Сенат розглядає часову шкалу закону про ясність криптовалют у міру звуження вікна позначення в квітні

Зі змаганням сенаторів у гонитві за календарем виборів 2026 року, дебати щодо закону про ясність у криптоіндустрії наближаються до квітневого терміну, який може визначити майбутнє правил щодо цифрових активів у США.

Цільовий період для розгляду в Сенаті — пізній квітень

Законопроект про структуру ринку криптовалют у США нарешті рухається вперед, і сенатор Сінтія Луміс підтвердила плани провести розгляд у Комітеті з банківської справи у другій половині квітня. Однак новий поштовх з’явився після місяців застою у переговорах щодо політики стабільних монет та інших спірних положень.

Луміс заявила, що комітет планує розглянути Закон про ясність наприкінці наступного місяця, після того, як попередні зусилля були зірвані через розбіжності щодо доходності стабільних монет і мовних положень щодо структури ринку. Крім того, сенатор Берні Морено попередив, що якщо законопроект не просунеться до травня, законодавство про цифрові активи може не отримати серйозного розгляду ще кілька років.

Оновлений графік тепер створює додатковий тиск на республіканців у Сенаті для вирішення внутрішніх суперечок до того, як політична динаміка зникне перед проміжними виборами 2026 року. Залишилися лише дві тижні у другій половині квітня, тижні 13 та 20 квітня, які залишилися у календарі сесій Сенату, що робить їх ймовірним періодом для дій комітету.

Якщо законопроект пройде через Банківський комітет, його ще потрібно погодити з версією, прийнятою в Комітеті з сільського господарства у січні. Цей процес узгодження визначить, як об’єднати два конкурюючі підходи до нагляду за ринком, стабільними монетами та торговими платформами для остаточного голосування на підлозі.

Кроки до компромісного тексту

Луміс описала стан законопроекту як «близький до згоди», зазначивши, що переговорники вважають, що вони вже вирішили більшість залишкових мовних суперечок. Водночас вона вказала, що деякий текст ще перебуває на розгляді і не був повністю перевірений усіма сенаторами.

Вона також стверджувала, що Сенатський банківський комітет має просунути закон у квітні, висловлюючи впевненість, що весь Сенат ще зможе діяти пізніше у 2024 році. Її коментарі прозвучали під час зібрання керівників галузі, лобістів і політичних груп у Вашингтоні на саміті DC Blockchain, що підкреслює, наскільки сектор уважно стежить за цим процесом.

Для багатьох учасників ринку цей етап фактично є першим реальним оновленням щодо закону про криптоясність з моменту застою попередніх зусиль. Однак стислі терміни означають, що будь-які нові затримки можуть відсунути прийняття всеохоплюючого законодавства про цифрові активи за межі поточного Конгресу.

Спір щодо доходності стабільних монет залишається головним бар’єром

Найстійкішим перешкодою є боротьба за доходність стабільних монет, яка вже місяцями розділяє криптоплатформи та банківський лобі. Банки стверджують, що дозволяти емітентам стабільних монет або торговим майданчикам пропонувати винагороди, прив’язані до балансів токенів, підриватиме їхню здатність конкурувати за депозити, особливо в менших громадах.

Луміс заявила, що з’являється компроміс, який передбачає видалення мовних положень, схожих на традиційну банківську термінологію, з цих програм винагород. Водночас вона зізналася, що ще не ознайомилася з останнім проектом, що свідчить про те, що остаточна угода ще не гарантована.

Голова Сенатського банківського комітету Тім Скoт сказав цього тижня, що можливий компроміс щодо доходності стабільних монет може з’явитися найближчим часом. Крім того, повідомляється, що переговори ведуть сенатори Том Тілліс і Ангела Алсобрукс, які ведуть переговори з Білим домом щодо прийнятного мовлення. Цей розділ широко вважається необхідним перед тим, як законопроект знову набуде динаміки у комітеті.

Підтримка двопартійна ще не визначена

Навіть якщо суперечка щодо доходності стабільних монет буде вирішена, підтримка обох партій залишається нестабільною. Жоден демократ у Комітеті з сільського господарства Сенату не підтримав попередній законопроект, що виявляє глибоку скептичність щодо поточного регуляторного підходу.

