Названий Трампом для відправки військових кораблів "конвоювання", Японія потрапила у скрутне становище

Пульс Новини журналіст Чен Циньхань

Прем’єр-міністр Японії Такіті Саянеє почав підготовку до візиту до США ще на початку року, і він має розпочатися 19 березня. У цей час президент США Трамп висунув складне завдання, назвавши п’ять країн, у тому числі Японію, і закликав їх направити військові кораблі для «охорони» Ормузької протоки.

16-го числа на засіданні Сенату Такіті Саянеє заявила: «Щодо заходів, які Японія може вжити в межах власного законодавства, я даю відповідні вказівки і одночасно продовжую розглядати можливі варіанти». Напередодні її секретар провів двогодинну презентацію щодо ситуації на Близькому Сході в уряді, але відповіді так і не було знайдено, вона залишалася в нерішучості.

За повідомленням Сіньхуа, Трамп 15-го вечора заявив, що США разом з іншими країнами обговорюють спільний захист навігації в Ормузькій протоці, у цьому беруть участь близько семи країн, і реакція, за його словами, є «позитивною». Він зазначив: «Цікаво, яка країна відмовиться брати участь у цій невеликій операції, яка лише підтримує вільний рух суден по морю».

Як союзники США в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні, Японія та Південна Корея також були названі Трампом, але жодна з них не дала конкретної відповіді. З початку конфлікту між США, Ізраїлем і Іраном позиції «Великої сімки» (G7) розходяться. Такіті Саянеє уникала коментарів щодо військових дій США, лише засуджувала атаки Ірану на цивільні об’єкти в країнах Перської затоки. Вона заявила, що під час зустрічі з Трампом 19-го числа «відверто обговорить» ситуацію з Іраном.

Місцевий час 11 березня 2026 року, у Хорфакані, ОАЕ, чоловік прогулюється узбережжям, у протоці Ормуз стоять у черзі нафтові танкери та вантажні судна. Фото: Visual China

За опитуванням газети «Асаї», опублікованим 15-го числа, 82% японських респондентів не підтримують удари США по Ірану, лише 9% висловили підтримку. Щодо позиції Такіті Саянеє з цього питання, 51% японців висловилися «проти», що значно перевищує 34%, які підтримують.

Японія довгий час закликала міжнародне співтовариство до дотримання верховенства права, але водночас їй важко критикувати союзників США, що ставить її у складне становище. Для Такіті Саянеє рішення щодо направлення або не направлення військ самооборони залежить не лише від аналізу японсько-американських відносин і внутрішнього законодавства, а й від легітимності дій американських військ, довгострокових дружніх відносин з Іраном і сильної залежності Японії від іранської нафти.

Сім років тому тодішній прем’єр-міністр Абе Шіндзо також стикався з подібною проблемою. Такіті, яка претендує на спадкоємність політики Абе, незабаром має безпосередньо відповісти Трампу. Колишній прем’єр-міністр Ішібасі Шігекі 15-го числа заявив, що під час переговорів Такіті має підтвердити відповідність дій США міжнародному праву: «Це питання самозахисту, інакше сенс переговорів втрачається. Навіть союзники, як незалежні суверенні держави, мають право це підтвердити».

Юридичні труднощі

З 28 лютого, коли США і Ізраїль завдали військових ударів по Ірану, ситуація в протоці Ормуз фактично заблокована. Енергетична криза наближається до Японії, уряд країни 16 березня офіційно почав звільнення запасів нафти — близько 80 мільйонів барелів, що відповідає 45 дням споживання, — встановивши новий рекорд з 1978 року, коли було створено систему нафтозапасів.

За часів правління Абе японський уряд у дискусіях щодо законів про безпеку розглядав блокування Ормузької протоки як приклад розширення діяльності сил самооборони. Тепер ця теорія стала реальністю.

За повідомленням «Ніхон Кейдзай Шінбун», якщо Японія вирішить направити сили самооборони для дій у районі Ормузької протоки, можливі варіанти включають застосування колективного самозахисту — направлення кораблів для охорони, або підтримку американських військ у тилу.

