Конгрес критикує «критичні» вакансії в регуляторах вищої освіти, відхиляє законопроект VBSA

(MENAFN- IANS) Нью-Делі, 19 березня (IANS) Конгрес у четвер розпочав критику Центру щодо “шокуюче високої” кількості вакантних посад у провідних органах регулювання вищої освіти країни, одночасно відхиливши запропонований законопроект Віксит Бхарата Шикша Адхіштан (VBSA) 2025.

Посилаючись на останній звіт Постійної комісії парламенту з питань освіти, генеральний секретар Конгресу (з комунікацій) Джайрам Рамеш у заяві попередив, що адміністративний параліч у Комісії з державних грантів університетів (UGC) та Раді з технічної освіти Індії (AICTE) використовується як привід для “надмірно централізованого” законодавчого реформування.

Рамеш висловив кілька занепокоєнь щодо нинішньої форми законопроекту. Він зазначив, що міністерство не консультувалося з урядами штатів під час його розробки, хоча освіта є у спільному переліку Конституції, і законопроект має прямий вплив на університети штатів.

Звертаючись до конституційної основи, лідер Конгресу сказав, що законопроект внесено відповідно до Статті 66 Єдиного переліку.

“Однак, Стаття 66 Єдиного переліку надає парламенту обмежені та конкретні законодавчі повноваження, а саме — для ‘координації та визначення стандартів у закладах вищої освіти або досліджень і науково-технічних установ’,” сказав він.

Член Раджя Сабха стверджував, що запропоноване законодавство виходить за межі цього і захоплює повноваження урядів штатів. Посилаючись на конституційні положення, він додав, що Стаття 44 Єдиного переліку обмежує парламент у законодавстві щодо створення, регулювання та ліквідації університетів, тоді як Стаття 32 Переліку штатів передає такі повноваження штатам.

“Тому цей законопроект порушує федеративну структуру Конституції,” сказав він.

Рамеш також звернув увагу на відхилення від рамок, передбачених Національною освітньою політикою (NEP) 2020. Він зазначив, що політика пропонувала створення Ради вищої освіти Індії з чотирма вертикалями, включаючи окремий орган для розподілу грантів.

“Фактично, повноваження щодо надання грантів будуть повернені від автономних органів (UGC та AICTE), керованих академіками, до міністерства, яке очолюють політики. Це централізація влади є відхиленням від нинішньої практики і порушенням NEP,” додав він. Щодо управління, лідер Конгресу критикував те, що він назвав зростаючою бюрократизацією.

“Новий законопроект передбачає, що виконавче керівництво Комісії та трьох Рад буде здійснюватися секретарями (тобто бюрократами), призначеними до них. Освіта має керуватися академіками (як і зараз), а не бюрократами,” сказав він.

Рамеш висловив додаткову стурбованість щодо положень, що стосуються Інститутів національної важливості (INIs), таких як IIT, IIM, NIT, IIIT та IISER, які традиційно мають академічну автономію. Посилаючись на пункт 49 проекту законопроекту, він сказав, що він має переважний вплив над існуючими законами.

“Хоча він стверджує, що автономія INIs не може бути порушена, деталі залишаються незрозумілими. Тому з цим законопроектом IIT та інші INIs можуть також опинитися під регулюючими повноваженнями Комісії. Це раніше не було і може поставити під загрозу їх академічну та інституційну автономію,” сказав він.

Рамеш також порівняв запропоновану структуру з існуючими законами, що регулюють органи регулювання.

За його словами, за чинним Законом про UGC, Комісія зобов’язана визначати та підтримувати стандарти, розробляти регламенти та проводити інспекції у консультації з університетами. “Однак, у порівнянні, запропонований законопроект надає виключно дискреційні повноваження Рад визначати стандарти, проводити інспекції та виконувати інші необмежені та невизначені функції. Регулятор тепер є статутно ізольованим від інституцій,” додав він.

Щодо технічної освіти, він зазначив, що університети наразі не зобов’язані отримувати схвалення AICTE для відкриття нових факультетів або програм. За запропонованим законопроектом, однак, вони повинні отримати схвалення від новоствореної ради для створення кампусів.

“Пам’ятайте, що Національна освітня політика 2020 закликає до більшої автономії для інститутів вищої освіти, а не до жорсткішого контролю,” додав він.