Продовження на ще 30 років! Наша країна всебічно розпочала пробні роботи з продовження оренди на другому раунді земель сільськогосподарського користування в масштабах всієї провінції

◎ Журналіст Лі Янчжэн

18 березня було опубліковано «Погляд Центрального комітету Комуністичної партії Китаю та Головного управління Державної ради щодо проведення другого етапу пілотної програми продовження строку оренди землі ще на 30 років після закінчення терміну» (далі — «Погляд»), що містить конкретні заходи щодо другого етапу продовження оренди землі після закінчення терміну (далі — «пілотний проект продовження»). За рішенням ЦК у цьому році у 29 провінціях (автономних районах, містах) буде проведено всепровінційний пілотний проект.

Погляд чітко визначає, що слід дотримуватися принципу «велика стабільність, малі коригування», головне — дотримуватися принципу продовження оренди. На основі результатів реєстрації прав на сільськогосподарські землі та видачі сертифікатів, а також з урахуванням закінчення другого етапу договорів оренди землі, строк оренди буде продовжено ще на 30 років. Продаж землі здійснюється на рівні домогосподарств, щоб забезпечити стабільність для більшості фермерів, не допускається скасування або перерозподіл, а також незаконне коригування або вилучення орендованих земель. Щодо кількох сіл і селищ, де через природні катаклізми або інші особливі обставини землі пошкоджені, і де мешканці вимагають змін, за умови «великої стабільності» допускається в межах закону та відповідно до правил невеликі коригування між окремими фермерськими господарствами.

Професор економічного факультету Західно-Китайського фінансового університету, директор Інституту політичної економії Ву Інь у інтерв’ю Shanghai Securities News зазначив, що система оренди сільськогосподарських земель у Китаї почалася у 1980-х роках і пройшла два етапи. Перший етап тривав 15 років. Після його закінчення держава запропонувала продовжити строк оренди, другий етап тривав 30 років. З початку другого етапу, у зв’язку з розвитком сільської економіки та суспільства, змінилися населення і землі, і в деяких місцях виникли різні конфлікти щодо орендованих земель.

Погляд чітко визначає, що потрібно законно захищати права та інтереси безземельних фермерів, які відмовилися від оренди у другому етапі, а також правильно вирішувати законні вимоги фермерів, що опинилися у скрутному становищі через нестачу землі. Заохочується вирішення конфліктів за допомогою розподілу колективних доходів, надання робочих місць, громадських робіт та інших способів, не пов’язаних із землею.

Погляд також вимагає забезпечити стабільну експлуатацію земель, що передаються в оренду. Законно захищати права та інтереси обох сторін, що беруть участь у передачі землі, ефективно використовувати роль сільських колективних економічних організацій, а також, з урахуванням бажань фермерів, спрямовувати орендодавців і орендарів до повного обговорення та укладання договорів, що чітко визначають питання продовження оренди, щоб стабілізувати очікування суб’єктів господарювання.

Директор відділу правового забезпечення Центру досліджень сільськогосподарської економіки Міністерства сільського господарства та сільських районів Шан Сюйдун раніше у статті зазначив, що у 2024–2025 роках у країні закінчиться оренда землі майже у 30 мільйонів фермерських господарств, а у період «П’ятирічки» — близько 160 мільйонів. Це є ключовий період для пілотного проекту продовження.

За інформацією Міністерства сільського господарства та сільських районів, з 2026 року для реалізації рішення ЦК щодо всепровінційного пілотного проекту буде створено механізми роботи, розроблено конкретні заходи щодо продовження оренди, деталізовано підтримуючі заходи, науково та раціонально сплановано графік проведення, щоб забезпечити стабільний розвиток пілотних проектів і міцну основу для модернізації сільського господарства та сільських районів.