Корінні австралійці завжди найбільше страждають під час катастроф. Це мусить змінитися

(МЕНАФН - The Conversation) Корінні громади часто зазнають найсильнішого удару під час великих катастроф. Останні повені у Північній Території є яскравим прикладом.

Минулого тижня мешканці регіонального центру Кетрін були або евакуйовані, або знайшли притулок у центрах допомоги після найсильніших повеней за 28 років. Тим часом, віддалені корінні громади Вугуларр, Джілкмінган, Дейлі Рівер і Палумпа були евакуйовані до Дарвіна. Однак підтримка, яку надають корінним громадам, здається, відрізняється від тієї, що отримують некорінні мешканці.

Національна земельна рада описала, як віддалені громади залишилися поза увагою у реагуванні на катастрофу. А Агенція справедливості для аборигенів Північної Австралії критикувала федеральний і уряд NT за нерівномірну підтримку корінних мешканців, постраждалих від повеней.

Сьогодні — День закриття розриву, день, коли корінні австралійці нагадують урядам про зобов’язання боротися з расизмом і покращувати рівень життя. Це має включати боротьбу з несправедливим ставленням до корінних громад у часи катастроф.

Загострюється розрив

На жаль, багато корінних народів звикли до дискримінаційних реакцій уряду після природних катастроф. Це вже широко визнається, дослідження висвітлюють неправильне планування та невідповідні дії влади під час криз.

Корінні народи переважно проживають у районах і містах, схильних до катастроф. В середньому, майже 15% мешканців у постраждалих муніципалітетах — це аборигени та островитяни Торресової протоки. Це незважаючи на те, що корінні народи становлять лише 3,8% населення Австралії.

Реальність расизму означає, що корінні громади часто залишаються поза увагою або навіть залишаються позаду у надзвичайних ситуаціях. Провал евакуації в Боррололі у 2024 році, коли корінних мешканців просили їхати до місцевого аеропорту для евакуації, але літак так і не прибув, — лише один із прикладів.

Саме тому Національна угода про закриття розриву містить спеціальний пункт, Пункт 64, який зобов’язує місцеві, державні та федеральні уряди залучати корінні громади до участі до, під час і після катастроф.

У нашому недавньому аналізі ми дослідили, чи відповідають дії урядів цим зобов’язанням. Зокрема, ми порівняли обіцянки урядів із практичними діями.

Стурбовані нашими висновками, ми виявили, що всі австралійські уряди не справляються із закриттям розриву у підготовці до надзвичайних ситуацій. Ще гірше, що майже немає доказів того, що агентства з управління надзвичайними ситуаціями активно працюють над виконанням своїх зобов’язань, викладених у Національній угоді.

З огляду на те, що Австралія готується до ще більш екстремальних кліматичних катастроф, цей розрив у підтримці стане лише більшим.

Фінанси мають значення

Відновлення після катастрофи може бути дуже дорогим. І ми не забезпечуємо фінансову підтримку корінним громадам, постраждалим від великих катастроф.

Ми виявили, що структура більшості виплат допомоги у разі надзвичайних ситуацій означає, що корінні народи зазвичай отримують менше фінансової підтримки, ніж некорінні. Зараз немовлята та діти отримують менше виплат, ніж дорослі. Оскільки один із трьох корінних мешканців молодше 15 років, це ставить широку корінну спільноту у фінансову нерівність саме тоді, коли їм потрібна найбільша підтримка.

Ми також проаналізували, як австралійський уряд розподіляв свій найбільший програмний фонд — Фонд готовності до катастроф. Цей фонд був створений після Королівської комісії з пожеж у лісах у визнанні того, що Австралія має вкладати більше ресурсів у підготовку до катастроф. Адже інвестиції в громади до настання катастроф зменшують витрати на відновлення.

Однак із майже 800 мільйонів австралійських доларів, обіцяних для підвищення стійкості країни до катастроф, лише 22 мільйони пішли на корінні організації. Це всього 2,2% від загального фонду. Наш аналіз показує, що жодна корінна організація у регіонах, постраждалих від останніх повеней у Північній Австралії, не отримала фінансування через Фонд готовності до катастроф.

Куди рухатися далі?

Національна угода про закриття розриву вже надала урядам рамки для кращої підтримки корінних громад, схильних до катастроф.

Але щоб притягнути їх до відповідальності, корінні дослідники, організації та політичні лідери створили перший огляд Національної угоди, очолений корінними. Цей огляд стверджує, що коли уряди співпрацюють із корінними громадами під час катастроф і пандемій, вони досягають позитивних результатів.

Австралійський інститут з управління надзвичайними ситуаціями також надає посібник з евакуації для корінних громад, щоб підтримати їх під час великих надзвичайних ситуацій.

Коли уряди працюють з повагою та співпрацюють із корінними громадами, позитивні зміни можуть, і часто відбуваються. То як це виглядає на практиці? Ось три пропозиції:

• створення формальних партнерств із корінними організаціями та активне залучення їх до процесу прийняття рішень
• щорічне виділення 20 мільйонів австралійських доларів із Фонду готовності до катастроф для корінних організацій з метою зміцнення стійкості віддалених громад
• вимога від усіх агентств з управління надзвичайними ситуаціями звітувати про прогрес у виконанні Пункту 64 Національної угоди

Як австралійці, ми добре знаємо, наскільки руйнівними можуть бути великі катастрофи. І очевидно, що вони мають особливий і значний вплив на корінні громади. Тому настав час, щоб уряд поставив їхню безпеку на перше місце, перш ніж наступна катастрофа їх вразить.