Перш за все, питання, чи може Японія застосовувати колективний самозахист, було підняте ще у 2015 році, коли Абе у парламенті на прикладі блокади Ормузької протоки заявив, що критерій для відправки сил — «чи спричиняє ситуація для Японії таку ж серйозну шкоду, як і напад». Тоді він зазначив, що блокада Ормузької протоки може бути визнана «загрозою існуванню», оскільки може спричинити серйозну енергетичну кризу. У такій ситуації, зняття морських мін може стати однією з дій у рамках колективного самозахисту.

Член Сенату консервативної Демократичної партії Цудзіма Кіємі 9 березня подав запит щодо зв’язку між ситуацією в Ормузькій протоці та статусом «загрози існуванню», але уряд ще не дав відповіді. На прес-конференції 11 березня, коли його запитали, чи належить розміщення мін у протоці до «загрози існуванню» Японії, міністр внутрішніх справ Ківара Мінорі заперечив.

Якщо загроза мін у протоці не досягає рівня, що дозволяє застосовувати колективний самозахист, існує й інший сценарій — коли міжнародна безпека і мир під загрозою, тоді сили самооборони можуть діяти спільно відповідно до цілей Статуту ООН, за умови отримання відповідної резолюції ООН. Підтримка країною країни, що почала «превентивний удар», також викликає юридичні питання, оскільки міжнародне право забороняє застосування сили без нападу. Насправді, дії американських військ цього разу не були обговорені в ООН і не були відповіддю на військову агресію Ірану.

Однак направлення кораблів у Ормузьку протоку японськими ВМС не є неможливим. У 2019 році, коли напруженість між США і Іраном зросла, у протоці Ормуз відбулися напади на нафтові танкери, і США ініціювали створення так званого «коаліції для охорони», яка мала забезпечити безпеку суден у протоці. Тоді японці отримали запит на співпрацю, але, враховуючи позицію США та стосунки з Іраном, відмовилися приєднатися до цієї коаліції. Замість цього запропонували обмежену участь — направити кораблі для збору розвідки в прилеглих водах відповідно до закону про сили самооборони, готуючись до можливих дій.

ЗМІ повідомляють, що Такіті, ймовірно, розгляне подібний сценарій, але якщо діяти відповідно до закону про сили самооборони, то це зможе стосуватися лише японських суден. Щоб вирішити юридичні суперечності, потрібно прийняти відповідне законодавство, що вимагає часу — розробки законопроекту і його розгляду в парламенті.

Вибір у керівництва Такіті багато, але він ускладнений юридичними бар’єрами і пасивною позицією політичних сил. Голова комітету з політики Ліберально-демократичної партії Кобаяші Еґіно 15-го числа на NHK висловив обережність щодо направлення сил самооборони у Ормузьку протоку. Він зазначив: «З юридичної точки зору можливість є, але у випадку тривалого конфлікту потрібно дуже обережно оцінювати ситуацію. Високий поріг». Лідер політичної групи «Реформаторський союз» Окамото Місацу закликав Такіті: «Абсолютно не обіцяйте те, що не можете зробити».

«На даний момент ми не розглядаємо відправлення сил самооборони», — 16-го числа заявив міністр оборони Коїдзумі Шінджіро. Він додав, що у разі особливої необхідності щодо захисту суден, пов’язаних із Японією, можна видавати накази про морське патрулювання. Однак Такіті того ж дня заявила, що видача такого наказу «з юридичної точки зору ускладнена».

Дипломатичні дилеми

Навіть якщо японський уряд обійде юридичні перешкоди і погодиться з США направити кораблі до Ормузької протоки, це означає ще більше звуження дипломатичної стратегії.

Японія і Іран офіційно встановили дипломатичні відносини у 1929 році. У період холодної війни і довше країни підтримували стабільно дружні стосунки, японські компанії брали участь у енергетичних проектах Ірану, але через санкції США були змушені вийти. Японія також намагалася виступити посередником у конфлікті між США і Іраном: у 2019 році, коли напруженість зросла, тодішній прем’єр Абе відвідав Тегеран і зустрівся з тодішнім верховним лідером Ірану Хаменеї — перший візит японського прем’єра до Ірану з 1979 року. Хоча результат був обмеженим, японський уряд заявив, що метою візиту було зміцнення традиційних дружніх зв’язків і зменшення напруженості в регіоні, а також сприяння діалогу між США і Іраном.

