Патрік Вітт очолює розробку криптополітики: Білий дім прокладає новий курс для структури ринку та стейблкойнів

Новий архітектор криптовалютної політики адміністрації Трампа, Патрік Вітт, тепер керує законодавчою повісткою, яку його попередник Бо Хайнс допоміг запустити перед відходом на посаду в Tether. У своєму перших виступах у галузі Вітт окреслив три основні цілі: просування комплексного законодавства щодо структури ринку через Сенат, прискорення впровадження нових правил щодо стабільних монет та створення федерального резерву криптовалют, опертого на державною володінню біткоїнами.

Як виконавчий директор Ради радників президента з цифрових активів та головний зв’язковий під керівництвом політики у сфері криптовалют Дейвіда Сакса, Патрік Вітт працює на перехресті стратегій Білого дому щодо криптовалют. Його завдання — підтримувати динаміку ініціатив, викладених у нещодавній стратегічній рамці адміністрації, та тиснути на Конгрес і регуляторів для завершення вже розпочатої роботи.

Три опори криптовалютної політики Білого дому під керівництвом Патріка Вітта

Патрік Вітт визначив три взаємопов’язані пріоритети, які визначатимуть його каденцію та формуватимуть регуляторний ландшафт у найближчі місяці.

Законодавство щодо структури ринку — найактуальніше питання у порядку денному Вітта. Нещодавно Комітет банківської справи Сенату поширив оновлений проект, що містить суттєві покращення порівняно з попередніми версіями. Важливо, що Палата представників уже ухвалила свою редакцію — Закон про ясність у цифрових активах (Digital Asset Market Clarity Act), що може стати шаблоном для переговорів у Сенаті. За словами Вітта, Білий дім активно співпрацює з комітетами Сенату з банківської справи та сільського господарства, щоб остаточний законопроект Сенату був у такій формі, яку Палата зможе підтримати без додаткових циклів доопрацювання. Це віддзеркалює успіх двопартійної підтримки стабількона, прийнятого з переважною підтримкою після лідерства Сенату у рамках закону GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins).

Впровадження закону GENIUS — друга опора. Хоча його попередник бачив підписання цього закону у силу, тепер справжня робота — перетворити регуляторний текст у практичні рекомендації для федеральних агентств. Досвід Вітта у виконавчих структурах, зокрема в Офісі управління персоналом і Міноборони, де він був заступником підсекретаря, дає йому перевагу у навігації бюрократичним ландшафтом.

Федеральний резерв криптовалют, опертого на конфісковані біткоїни, — третя опора. Ця ініціатива безпосередньо випливає з директиви адміністрації створити так званий Стратегічний резерв біткоїнів. Мінфін наразі вивчає правові та операційні рамки, необхідні для реалізації. За нинішньої ціни біткоїна близько $70,71K навіть невелике накопичення має значний вплив на ринкову динаміку та баланс державних фінансів.

Законодавство щодо структури ринку: найскладніше завдання

З-поміж трьох пріоритетів, законодавство щодо структури ринку є найжорсткішим з точки зору термінів і політичної складності. Хоча закон GENIUS охоплював вузький сегмент криптоекосистеми, майбутній законопроект про структуру ринку має створити регуляторні рамки для приблизно 80% ширшого ринку криптовалют, що наразі функціонує у правовій сірої зоні.

Вітт наголосив, що законодавці активно залучають обидві політичні сили для досягнення необхідної більшості у 60 голосів для ухвалення у Сенаті. Це пояснює, чому початковий термін у серпні був перенесений — формування справжнього консенсусу вимагає додаткових переговорних циклів. Водночас Білий дім підтримує тиск, і офіс Вітта регулярно контактує з обома комітетами Сенату, що розробляють положення.

Виклик ускладнюється тим, що кожен комітет — банківський і сільськогосподарський — працює незалежно, перш ніж узгодити свої проекти. Обидва мають завершити свої черновики, відкрити їх для обговорення всього комітету, проголосувати всередині та координувати між собою, перш ніж Сенат зможе провести остаточне голосування. На кожному етапі голоси крипто-дружніх і скептичних сил змагаються за формування результату.

Вирішення політичних перешкод щодо крипто-повноважень

Одна з постійних критик з боку демократів — це особисті фінансові інтереси президента у секторі криптовалют, зокрема значне збагачення через інвестиції та акціонерні позиції. Вітт, як і його попередник, відкидає такі зауваження, називаючи їх неправильними. «Це в першу чергу про зміцнення економічної конкурентоспроможності Америки», — заявив він, підкреслюючи, що крипто-дружня політика служить національним інтересам, а не вузьким групам.

Створення резерву біткоїнів і реалізація регуляторної політики

Проект Стратегічного резерву біткоїнів залишається на початкових етапах, попри його публічну видимість. Вітт визнав, що створення такого резерву ставить нові правові питання, які потрібно вирішити до початку реалізації. Адміністрація шукає законодавчого дозволу через законопроект, щоб забезпечити міцну правову основу, а не покладатися лише на виконавчу владу.

Щодо подальшого накопичення, окрім конфіскованих біткоїнів, Вітт натякнув на можливість використання «креативних механізмів» у межах існуючих законодавчих повноважень, але не надав конкретики. Це свідчить, що Мінфін досліджує можливості використання існуючих законів про конфіскацію, конфіскаційні процедури або інші механізми без створення нових законів.

Політичний арсенал Вітта: досвід, що відрізняє його від попередника

Вітт має більш глибоку політичну інфраструктуру, ніж Бо Хайнс. Його досвід включає три роки у McKinsey & Company та виконавчу роботу у Офісі управління персоналом і Міноборони, де він був заступником підсекретаря. Це дає йому можливість ефективно співпрацювати з кар’єрними держслужбовцями, що впроваджують регуляторні рекомендації у фінансових агентствах.

Знання бюрократичних процесів і міжагентської координації може бути особливо цінним у процесі реалізації закону GENIUS. Замість створення нових правил з нуля, виконавці мають інтерпретувати законодавчий намір і координувати дії з Федеральною резервною системою, SEC, CFTC і Мінфіном для забезпечення узгодженої політики щодо стабількона.

Поточний прогноз: законодавчий рух проти політичної невизначеності

Перша публічна поява Вітта на форумі CoinDesk з політики та регулювання сигналізує, що Білий дім прагне залишатися активним у дискусіях щодо криптовалют. Однак перед ним стоять значні перешкоди: законодавство щодо структури ринку потребує справжніх двопартійних переговорів; впровадження стабільних монет залежить від регуляторної координації між кількома агентствами; а створення резерву біткоїнів стикається з правовими та законодавчими викликами.

Можливості для прогресу залишаються відкритими, але звужуються. Завдання Вітта — координувати рух вперед на кількох фронтах і при цьому враховувати політичний тиск з обох сторін — крипто-підтримки і скептицизму. Його глибший досвід у політиці свідчить, що адміністрація ставиться до реалізації більш серйозно, ніж раніше, що може either прискорити процес або ускладнити його через міжагентські динаміки.