Повідомлення комісії з питань дисципліни: заступник директора Управління надзвичайних ситуацій запросив 7 колег і друзів, розваги коштували 17 100 юанів, сплачено об'єктом управління та обслуговування

(Джерело: Союз будівельних робітників)

Регулювання будівельної галузі завжди є складним викликом. Повідомлення Комітету з контролю та нагляду провінції Хунань розкриває приховані ганебні явища в цій сфері.

Колишній заступник начальника управління з надзвичайних ситуацій у Юндинському районі Цзяньчжоу, Zhao Moumou, наприкінці року та на початку нового року витратив 17 100 юанів на розваги для родичів і друзів, при цьому дозволив управлінському об’єкту оплатити рахунок. Це не звичайний корпоратив, а використання регуляторної влади як «чарівної палички для безкоштовних послуг», демонструючи «вимагання та хабарництво» у всій красі. У повідомленні зазначено, що ця вечеря зруйнувала авторитет регулювання і порушила межі законності.

1. «Магічна» трансформація влади: від «маленької вечірки» до «чорної мережі»

Справа Zhao Moumou не випадкова — це типова корупція у регуляторних органах. Вона схожа на справу двох попередніх керівників станції технічного нагляду в Сяосані, що отримали хабарі, — проблеми за лаштунками вражають. У будівельній галузі регуляторна влада — це «життєво важливий» аспект для підприємств, один наказ може спричинити значні збитки.

Для керівників влада Zhao Moumou — це «оберіг», який можна купити. Та вечеря — це «особливе ставлення» у майбутньому. Два керівники станції в Сяосані максимально комерціалізували владу, перетворивши її на «банкомат»: від отримання місцевих продуктів до великих грошових сум, від самотньої корупції до спільного хабарництва протягом п’яти років — це брудна «торгівля владою і грошима». Врешті-решт обох посадовців посадили у в’язницю, самі винні.

2. Екологічний «колапс»: зростання поганої валюти, вихід доброї валюти з ринку

Обидві справи мають схожу суть: регуляторна влада перетворилася на «право на отримання платежів», а контроль за прийомом робіт — на «інструмент для отримання доходу».

Це перетворення спричинило катастрофічні наслідки: м’який контроль, що дозволяє ігнорувати безпеку, — «зірковий сліпець», ігнорування небезпек; формальні повідомлення про виправлення, відсутність стандартів у процесі прийому робіт; «паперова» оборона регуляторної лінії, попередні «попередження», перевірки лише за паперами, без огляду на місці, допомога підприємствам у розробці планів виправлення.

Ринкове середовище «загниває»: чесні підприємства отримують «кліщі», а зв’язані з владою — «зелене світло», що сприяє явищу «погана валюта витісняє хорошу». Це переносить ризики безпеки на суспільство, а у разі аварій — постраждають робітники і мешканці.

3. Вирішення проблеми «лезом»: закріпити владу у рамках системи

Щоб покінчити з «вечерею, що знищує безпеку», недостатньо лише карати після події — потрібна системна реформа.

Зменшити «сірі зони» у свободі дискреції, деталізувати стандарти регулювання, відкривати інформацію для прозорості; впровадити повний слідовий контроль, випадковий відбір інспекторів, фіксувати весь процес, зменшити людський фактор.

Розірвати корупційні зв’язки, заохочувати внутрішні повідомлення і громадський контроль, перервати ланцюги корупції. Для регуляторів — чистота репутації є моральним і професійним «ременем безпеки», дотримання меж допомагає уникнути «ув’язнення», а жадібність може зруйнувати майбутнє.