Після початку конфлікту США і Ізраїлю з Іраном, позиція Японії щодо Ірану явно змінилася. Міністра закордонних справ Мотегі Тосіміті 9 березня у телефонній розмові з іранським міністром закордонних справ Аларагчі висловив глибоку стурбованість ситуацією на Близькому Сході, засудив атаки Ірану на цивільні об’єкти в Перській затоці і погрози навігації в Ормузькій протоці, наполягаючи на припиненні таких дій, але не згадував про удари США і Ізраїлю. ЗМІ зазначають, що якщо Японія застосує колективний самозахист у Ормузькій протоці, це означатиме повну ідентифікацію Ірану як ворога і стане суттєвим дипломатичним поворотом.

Крім двосторонніх відносин, дипломатичний вплив ще більше випробовує політичну ідентичність Японії. Вона наголошує на дотриманні правил у міжнародному порядку і протидії одностороннім військовим діям щодо зміни статусу. Однак ця позиція суперечить дії США, які без консультацій з союзниками завдали ударів по Ірану. Якщо Японія погодиться на вимоги США, вона ризикує ще більше закритися у рамки союзницьких зобов’язань і власних цінностей.

Японські ВМС вважаються досвідченими у мінній справі, оскільки після закінчення Тихоокеанської війни вони взяли на себе завдання очищення близько 60 тисяч морських мін, розміщених американськими і японськими військами у водах навколо Японії, і накопичили відповідний досвід. Після Корейської війни і закінчення війни в Перській затоці Японія також брала участь у розмінуванні.

За даними американських ЗМІ «National Interest», до 2025 року США вивели з експлуатації більшість своїх мінних кораблів «Vanguard» (Віґандер), що базувалися у п’ятому флоті США в Бахрейні. Ці кораблі, з дерев’яним і скловолоконним корпусом, були вперше застосовані під час війни в Перській затоці 1991 року. Інформаційне управління ВМС США (ONI) ще за період Трампа заявляло, що іранські революційні гвардійці зробили мінну війну основним елементом своєї тактики, використовуючи низькоцінні і низькотехнологічні міни як засіб асиметричної боротьби. Зараз ВМС США можуть використовувати прибережні бойові кораблі і мінні кораблі одночасно, але для ефективної роботи потрібна співпраця союзників.

«Зі стріляниною ракет і безпілотників провести розмінування неможливо. Це можливо лише після припинення бойових дій, інакше мінні кораблі будуть знищені», — сказав колишній офіцер сухопутних військ Японії Ямасіта Юкі у коментарі японським ЗМІ. Навіть після завершення бойових дій розмінування — нелегка справа: у 1991 році японські військові, що виконували завдання у Перській затоці, зазнали значних психологічних навантажень.

З огляду на нинішню ситуацію у японсько-американських відносинах, японські урядовці, за словами NHK, готуються до можливого прямого запиту на участь у операціях у Близькому Сході, включаючи направлення сил самооборони. Колишній Ішібасі Шігекі 15-го числа у програмі Fuji TV заявив, що Трамп, закликаючи до відправки військових кораблів, «зазначив Китай, що кардинально відрізняється від попередніх випадків. Це потрібно обговорити детально, і (Японії) краще не зволікати з відповіддю».

«Ніхон Кейдзай Шінбун» 15-го числа повідомила, що візит Такіті до США відбувається перед візитом Трампа до Китаю, і в умовах погіршення японсько-китайських відносин вона прагне прояснити позицію Токіо, щоб отримати розуміння Трампа і уникнути ситуації, коли США і Китай обходять Японію у переговорах.

Ситуація навколо Ірану додає нових складностей у вже й без того нестабільні японсько-американські відносини. Спочатку дві американські есмінці, що базувалися у Йокосуці, були перекинуті до Аравійського моря. Адміністрація Трампа постійно тисне на Японію щодо збільшення витрат на оборону, і тепер ще й висуває очікування щодо направлення військових кораблів для охорони, що ускладнює ситуацію для уряду Такіті, особливо на тлі економічних труднощів.