Різні регіони розробляють диференційовані шляхи конкуренції в майбутніх галузях

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本报记者 郭冀川

3月22日，工業和信息化部党组书记、部长李樂成在中國發展高層論壇2026年年會上表示，工業和信息化部將把握時代機遇，立足自身優勢，深化開放合作，加快推動未來產業創新發展。他提出：“統籌有序推進未來產業先導區建設，引導各地立足自身比較優勢，因地制宜、錯位發展未來產業。”

中國未來產業布局正從頂層設計轉向具體落地，從繁華的東部沿海到廣袤的中西部地區，各地正以獨具特色的差異化路徑積極探索未來產業的實踐模式，形成“全國一盤棋”與“地方特色棋”協同推進的生動圖景。

目前各地充分依據自身優勢發展未來產業。如廣東省瞄準重點領域，構建廣東未來產業發展體系，在低空經濟、商業航天等領域規劃具體設施目標。廣州市計劃今年新建2500個低空起降設施，開發開放更多可能的商業應用和公共服務場景，推動裝備製造、設施配套、運營管理等全鏈條創新發展。

再如，北京、上海等城市擁有豐富的高校人才資源和完善的創新產業體系，從基礎研究到應用開發，從技術研發到成果轉化，再到產業化的全鏈條環節，能夠形成緊密協作、高效運轉的生態系統。此外，兩城市完善的金融服務體系也能為創新項目提供充足的資金支持，推動原創性突破與未來產業生態構建。

3月20日，北京市人民政府新聞辦公室舉行2026年北京市未來產業發展重點工作新聞發布會。會上公布，面向2026年，北京市將圍繞未來信息、未來健康、未來製造、未來能源、未來材料、未來空間六大領域，以122項細分任務為抓手，推動未來產業實現更高質量發展。早在去年10月，上海市發布的《關於加快推動前沿技術創新與未來產業培育的若干措施》提出，圍繞未來製造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，結合產業基礎和資源禀賦，合理規劃、精準培育未來產業。發展壯大細胞與基因治療、腦機介面、生物製造、具身智能等領域，重點支持降低成本、提高可及性、構建產業生態，加速產品工程化、產業化。

中國移動通信聯合會教育與科學技術研究院執行院長陳曉華在接受《證券日報》記者採訪時表示，未來產業往往涉及前沿技術、新興領域，其發展具有高度的創新性和不確定性，技術從研發到成熟應用需要經歷漫長周期，在此過程中，需要持續投入大量資源進行技術攻關、測試驗證等。

更多中西部省份則依托豐富的能源與資源禀賦，通過“綠電—綠氫—綠色化工”產業鏈吸引資本投入。例如，內蒙古自治區呼和浩特市和林格爾新區依托“東數西算”工程，大力發展綠色算力產業，在發展綠色算力全產業鏈過程中，內蒙古還建立政府主導、多方參與的數據分類分級保護制度，健全數據隱私保護和安全審查制度，完善數據安全技術體系等，以高水平數據安全保障高質量數據發展；甘肅省慶陽市通過“零碳園區”建設，吸引相關高耗能企業落戶，形成從能源優勢到算力優勢，再到產業優勢的良性轉化鏈條。

這種差異化布局既有效避免了重複建設與資源浪費，又通過產業鏈協同形成了全國性創新網絡，本質上是對資源禀賦、產業基礎與戰略定位的深度融合與巧妙運用。經濟強省（市）聚焦原創技術策源地建設，通過基礎研究、通用大模型、高端集成電路等領域的重大突破，引領全國產業升級，中西部省份則依托能源、資源與區位優勢，大力發展綠色能源、戰略資源與特色消費產業等。

薩摩耶雲科技集團首席經濟學家鄭磊對記者表示，未來產業發展的核心之一，是將本地資源轉化為高價值數據資產的能力。依據新生產函數理論，各地應利用獨特場景構建閉環數據反饋系統，將傳統資源流轉化為數字信息流，從而打破規模效應悖論。政策重心應從單純補貼轉向構建產業鏈、創新鏈、人才鏈“三鏈融合”的創新生態，通過市場需求反哺研發，促進知識溢出，實現差異化發展。

陳曉華建議，對於未來產業的發展推進，可以按照“近期可落地、中期可成長、遠期可引領”的梯度有序開展。近期聚焦那些具備成熟條件、能夠快速實現落地轉化的項目和領域，通過及時的市場應用反饋，為後續發展積累經驗、奠定基礎；中期則關注具有成長潛力的產業方向，給予持續的政策支持和資源投入，助力其不斷壯大、提升市場競爭力；遠期要著眼於具有前瞻性和引領性的技術和產業，提前布局、超前謀劃，爭取在未來全球產業競爭中佔據主導地位。通過這樣梯度推進的方式，能夠增強政策的連續性，使未來產業在面對各種風險挑戰時能夠保持穩定發展態勢，实现可持续的高质量发展。

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责任编辑：高佳