Розшифровка плану "п'ятнадцять п'ятьма" | Спеціальне інтерв'ю з Хун Тао: необхідно "інвестувати в люди", щоб зміцнити основу спроможності до споживання Пропозиція розширити потенціал споживання шляхом скорочення робочого дня

Щоденний економічний новинник | Зін Хуайшуй
Редактор: Вей Гуаньхун

Нещодавно було оприлюднено “П’ятирічний план розвитку національної економіки та суспільства Китайської Народної Республіки” (далі — “План”), який окреслює стратегію розвитку китайської економіки на найближчі 5 років.

Зосереджуючись на активізації споживання, у “Плані” виділено чотири ключові напрямки: зміцнення основ споживчого попиту населення, розкриття потенціалу сервісного споживання, розширення та модернізація товарного споживання, а також постійне покращення споживчого середовища. Для кожного з них визначено конкретні цілі.

“План” наголошує на необхідності узгодженої політики щодо працевлаштування, зростання доходів та стабілізації очікувань, а також прискорення формування довгострокової системи стимулювання споживання населення. Це передбачає стабілізацію та розширення можливостей зайнятості, підтримку підприємств у збереженні та створенні робочих місць, активне сприяння новим професіям та роботодавчим позиціям, а також розвиток нових секторів зайнятості, таких як цифрова економіка, зелена економіка та економіка для літніх людей.

Як створити довгострокову систему для розширення споживання? Чи можливо поступово підвищувати мінімальну заробітну плату? Як узгоджувати її рівень у різних регіонах? Які сигнали несе коригування стандартів соціальної допомоги у зв’язку з рівнем споживчих витрат? І які перешкоди потрібно подолати для покращення споживчого середовища?

На ці питання у інтерв’ю з журналістом “Щоденного економічного новинника” (далі — NBD) відповів заступник голови Китайського товариства споживчої економіки та директор Інституту бізнес-економіки Пекінського університету торгівлі Хун Тао.

Підвищення мінімальної зарплати має бути більш автономним для регіонів

NBD: У “Плані” зазначено, що потрібно формувати довгострокову систему для розширення споживання. Як це зробити? Які перешкоди потрібно подолати?

Хун Тао: П’ятирічний план 20-ї партійної конференції проголошує: “Нові потреби — нове пропозиція, а нове пропозиція — нові потреби”. Тому потрібно інвестувати у людей, щоб зміцнити споживчий потенціал, створюючи ланцюг “зростання доходів — розширення споживання”.

Щоб подолати перешкоди у підвищенні рівня споживання, політика має починатися з покращення життєвих умов населення, формуючи довгострокову систему стимулювання споживання. Важливо вирішити питання мотивації (“хочу споживати”), доходів (“можу споживати”), впевненості (“не боюся”), інтересу (“хочу”) та психологічного та естетичного задоволення (“люблю споживати”). Також потрібно враховувати фактор “відпочинку” — мати достатньо грошей, часу, здоров’я та бажання.

NBD: Як ви вважаєте, чи сприятиме підвищення мінімальної зарплати зростанню споживання? Наскільки великі можливості для регіонального підвищення?

Хун Тао: Я вважаю, що рівень економічного розвитку та доходи у різних регіонах різняться. Тому можливості для підвищення мінімальної зарплати мають бути більш автономними для регіонів, а не єдиними для всієї країни. Регіони мають визначати рівень мінімальної зарплати відповідно до своїх економічних можливостей і фінансових ресурсів.

Крім підвищення мінімальної зарплати, для збільшення доходів населення можна також регулювати робочий час. За досвідом інших країн, можна збільшити кількість вихідних днів з 2 до 2,5 або навіть до 4 днів на тиждень, зменшивши робочий час без зниження зарплати. Це дозволить людям мати більше вільного часу, підвищить їх задоволення життям і, водночас, збільшить споживчий попит і доходи, оскільки зменшення робочого часу не обов’язково означає зниження доходів.

Зростання сервісних секторів, пов’язаних з штучним інтелектом, відкриває нові можливості для зайнятості

NBD: У рамках стимулювання споживання у “14-п’ятирічці” згадується про “постійне розширення середнього класу”. У “15-п’ятирічці” ж акцент зроблено на підвищенні доходів у містах і селах. Як ви оцінюєте цю різницю?

Хун Тао: Я вважаю, що формулювання у “15-п’ятирічці” більш відповідає реальності та ідеології соціалізму з китайською специфікою. Це означає врахування інтересів споживачів усіх соціальних рівнів, а не лише обмеженого кола.

Китайська модернізація має на меті не лише збільшення кількості середнього класу, а й формування багаторівневої, багатогалузевої та різноманітної системи споживання. Має бути і високий клас споживання, і звичайне, і індивідуалізоване, і масове. Тому фокус на підвищенні доходів у містах і селах у “15-п’ятирічці” сприятиме більшому розкриттю споживчого потенціалу і відображає ідею “інвестування у матеріальні та людські ресурси”.

NBD: У “Плані” згадується про “динамічне регулювання стандартів соціальної допомоги, пов’язаних з рівнем споживчих витрат на душу населення”. Який це посил несе?

Хун Тао: Це сигнал про те, що держава все більше уваги приділяє життю малозабезпечених груп і їхнім витратам. Встановлення та коригування стандартів соціальної допомоги у зв’язку з рівнем споживання дозволяє забезпечити, щоб рівень допомоги відповідав економічному розвитку і не відстав від зростання доходів населення. Це сприяє більшій соціальній справедливості та стабільності.

У 2020 році Китай успішно завершив цілі щодо боротьби з бідністю. З 2021 року країна почала новий етап — будівництво сучасної соціалістичної держави. У період “14-п’ятирічки” головним завданням є закріплення досягнень у боротьбі з бідністю та їхнє розширення. У “15-п’ятирічці” ж важливо не лише зберегти ці результати, а й забезпечити зростання доходів малозабезпечених у відповідності до економічного розвитку. Тому коригування стандартів соціальної допомоги у зв’язку з рівнем споживчих витрат є логічним продовженням цієї політики.

NBD: У контексті зростання доходів і стабілізації очікувань “План” наголошує на необхідності стабілізації та розширення можливостей зайнятості. У світлі швидкого розвитку штучного інтелекту, де можливі нові сфери зайнятості?

Хун Тао: Світовий розвиток штучного інтелекту — неминучий тренд, але він є результатом людських інновацій. Це досягнення, яке має приносити користь працівникам. Штучний інтелект здатен замінити важку та повторювану роботу, зменшуючи навантаження на працівників.

Тому не слід боятися штучного інтелекту: він допомагає зменшити навантаження і підвищити продуктивність праці. Наприклад, зменшення робочого тижня або кількості робочих днів — це один із способів активізувати споживчий потенціал, і штучний інтелект тут відіграє ключову роль.

З розвитком штучного інтелекту з’являтимуться нові сфери послуг і виробництва, пов’язані з AI, що сприятиме створенню нових робочих місць. Важливо, щоб ці вакансії відповідали кваліфікації працівників, тому потрібно посилювати співпрацю між технологічними, освітніми та кадровими структурами для більш точного підбору кадрів і створення нових можливостей працевлаштування.