Цай Фан: Основний виклик пенсійного забезпечення полягає не в дефіциті коштів, а в тому, як розподілити дивіденди від підвищення продуктивності праці

Як AI · Механізм розподілу переваг пенсійного забезпечення може принести користь літнім людям?

22 березня у Пекіні відбувся щорічний форум високого рівня розвитку Китаю 2026 року. Член Академії соціальних наук Китаю, колишній заступник директора Цай Фанг виступив на тематичному семінарі «Міграція населення та можливості й виклики економічного зростання», де говорив про «інвестиції в людину». Він вважає, що зараз концепція поєднання інвестицій у матеріальні ресурси та людські ресурси фактично досягла нового рівня — «цей новий рівень означає необхідність переорієнтації ресурсів, з раніше переважно інвестування у матеріальні активи на більш активне інвестування у людину».

Цай Фанг зупинився на ключових сферах інвестицій у людину, зокрема «три виховання» (народження, виховання, освіта), зайнятість і пенсійне забезпечення. Він зазначив, що інвестиції у зниження витрат на «три виховання» — це не контроль цін, а перетворення їх у складову базового переліку громадських послуг, тобто держава має взяти на себе основну фінансову відповідальність, щоб суттєво знизити витрати домогосподарств у цій сфері, інакше важко підвищити рівень народжуваності.

Цай Фанг вважає, що зменшення кількості дітей призвело до перенасичення ресурсів у системі освіти на всіх рівнях, з’явилися закриття дитсадків і шкіл, тому потрібно знайти можливості для переорієнтації ресурсів — «зменшити піки і заповнити прогалини». Наприклад, кількість дитячих садків, звичайних початкових і середніх шкіл зменшується, тоді як кількість профтехучилищ зменшується, а кількість вищих навчальних закладів досягне піку. Це означає, що освітні ресурси на різних рівнях мають бути узгоджено розподілені, але зараз цим займаються різні відомства, і адміністративна інтеграція недостатня. Необхідно узгоджено вирішувати ці питання і переорієнтовувати ресурси для суттєвого збільшення інвестицій у освіту.

Обговорюючи проблему зайнятості, Цай Фанг зазначив, що ситуація змінилася з загальної структурної проблеми до більш конкретної — зосередженої на «старших і молодших» працівниках, особливо молодих і людей похилого віку, для яких найскладніше знайти роботу. Для цього потрібно активізувати державні служби зайнятості.

Крім того, Цай Фанг торкнувся питання пенсійного забезпечення. Він особливо підкреслив, що з точки зору потенційного зростання продуктивності праці та застосування штучного інтелекту, продуктивність може випереджати старіння населення. Основна проблема пенсійного забезпечення — не у фінансових дефіцитах, а у тому, як розподілити прибутки від підвищення продуктивності праці, зокрема, щоб літні люди рівномірно отримували цю вигоду. Він вважає, що система пенсійного страхування «зараз і сьогодні» є формою розподілу виробничих прибутків і має залишатися основним стовпом пенсійної системи. Також потрібно розглянути питання підвищення рівня пенсійного забезпечення для міських і сільських мешканців та забезпечити його доступність для всіх.