авторитарної політики відображають ситуацію в самій Бразилії. Опитування Genial/Quaest з початку березня 2026 року показує статистичний зв’язок у виборчій підтримці Лули від Партії працівників та Флавіо Болсонару від Ліберальної партії.

Бітті також виступає як свого роду проксі для політики, яку представляє Трамп – і яку Лула намагається запобігти в Бразилії у формі болсонаризму. Перед тим, як потрапити на роботу в нинішній адміністрації, Бітті був звільнений з першої адміністрації Трампа за участь у конференції, на якій також були присутні видатні білі націоналісти, включаючи Річарда Спенсера та Пітера Бримелоу.

Пізніше Бітті допоміг заснувати про-Трамп консервативний Revolver News, і у нього є довга історія висловлення того, що критики вважають провокаційними коментарями і просуванням теорій змови.

Конфлікт між ідеологією та прагматизмом

Невідомо, чи переважить прагматичний підхід у політиці США щодо Бразилії.

На даний момент в політиці США щодо Венесуели є елементи такого підходу. Адміністрація Трампа готова вести переговори з урядом Дельсі Родрігес, поки вона отримує експорт венесуельської нафти. У той час як Лула та інші критики засуджували усунення адміністрацією Трампа Мадуро з влади, нинішня політика США, що стосується залишків чавістського керівництва у Венесуелі – хоч і на умовах, вигідних для США – сигналізує про певну ступінь прагматизму.

У Бразилії адміністрація Трампа має достатньо причин укладати угоди з Лулою, зокрема для отримання доступу до критичних мінералів країни, таких як ніобій, літій і кобальт. Бразилія має приблизно 20% до 23% світових рідкоземельних мінералів, і чиновники та інвестори США дуже зацікавлені в цих родовищах.

Можливо, особисті відносини між Трампом і Лулою та економічні інтереси США у критичних мінералах Бразилії змусить адміністрацію Трампа залишитися нейтральною на президентських виборах у жовтні.

З іншого боку, адміністрація Лули, відповідно до давнього занепокоєння в бразильській дипломатії підтримувати автономію у своїх відносинах з іншими країнами, неохоче погоджується на підписання ексклюзивної угоди з США щодо критичних мінералів. Це занепокоєння було продемонстровано раніше в березні, коли жоден з чиновників адміністрації Лули не відвідав саміт, організований Посольством США, щодо критичних мінералів у Сан-Паулу.

Більш того, Бразилія, ймовірно, продовжить чинити опір будь-якому тиску з боку США щодо зменшення своїх торговельних відносин з Китаєм.

Адміністрація Лули також стривожена тим, що адміністрація Трампа може класифікувати дві з її організованих злочинних груп – Первий команду столиці та Червоний команду – як терористичні організації. Такі позначки стали ключовою основою нещодавніх агресивних дій США по всьому континенту, і деякі в Бразилії бояться, що вони можуть бути поширені на їхню країну.

Проте є інші докази того, що агресивні анті-Лула і про-Болсонару чиновники в адміністрації Трампа, такі як Бітті, хотіли б схилити терези на користь опозиції на жовтневих виборах.

Графік Бітті в Бразилії включав зустріч з ймовірним кандидатом у президенти Флавіо Болсонару, обговорення з бразильськими урядовими чиновниками судових рішень про блокування облікових записів у соціальних мережах та зустрічі з державними службовцями у Верховному виборчому суді для кращого розуміння електронної виборчої системи Бразилії.

Ця програма викликала занепокоєння, що вона може стати приводом для пізніших звинувачень у тому, що вибори 2026 року були фальсифікованими, і що права вільного висловлювання бразильських виборців були порушені судовою системою. Такі звинувачення висувалися прихильниками Жаїра Болсонару, а також Бітті, після виборів у Бразилії у 2022 році.

Все це викриває делікатну природу поточних відносин між США та Бразилією, двома політично поляризованими країнами з нещодавньою історією демократичного регресу, чиї праві популістські рухи тісно переплетені.

Якщо Лула приїде до Вашингтона, як планується, йому, ймовірно, буде про що поговорити з Трампом.

MENAFN28032026000199003603ID1110910843