Україна фінансова сфера чекає на першого комплексного базового закону Проект закону про фінансування відкритий на громадське обговорення

| \| \| \| — \| \| Ван Дайвей Карта \| | | — | — | — | — | — | — | — |

У нашій країні на фінансовому фронті з’явиться перший базовий закон, що регулює все

Проект закону про фінансове право відкрито для громадського обговорення

◎ Журналіст: Чжан Цюньсі

20 березня Міністерство юстиції, Народний банк Китаю, Державна адміністрація фінансового регулювання, Комісія з цінних паперів і Національне управління валют відкрили на офіційному сайті проект закону «Фінансовий закон Китайської Народної Республіки (проект)» (далі — «проект»), що відкрито для громадського обговорення.

Як перший базовий закон у фінансовій сфері нашої країни, проект закону всебічно посилює фінансовий нагляд, запобігає та зменшує фінансові ризики, сприяє високоякісному розвитку фінансів, спрямований на вирішення ключових проблем, що стримують високоякісний розвиток фінансової сфери, і краще забезпечує правову основу, стабільність і довгострокові інтереси.

Проект містить 11 розділів і 95 статей, у яких регламентуються дев’ять основних аспектів: визначення загальних напрямків фінансової діяльності, створення сучасної системи центрального банку, регулювання поведінки фінансових установ, підвищення стандартів фінансових продуктів і послуг, оптимізація функцій фінансового ринку, всебічне посилення фінансового нагляду, вдосконалення механізмів управління фінансовими ризиками, баланс між високоякісним розвитком і безпекою фінансів, посилення юридичної відповідальності.

Проект чітко визначає загальні напрямки фінансової роботи: наголошує на підтримці та посиленні централізованого керівництва фінансовою політикою з боку ЦК КПК, орієнтації на народ; закладає цілі створення сильної фінансової країни та потужної підтримки для всебічного просування великого відродження китайського народу через модернізацію за китайським стилем; яскраво відображає «шлях фінансового розвитку з китайською специфікою» та «сучасну фінансову систему з китайською специфікою».

Щодо просування створення сучасної системи центрального банку, проект закону додатково визначає функціональні ролі центрального банку, постійно вдосконалює наукову та стабільну систему монетарної політики, активно сприяє формуванню макропруденційної системи управління, підтримує стабільність юаня та фінансову стабільність.

Щоб регулювати поведінку фінансових установ, проект закону визначає повний цикл управління допуском, діяльністю та виходом фінансових установ, а також вимагає затвердження при створенні та значних змінах у філіях фінансових установ.

У сфері підвищення стандартів фінансових продуктів і послуг, проект закону передбачає створення різноманітної та професійної системи фінансових продуктів і послуг, посилення відповідності нормативам, задоволення багаторівневих та різноманітних потреб реальної економіки та населення, а також жорстке покарання за фінансові махінації.

Щодо оптимізації функцій фінансового ринку, проект закону вимагає: визначити основні функції та принципи торгівлі на фінансовому ринку, створити механізми стабілізації ринку; встановити та вдосконалити систему управління ризиками для фінансової інфраструктури, посилити гарантії виконання зобов’язань фінансових інфраструктур.

Щодо всебічного посилення фінансового нагляду, проект закону пропонує: чітко визначити відповідальність за нагляд у різних сферах фінансів та розподіл між центральними та місцевими органами, створити механізм «захисту на випадок невдачі» для всього нагляду; вдосконалити систему захисту прав споживачів і інвесторів. Також у проекті закону прописані вимоги до співпраці між регуляторами, гарантії виконання обов’язків та відповідальності.

Щодо вдосконалення механізмів управління фінансовими ризиками, проект закону наголошує: дотримуватися принципів ринкового та правового врегулювання ризиків, постійно вдосконалювати механізми управління ризиками, щоб уникнути системних фінансових криз.

Щоб балансувати високоякісний розвиток і безпеку фінансів, проект закону вимагає: підтримувати фінансові послуги для реальної економіки, підвищувати ефективність розподілу фінансових ресурсів, ефективно реалізовувати «п’ять великих статей» фінансової політики; сприяти створенню кредитної системи у фінансовій сфері, вдосконалювати антимонопольне регулювання, підвищувати здатність забезпечувати фінансову безпеку.

Щодо посилення юридичної відповідальності, проект закону пропонує: посилити покарання за порушення у фінансовій сфері, підвищити вартість правопорушень, додатково зміцнити системні обмеження.

Багато відомств під час публікації повідомили, що під час підготовки та розгляду проекту закону глибоко впроваджували рішення ЦК КПК щодо фінансової політики, активно проводили дослідження, широко залучали думки різних сторін, проводили спеціальні дослідження з ключових питань, організовували кілька круглих столів для обговорення з місцевими урядами, експертами, асоціаціями та фінансовими установами, ретельно опрацьовували та враховували всі пропозиції, постійно вдосконалюючи проект.

Публічне обговорення проекту закону є важливою практикою та конкретним проявом наукового, демократичного та правового законодавства, сприяє кращому реагуванню на запити, формуванню консенсусу, підвищенню якості законодавства у сфері фінансів, більш ефективному посиленню фінансового нагляду, запобіганню та зменшенню фінансових ризиків і сприянню високоякісному розвитку фінансів.