2500億 спеціальних державних облігацій підтримують обмін старого на новий, «справжні гроші» стимулюють споживання

Джерело: Журнал «Економіка XXI століття», додаток «21 фінансовий», автор: Чжан Сюй

9:00 ранку 5 березня відбулося відкриття четвертої сесії XIV Національного народного конгресу у Великій Народній залі. Прем’єр-міністр Лі Цян представив урядовий звіт про роботу уряду.

У 2026 році у звіті про роботу уряду запропоновано сприяти розширенню та оновленню споживчого попиту, виділити 2500 мільярдів юанів у вигляді особливих довгострокових державних облігацій для підтримки оновлення товарів, оптимізувати механізми реалізації політики. Створити спеціальний фонд у розмірі 1000 мільярдів юанів для координації фінансів і стимулювання внутрішнього попиту, застосовуючи такі інструменти, як пільгове кредитування, гарантії фінансування, компенсація ризиків, — для підтримки розширення внутрішнього попиту.

Споживання є головним двигуном економічного зростання. До 2025 року в країні буде глибоко впроваджено заходи щодо стимулювання споживчого попиту, ринок споживчих товарів стабільно зростатиме, загальний обсяг роздрібної торгівлі соціальними споживчими товарами вперше перевищить 50 трильйонів юанів, а внесок споживання у зростання економіки досягне 52%.

З 2026 року політика обміну старих товарів на нові у сфері споживчих товарів буде повністю впроваджена та цілеспрямовано діяти у ключових сферах, таких як автомобілі, побутова техніка, цифрові та розумні пристрої, що ефективно активізує потенціал ринку та сприятиме успішному старту споживчого ринку. Місцеві влади також запроваджують додаткові заходи, деталізують реалізаційні плани, щоб політика обміну старих товарів працювала ще ефективніше.

14 лютого в Хенані було опубліковано «План впровадження масштабної модернізації обладнання та обміну старих споживчих товарів у провінції Хенань до 2026 року», у якому зазначено, що до кінця 2026 року планується списати та оновити близько 50 тисяч автомобілів для приватних споживачів та обміняти близько 5 мільйонів побутової техніки. З 9 лютого в Пекіні запроваджено нову програму субсидій на обмін автомобілів, максимальна сума субсидії — 20 тисяч юанів.

За підтримки політики обміну старих товарів, під час святкового сезону в Гуандуні споживчий ринок демонструє багатократне зростання, структура споживання продовжує покращуватися, попит на послуги та їх пропозиція зростають. Продажі побутової техніки, такої як робот-пилосос, зросли на 137,9% у порівнянні з минулим роком; продажі смартфонів та інших комунікаційних пристроїв — на 53,1%; продажі нових енергетичних автомобілів — на 46,8%, що свідчить про явне підвищення рівня споживання серед населення.

За даними Міністерства комерції, станом на 23 лютого 2026 року політика обміну старих споживчих товарів торкнулася 31,127 мільйонів осіб, обсяг продажів склав 2070,3 мільярдів юанів. Попит на інноваційні та екологічні продукти зростає. З 5 лютого заявки на субсидії на обмін автомобілів у 2026 році подано 335 тисяч разів, що сприяло продажу нових автомобілів на 537,7 мільярдів юанів.

2 березня у Тяньцзіні стартував місячник сприяння споживчому зростанню 2026 року та сезон споживання в Пекіні, Тяньцзіні та Хебей. Міністерство комерції повідомило, що цей місячник і сезон є ключовими заходами у рамках кампанії «Покупки в Китаї», спрямованими на подальше вдосконалення політики обміну старих товарів, поглиблення нових форматів і моделей споживання, розширення пропозиції якісних товарів і послуг, стимулювання економіки, орієнтованої на споживання, здорове та зелене споживання, розумне споживання, а також інтеграцію бізнесу, туризму, культури та спорту для задоволення різноманітних та високоякісних потреб споживачів.

Політика обміну старих товарів є важливою складовою розширення внутрішнього попиту та стимулювання споживання. 4 березня на четвертій сесії XIV Національного народного конгресу спікер Ло Цінцзянь зазначив, що цього року буде наполегливо просувати стратегію розширення внутрішнього попиту, активно стимулювати споживання та сприяти створенню сильного внутрішнього ринку.

З одного боку, потрібно розширювати пропозицію якісних товарів і послуг. Реалізовувати заходи щодо підвищення якості сервісного споживання та створення нових точок зростання у сфері послуг; оптимізувати політику обміну старих товарів, щоб розширити та оновити товарний ринок; створювати міжнародне споживче середовище, збагачувати сценарії споживання, успішно проводити серію заходів «Покупки в Китаї».

З іншого боку, важливо тісно поєднувати підтримку добробуту населення та стимулювання споживання. Сприяти високоякісній зайнятості, розробляти та впроваджувати плани підвищення доходів міських і сільських мешканців, підвищувати їхню споживчу спроможність. Послідовно просувати рівність у наданні базових громадських послуг, удосконалювати системи освіти, догляду за дітьми, пенсійного забезпечення та охорони здоров’я, щоб зменшити побоювання населення щодо витрат.

«Цього року Постійний комітет Національного народного конгресу буде здійснювати нагляд за створенням єдиного внутрішнього ринку, активізувати зусилля щодо всебічного сільського відродження, розробляти закони про соціальну допомогу, медичне забезпечення, догляд за дітьми та інше, щоб залучити більше ресурсів у сферу добробуту населення, щоб люди могли споживати, сміливо та з бажанням.»

(Редактор: Вень Цзінь)