Дослідження впорядкованого переходу орендованого та проданого житла соціального призначення: які сигнали це посилає?

Новий Пекінський журнал повідомляє (журналіст Цао Цзінжуй): 13 березня було опубліковано «П’ятирічний план розвитку національної економіки та суспільства Китайської Народної Республіки». Щодо «стимулювання високоякісного розвитку нерухомості», плановий документ чітко визначив основні напрямки роботи на період «п’ятнадцятої п’ятирічки», зокрема зазначено, що потрібно «досліджувати послідовний перехід та узгоджене використання житла з гарантією, яке надається у формі оренди або продажу».

Заступник директора Інституту нерухомості Yiju у Шанхаї Ян Юєцзинь зазначив, що ця формулювання є досить рідкісною у попередніх планах. У традиційній моделі гарантійне житло на початку проектування вже визначалося для оренди або продажу, але ринковий попит є динамічним — у деяких районах попит на оренду з гарантією насичений, тоді як попит на продаж зростає, і житлові ресурси важко гнучко розподіляти. Запропонований «послідовний перехід» означає перехід від статичного управління житлом до динамічного реагування на потреби, що є конкретним проявом і інновацією концепції «оренда і купівля одночасно» у сфері гарантійного житла.

«Це фактично сприяє розвитку моделі ‘спочатку оренда, потім купівля’, яка дозволяє відповідним орендарям після певного терміну оренди придбати житло у власність», — пояснив Ян Юєцзинь. Такі політики вже реалізуються в деяких регіонах, наприклад, у Хуаншиці, провінція Хубей, де дозволяється перетворювати муніципальне житло у спільну власність. «Для орендарів ця політика задовольняє їхню потребу перейти від оренди до купівлі, пропонуючи більш гнучкі житлові рішення; для уряду — можливість швидко повернути інвестиції, забезпечуючи кругообіг коштів, що сприяє швидкому будівництву нових гарантійних проектів і фінансуванню».

Говорячи про розвиток ринку нерухомості на найближчі п’ять років, «п’ятнадцята п’ятирічка» пропонує «активізувати створення нових моделей розвитку нерухомості». У цьому році урядовий звіт також чітко визначив необхідність «глибше просування інституційної бази та підтримуючих політик нових моделей розвитку нерухомості». Ян Юєцзинь вважає, що ця формулювання має важливий сигнал — створення нових моделей вже перейшло стадію верховного проектування і увійшло у фазу практичної реалізації.

Він зазначив: «Зміцнення системи житла з багатоголовою пропозицією, багатоканальним забезпеченням та моделлю ‘оренда і купівля’ — це не новий підхід, але особливість ‘п’ятнадцятої п’ятирічки’ полягає в тому, що ринок оренди, який раніше розвивався стихійно, тепер переходить до регульованого розвитку, а рівень деталізації системного забезпечення значно зростає». «Оренда і купівля одночасно» — це фундаментальна житлова політика, яку потрібно твердо утримувати у цей період.

Ян Юєцзинь сказав: «Досягнення більш високого рівня забезпечення житлом — це ключова мета цього плану». На відміну від «тринадцятої» та «чотирнадцятої п’ятирічок», які зосереджувалися на подоланні житлових труднощів, «п’ятнадцята п’ятирічка» має дві складові: по-перше, розширення охоплення — нові мешканці, молодь і працівники з низьким доходом тепер включені до сфери гарантій; по-друге, підвищення якості — від простого задоволення житлових потреб до створення комфортних і високоякісних житлових умов.

Редактор Лю Мэнцзе

Коректор Лю Цзюнь