Сенатор Кірстен Гіллібранд заявила, що частина щодо сільського господарства потребує суттєвих змін для залучення більш широкої підтримки демократів. Вона також поновила заклики до суворих етичних обмежень у криптоіндустрії, які суттєво обмежили б можливість високопосадовців отримувати прибутки від цифрових активів.

Ці етичні вимоги стали частиною ширшого руху всередині демократичної фракції щодо відокремлення політики від потенційної особистої вигоди. Водночас республіканці висловили занепокоєння, що деякі пропоновані обмеження можуть бути надто широкими або політично орієнтованими.

Регулювання DeFi та питання національної безпеки

Регулювання децентралізованих фінансів (DeFi) — ще один нерозв’язаний конфлікт. Деякі групи криптоіндустрії попереджають, що вони відмовляться від законопроекту, якщо регуляторні винятки для DeFi будуть надто жорсткими, стверджуючи, що інновації можуть бути перенесені за кордон.

Демократи, навпаки, наполягають на посиленні заходів щодо національної безпеки у зв’язку з положеннями про DeFi. Вони також висловлюють занепокоєння щодо ухилення від санкцій, фінансування тероризму та відмивання грошей через псевдонімні протоколи, що потребує більш суворого контролю.

Ці напруженості зробили DeFi одним із останніх і найскладніших пунктів переговорів у процесі розгляду законопроекту. Втім, обидві сторони визнають, що будь-яка остаточна угода має балансувати між відкритими інноваціями та пріоритетами забезпечення дотримання та безпеки.

Політична динаміка через зв’язки з Трампом і мовні обмеження щодо етики

Законопроект також формується під впливом дебатів щодо історичних зв’язків президента Дональда Трампа з криптобізнесами та його ширшого політичного впливу. Кілька демократів у Сенаті стверджують, що закон має заборонити президенту, віце-президенту, членам Конгресу та високопосадовцям адміністрації випускати або просувати криптоактиви або стабільні монети.

Гіллібранд заявила, що таке мовлення необхідне для залучення більшої кількості демократів у Сенаті, який зараз є поляризованим. Водночас республіканці та Білий дім вважають ці вимоги важкими для прийняття, попереджаючи, що вони можуть зруйнувати вже й без того крихкий консенсус.

Результатом є вузький і невизначений законодавчий шлях, що переплітає криптовалютну політику із ширшими питаннями політичної етики та конфліктів інтересів. Водночас ці дебати розгортаються на тлі підготовки обох партій до проміжних виборів 2026 року.

Стислі терміни у травні та перспектива 2026 року

Після можливого голосування в Банківському комітеті наприкінці квітня, законопроект матиме лише кілька тижнів у травні для отримання голосів на підлозі, проходження ключових голосувань і витримки конкуренції з іншими пріоритетами перед початком перерви на Меморіал День, що починається 21 травня. Попередження Морено щодо терміну у травні відображає цей стиснутий період і очікуване політичне уповільнення у зв’язку з активізацією кампаній.

Якщо Сенат зможе просунути пакет через комітет наступного місяця, наступним кроком буде об’єднання версій Банківського та Комітету з сільського господарства у єдину структуру для розгляду на підлозі. Цей процес залежатиме не лише від рішень щодо криптополітики, а й від напруженого графіка Сенату, що включає не пов’язані з цим суперечки та обговорення війни в Ірані.

Поки що законодавці вважають квітень вирішальним моментом для національного законодавства щодо крипто. Луміс заявила, що розгляд повернувся до календаря, тоді як Морено застерігає, що травневий термін може закрити вікно до після 2026 року.

Що на кону для регулювання крипто в США

Новини про закон про ясність у крипто, що з’являються з Вашингтона, підкреслюють, наскільки багато залежить від наступних тижнів для індустрії цифрових активів. Однак, оскільки питання доходності стабільних монет, регулювання DeFi і етичних правил ще не вирішені, Сенат стоїть перед складним набором виборів.

Якщо законодавці зможуть досягти компромісів і просунути закон цього весни, США нарешті зможуть запровадити єдину національну структуру для ринку криптовалют до 2026 року. Якщо ні — питання залишиться розірваним між агентствами та судами, залишаючи бізнеси та інвесторів орієнтуватися на розпливчасті та змінювані правила.