2500億 спеціальних державних облігацій підтримують обмін старого на новий, «справжні гроші» стимулюють споживання

Джерело: Журнал «Економіка XXI століття», додаток «21 фінансовий», автор: Чжан Сюй

9:00 ранку 5 березня відбулося відкриття четвертої сесії XIV Національного народного конгресу в Палаці народних зібрань. Прем’єр-міністр Лі Цян представив урядовий звіт про роботу уряду.

У 2026 році у звіті про роботу уряду запропоновано сприяти розширенню та оновленню споживчого попиту, передбачено виділення 2500 мільярдів юанів у вигляді довгострокових спеціальних державних облігацій для підтримки оновлення товарів, оптимізувати механізми реалізації політики. Створено 1000 мільярдів юанів спеціального фонду для сприяння внутрішньому попиту через фінансову координацію, використовуючи такі інструменти, як пільгове кредитування, гарантії фінансування, компенсація ризиків, для підтримки розширення внутрішнього попиту.

Споживання є головним двигуном економічного зростання. До 2025 року в країні буде глибоко впроваджено заходи щодо стимулювання споживчого попиту, ринок споживчих товарів стабільно зростатиме, загальний обсяг роздрібної торгівлі соціальними споживчими товарами вперше перевищить 50 трильйонів юанів, внесок споживання у зростання економіки досягне 52%.

З 2026 року політика обміну старих товарів на нові у споживчому секторі буде повністю впроваджена та цілеспрямовано діяти у ключових сферах, таких як автомобілі, побутова техніка, цифрові та розумні пристрої, що ефективно активізує потенціал ринку та сприяє гарному старту. Місцеві влади також запроваджують додаткові заходи, деталізують реалізаційні плани, щоб політика обміну старих товарів працювала ще ефективніше.

14 лютого в Хенані було опубліковано «План впровадження масштабної модернізації обладнання та обміну старих споживчих товарів у провінції Хенань до 2026 року», у якому зазначено, що до кінця 2026 року планується списати та оновити близько 50 тисяч автомобілів для приватних споживачів та обміняти близько 5 мільйонів побутової техніки. З 9 лютого в Пекіні запроваджено нову програму субсидій на обмін автомобілів, максимальна сума субсидії становить 20 тисяч юанів.

За підтримки політики обміну старих товарів, під час святкового сезону в Гуандуні споживчий ринок демонструє багатократне зростання, структура споживання продовжує покращуватися, попит на послуги та їх пропозиція зростають. Продажі побутової техніки, такої як робот-пилосос, зросли на 137,9% у порівнянні з минулим роком, продажі смартфонів та інших комунікаційних пристроїв — на 53,1%, продажі нових енергетичних автомобілів — на 46,8%, що свідчить про очевидний тренд підвищення рівня споживання населення.

За даними Міністерства комерції, станом на 23 лютого 2026 року політика обміну старих товарів спричинила 3 112,7 тисячі випадків, що спричинило продажі на суму 207,03 мільярдів юанів. Попит на інноваційні та екологічні продукти зростає. З 5 лютого заявки на субсидії на обмін автомобілів у 2026 році склали 335 тисяч, що сприяло продажу нових автомобілів на 53,77 мільярдів юанів.

2 березня у Тяньцзіні стартував місячник сприяння споживчому зростанню 2026 року та сезон споживання в Пекіні, Тяньцзіні та Хебе. Міністерство комерції повідомило, що цей місячник стане ключовою тематичною подією «Покупки в Китаї», спрямованою на подальше вдосконалення політики обміну старих товарів, поглиблення нових форматів і моделей споживання, розширення пропозиції якісних товарів і послуг, сприяння розвитку економіки першого випуску, здорового, зеленого та розумного споживання, інтеграції бізнесу, туризму, культури та спорту для задоволення різноманітних та високоякісних потреб споживачів.

Політика обміну старих товарів є важливою складовою розширення внутрішнього попиту та стимулювання споживання. 4 березня на четвертій сесії XIV Національного народного конгресу спікер Лу Цінцзян зазначив, що цього року буде наполегливо просувати стратегію розширення внутрішнього попиту, активно стимулювати споживання та сприяти створенню сильного внутрішнього ринку.

З одного боку, потрібно розширювати пропозицію якісних товарів і послуг. Впроваджувати заходи щодо підвищення якості сервісного споживання та створювати нові точки зростання у сфері сервісів; оптимізувати політику обміну старих товарів, щоб розширити та оновити товарний ринок; створювати міжнародне споживче середовище, збагачувати сценарії споживання, організовувати серії заходів «Покупки в Китаї».

З іншого боку, потрібно тісно поєднувати підтримку добробуту населення та стимулювання споживання. Сприяти високоякісній зайнятості, розробляти та впроваджувати плани підвищення доходів міських і сільських мешканців, підвищувати їхню споживчу спроможність. Послідовно просувати рівність у наданні базових громадських послуг, удосконалювати системи освіти, догляду за дітьми, пенсійного забезпечення та охорони здоров’я, щоб зменшити побоювання населення щодо споживання.

«Цього року Національна народна рада буде здійснювати нагляд за створенням єдиного внутрішнього ринку, активізувати зусилля щодо всебічного сільського відродження, розробляти закони про соціальну допомогу, медичне забезпечення, догляд за дітьми та інше, щоб залучити більше ресурсів у сферу добробуту, щоб люди могли споживати, сміливо споживати та бажали це робити.»

(Редактор: Вень Цзінь)